網路城邦
上一篇 回創作列表 下一篇   字體:
18縣市全換人 中央玩得起?
2007/12/20 19:02:08瀏覽345|回應1|推薦0
冷眼集》18縣市全換人 中央玩得起?

在組織架構上,直轄市、縣市選委會主委人選,中央選委會是有指派的權利,但在尊重地方自治的前提下,中央要不要強力干預地方選委會委員人事、干預之後會帶來中央與地方權責衝突的嚴重性,才是問題所在。

選舉罷免法第八條明指中央選舉委員會隸屬行政院;直轄市、縣(市)選舉委員會隸屬中選會,各置委員若干人,由中選會提請行政院院長派充之,並指定一人為主任委員。直轄市和縣市選委會相關組織規程也都有此規定,中選會用這條法令強力干預地方選委會主委或其他委員人選,自有理由站得住腳。

但地方選委會的主委不是縣、市首長兼任,就是副縣長、市長或祕書長擔任,選委會總幹事由民政局長或副局長出任。這種組合,完全從順利推動地方選務著眼,因為選舉期間,各投開票所選務人員、治安維護、場地租借,有地方政府首長統籌,推動起來事半功倍,命令可直接下達。

行政院若要撤換主張兩階段領投的縣市選委會主委,等於得撤銷縣市正、副縣市長或幕僚長的委員資格。換主委或許容易,換掉縣市主政官員,要找什麼人才能取代?何況選委會委員多是無給職的地方人士,是縣市長找來的人選,換了主委,對採合議制的選委會其實沒有多大作用。

行政院或可指揮中選會把不聽話的地方選委會委員統統換掉,不過選委會委員是任期制,今年六月到八月間新委員才陸續聘定,用「不遵守中央選委會一階段領投的決議」當做換大部分委員的理由,情理法都說不過去。何況泛藍執政十八縣市一輪換下來,沒有兩百人的種子部隊,還玩不起這種「新手上路」的遊戲,更重要的是,中央一手操控全台半數以上地方的選務,一旦出了事,閣揆以下介入選務的高官要員可有作「歷史罪人」的準備?

【2007/12/20 聯合報】@

( 時事評論政治 )
回應 列印 加入我的文摘
上一篇 回創作列表 下一篇

引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=hsiangsho&aid=1470509

 回應文章

礙呆丸社社長
等級:7
留言加入好友
選務之爭 謝志偉:我們有人,準備好了
2007/12/20 19:02
選務之爭 謝志偉:我們有人,準備好了

一、兩階段領投票爭議,中央和地方瀕臨攤牌,行政院發言人謝志偉昨天證實,將地方選務人員「免職」、「撤換」、「改派」等都是可能方法之一;至於人力問題,謝志偉信心十足地說:「我們有人」,替代人選「已經準備好了」。

謝志偉透露,行政院長張俊雄已任命副院長邱義仁召集內政部、中選會、警政署、法務部、人事行政局等部會組成專案小組,考量選舉可能遇到的各種狀況,至於細節要到下周一才會公布。

行政院長張俊雄昨天在行政院會說出重話,他表示地方選委會所做兩階段領投票決議「依法無效」,行政院「沒有其他選擇」,「我們不願做台灣民主的罪人、也不願當歷史的罪人」。

媒體提問,台北市長郝龍斌等泛藍縣市擬採兩階段領投票,是否會對地方選務人員做出「免職」?謝志偉證實,「不排除」,「撤換地方選務人員是諸多的可能性之一」,如果選委會主委因違反刑法第一百五十三條等遭移送,「位子就空出來了」,希望選務人員不要以身試法。

媒體追問,這是否意味有「接管」可能?謝志偉昨天上午先鬆口表示,「這是可能性之一」;但謝志偉晚間改口說,地方選務人員由中選會指派,這是中選會職務運行,並沒有「接管」的問題。

謝志偉並說,「只要違抗上級命令就可以撤換」,一旦地方縣市不執行一階段決議,不必等到選舉當天,政府一定在選前強力排除所有可能造成「一國兩制」情形,所有執行非一階段投票的選務人員,「選舉那一天都不會出現在投開票所裡」。

不過,行政院能否找到符合規定的選務人員?謝志偉說,這種事務性工作,台灣很多人可做,各縣市選務人員,中選會可以任命,當然也可撤換,撤換後就可指派,專案小組會根據整個選務時程,推算撤換時間。行政院將軟硬兼施,硬的包括祭出公務員懲戒法、刑法一五三條等;軟的是近期邀集各地選務人員,讓他們了解採兩階段投票將使自己受到傷害。

【2007/12/20 聯合報】@