釣魚台危機的臨界階段

郭都人

《中時電子報》日前發表國民革命軍退役中將傅應川先生的署名專論，全文如下：

 名家－中共艦隊挑戰美日同盟

 * 2012-10-19 01:11
 * 旺報
 * 【傅應川】

本月16日日本方面確認，中共有7艘軍艦正朝釣魚台方向航行。由於對艦艇編隊位置及動向不明，引起多方猜測。

9月初以來，釣魚台事件雖因日方挑動引發尖銳衝突，但各方仍保持克制，所有對抗行動，軍方皆未直接介入，始終保持在民間抗爭及公務執法的範疇。中共軍方表態，將以日方不駐軍釣島，自衛隊不介入紛爭為紅線，否則將以「兵戎相見」；而其外交部門的立場，更以敦促日方「正視現實，承認爭議，糾正錯誤」，回到談判解決爭議的軌道上來。而日本野田首相一度承認錯誤，研究妥協方案，暗示釣島有爭議存在，並啟動副部長級協商，希望重修中日關係，是事件迅速降溫的原因。故雙方在事件發展中，都留有協商空間，控制衝突不致升高，關鍵在各方軍力是否介入。

美出動航母 嚇阻共軍

9月30日，《時代雜誌》報導美航母「喬治－華盛頓」號在釣魚台附近活動；而另一支「約翰-斯坦尼斯」航母艦群則在南海附近。同時，在菲律賓海，約2200名海軍陸戰隊登上兩棲攻擊艦「好人理查」號和兩棲護衛艦上待命。雖然美軍表示此番部署與釣魚台事件無關，但以集結軍力的規模而言，堪比 1996年的台海危機，完全是處理地區危機的姿態，不但具有海空打擊能力，亦可配合部署沖繩「魚鷹運輸機」，採取登島作戰的能力，嚇阻共軍的意味極為明顯。由於中共軍力今非昔比，不但未能嚇阻中共，反使剛趨緩和的態勢更複雜化。

本月4日下午6點至7點前後，日方已偵測到，中共海軍7艘艦隻通過宮古島東北約110公里的海域駛向太平洋。這是9月間日本宣布釣魚台「國有化」後中國軍艦首次穿越該海域。由於共軍經此水道進入太平洋演訓已屬常態，且因航經國際水道，雖然事發在釣魚台爭端的敏感時機，故都注意共軍艦隊與美軍航母的動向，而不在意此時中共艦艇出入釣島附近的軍事意義。

從中共的編隊來看，7艘軍艦中除有驅逐艦、護衛艦、補給艦外，另有2艘最新型潛艦救難艦隨行，此時何以出動該型艦？事後證實艦隊中確有 094型核潛艦在編。由於潛艦是航母極佳的反制武器，此際的出現，針對美軍航母艦群的意味甚濃。然因兩軍未發生接觸，象徵著中美之間沒有直接對抗的意圖；且因中共以軍力予美方答覆，顯然針對中共的「軍力嚇阻」失效。

核潛艦回應 針鋒相對

16日中共艦隊在與那國島南南東方49公里處，距沖繩西南44公里，仍位於公海上，故無爭議可言。研判這支艦隊，應是4日經宮古海峽航向太平洋的同一支艦隊。按往例中共進出第一島鏈兩個出入口，北方近日本的大隅海峽，另一則是沖繩南端的宮古海峽，兩者互為進出孔道。此次，既自宮古出，按理自大隅回，另尋路線返航的機率不高。又因釣魚台前的諸島，有與那國島、西表島、石垣島等。此等島嶼屬沖繩應無置疑，現下在此另挑爭端，並不符中共宣示的意旨。

就地緣戰略而言，近期中日在釣魚台爭端上，出現兩個二戰後國際秩序與體系的不同主張，成為雙方的戰略取向。其一是所謂的「雅爾達體系」，這是美英俄3國對戰後國際秩序的安排，其要旨在規範戰後德日的領土及軍隊建立。但此一體系因共黨擴張，民主國家與社會主義國家的長期冷戰而破壞。中共認為「雅爾達體系」是二戰反法西斯鬥爭的成果，在東亞中國犧牲了3500萬人生命所換來的，不能接受美國將釣魚台對日私相授受。

另一則是美日因「舊金山和約」的對日安排，美日安保條約的簽署，使美國介入其在東亞的利益。15日美副國務卿伯恩斯訪問日本，日方就希望「共同應對中國達成一致」，在戰略意義上，強烈表示維護西太平洋在冷戰時期的戰略架構。

倘如真若日媒報導共軍艦隊硬闖與那國島等沖繩諸島，直驅釣魚台，則意味著向美日同盟的直接挑戰，延續二戰後國際秩序建立過程的爭鬥，釣魚台事件就難善了。

    　（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）

可以相信，當前的釣魚台危機已經進入臨界階段。

今天，《中時電子報》又刊載有關釣魚台危機的新聞，全文如下：

日副相首次承認釣島主權有爭議

* 2012-10-22 11:23
* 新聞速報
* 【中央社】

日本副首相岡田克也昨天表示，所謂釣魚台「國有化」問題，是因東京都政府提出購島而起，他首次公開承認中國大陸與日本政府在釣魚台主權問題上存在爭議。

鳳凰網報導，岡田克也21日在和歌山市演說時指出，東京都政府挑起釣魚台問題是「錯誤的行為」，但卻不用承擔外交問題的責任，結果引起大陸官方強烈反彈。

岡田又說，釣魚台雖「不存在領土問題」，但大陸對釣魚台主權擁有主張卻是事實，必須透過對話，讓目前緊張局勢盡快冷靜下來。

有消息傳出，岡田克也可能會在近期訪問大陸，就解決釣魚台問題和大陸高層舉行會談。

日本已數度呼籲大陸和日本雙方就釣魚台問題舉行高層會談，但大陸方面要求日本先撤回「購買」釣魚台的「錯誤行為」，因此對日本倡議的雙邊高層會談一直無積極回應。

中華民國日前派遣海巡署艦艇前往釣魚台護漁，對向台灣漁船發射水炮的日艦用水炮還擊，展現維護主權決心，獲得大陸民眾高度讚揚，逼使大陸必須認真維護釣魚台主權，繼續派漁政船和海監船前往釣魚台海域。

報導說，大陸4艘海監船昨天連續第2天在釣魚台海域巡航，並一度與日本海上保安廳船艦相距200公尺。

紐約時報則報導，為解決大陸與日本釣魚台爭端，美國前副國務卿阿米塔吉將率訪問團赴日本和大陸訪問；阿米塔吉證實，此行獲得國務卿希拉蕊．柯林頓的同意。

由阿米塔吉率領的代表團21日晚抵達東京，22日和日本首相野田佳彥會談，隨後赴北京訪問。

綜上所述，日本雖然持續猖獗，畢竟力不從心，必須要求美國高調介入，才能保持在釣魚台區域的非法所得，同時避免戰禍。

當然，日本當局的最高目標是憑藉釣魚台危機觸發美國與中國大陸之間的戰爭，其夢想則是自己能夠置身戰事之外，在旁邊吶喊助興。

事實上，在美國與北京之間的任何可以想像的衝突場景，美方能做到的，根本無須依賴日本支援；美方獨力不能做到的，日本即使願意全力積極參與，也不濟事。

日本領導人的行為固然無異於美國麥克阿瑟將軍生前所謂「十二歲男孩」，不知天高地厚，可是，他們發現西方主要大國，特別是美國，都不願意表態支持日本的領土要求，只好放棄這樣的幻想與宣傳：日本能夠獨力保持「固有領土」的幻想。

這就是，日本副首相改口說有領土爭議的原因，也是緩兵之計。「十二歲男孩」們要等到阿米塔吉一行完成對北京的訪問之後，才能決定下一步棋。

問題是，阿米塔吉是美國鐵桿親日派，有他與另外一名鐵桿親日派合作在今年八月發表的署名報告為證。據互聯網中文資料，報告說：

目前有關日本的論述充斥著「危機」、「挑戰」、「遲疑不決」等等負面字眼。雖然這些字眼暗示著一個國家的衰退，我們卻不相信這是不可避免的結果。我們認為，日本正面臨一個重要的關卡。在如此重要的戰略性時刻，日本有能力在滿足於現狀與負起領導責任之間作抉擇。亞太地區瞬息萬變，日本不太可能會有第二次這樣的機會去引領此區域的未來。若肯承擔領導責任，日本可以保住她一級國家的地位，以及美日同盟中必要的平等夥伴角色。

如此露骨的一面倒親日立場，使得任何斡旋的努力注定失敗。當然，如果他們此行目的是代表日本與北京談判，又當別論。

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘 文 化 工 作 者

圖一，中華戰略學會常務理事、國民革命軍退役中將傅應川  
圖二，美國前副國務卿阿米塔吉