不可輕言台東獨立

郭都人

《中時電子報》今天刊載關於台東現狀與前途的署名評論，全文如下：

觀念平台－如果台東獨立

         2013-11-09 01:46
         中國時報
      【范疇】

台東發展不起來，據說是因為沒有經濟、住民找不到工作，人口外移，登記30萬人，實際居住才20萬人。又據說，那裡的人生活需要補助，地方開支75%依賴中央政府補助。

讓我們腦筋急轉彎一次。如果讓台東成為一個獨立小國家，台東會怎樣？台東可以怎麼樣？

台東面積只占台灣面積的9.75%，但已經是新加坡的5.4倍，開曼群島的35倍。開曼的人口數量只有台東的四分之一，國民所得平均47000美元。小國，只要找對策略，提高生活水準比大國容易得多。

若台灣容許台東獨立，台東人自然會想出一百種在這世界上提高生活水準的方式；它可以成為東北亞的避稅天堂，它可以開放國際資金進入台東，它可以對全球旅遊人士落地簽證，它可以修築具有最佳雷達導航系統的機場，無論什麼天候，波音767以及空中巴士都能起降，它能引進數家頂級國際休閒公司，它能把遊輪停靠外包給鄰國台灣的高雄港，如果台灣缺乏資金，它可以用BOT方式支援高雄港建郵輪碼頭，它可以自由引進國際人才，它可以實施經濟造林，它可以用3倍的價錢賣綠色白米給台灣人。

請不要告訴我說，那樣台東的自然生態、原住民文化會被破壞，這種說法只是台灣人的傲慢，一種偏鄉政策下自我實現的預言。如果台東是個獨立國家，它就會珍惜自己僅有的資源；如果台東獨立，就不必滿足台灣人把它當作後花園的壓力。

台東發展不起來，絕不是因為它「地小人少交通不便」，而是因為它被大台灣牽制住了，因為大台灣上多數人把它當作一個「地方」，中央政策綁架了地方的發展戰略，強迫性的「一國一制」，使它不得不落入「吃中央補助」的境地。台東人一輩子都不會奢望有朝一日入主中央，但他們卻不得不接受中央的統領。而中央呢，由於視台東為大台灣神聖不可分割的一部分，不斷提供補助、不斷安撫那兒的住民，期望換得他們的感恩及穩定。

放大一點看，這是不是有點像中國對台灣的態度？中國對台灣獨立的態度，是不是就像台灣對台東獨立的態度？

如果我說，台灣的中央/地方意識形態以及作為，其實很中國；台灣的生產力、創造力瓶頸，就在「中央補助地方/地方依賴補助」的惡性循環，其實很中國，你會不會很氣憤？如果我說整個台灣人民越來越像台東人民，你會不會拂袖而去？

抱歉，玩了這麼一個腦筋急轉彎遊戲。真正的意思是，台灣正在急速自我偏鄉化、自我邊緣化，而台灣其實不必這樣。台灣其實還很中國，玩大政治的抓著「中央」的概念不放，主要財政由中央統籌分配，玩小政治的扒著「地方」的概念不放，日日喊窮要補助；日久天長，惡性循環。這樣下去，如果有一天台灣的中央政府補助發不出來，你猜誰會來發補助？如果有一天台灣的地方政府拿不到補助，你猜地方會向誰討補助？

你和我一樣聰明，你猜對了！

    　（作者為專欄作家）

中國文學有這樣的提法：雖無師曠之聰，聞弦歌而知雅意。

最典型的應用實例莫如《三國演義》第四十五回 《三江口曹操折兵 群英會蔣幹中計》：

蔣幹引一青衣小童，昂然而來。瑜拜迎之。幹曰：「公瑾別來無恙！」瑜曰：「子翼良苦：遠涉江湖，為曹氏作說客耶？」

幹愕然曰：「吾久別足下，特來敘舊，奈何疑我作說客也？」

瑜笑曰：「吾雖不及師曠之聰，聞弦歌而知雅意。」       

無論上述署名評論的作者是否說客，作為論客，他的台東獨立論述的確應該引起各方的嚴重關切。

在北京而言，幾乎可以預測，台灣任何地方政府只要要求，肯定有求必應。

說到底，約旦國王與巴林國王的親美背景如此濃厚，尚且可以在什葉派壓力威懾之下分別前往北京求援，台東人除非都是美國麥克阿瑟將軍生前宣誓證言所提到的十二歲男孩，恐怕都知道目前兩岸情勢十分有利於向北京要求財政補助。

但是，必須考慮的是美國的反應。

美國法律《台灣關係法》在制定之初，誰也不曾預料中國大陸擁有今天的經濟實力。因此，該美國法律根本缺乏應付防止美麗寶島境內的地方政府向北京靠攏的條例。到如今，世殊事異，要發動修訂動議填補《台灣關係法》法律漏洞，可說難於登天。奧巴馬總統的既定攻敘計劃因為國會態度迅速成為泡影，就是明證。

無論美方的態度，日本在台灣的代理人對台東獨立倡議的痛恨程度與暴烈反應勢將觸發恐怖主義事件，極可能不是討論台東獨立的論者所能想像，遑言應對。

因此，即使台東獨立有壓倒性的民意支持與法理正義，台東絕對不能輕言獨立。

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘 文 化 工 作 者

圖一，台東縣的位置 
圖二，台東下轄行政區
圖三，台東風光如畫