日本最大在野黨主席蓮舫 證明已無台灣籍

https://udn.com/news/story/6809/2591498?from=udn_ch2cate7225sub6809_pulldownmenu日本民進黨主席蓮舫十八日在東京黨部舉行記者會，表明已放棄台灣籍。（美聯社）分享

日本最大在野黨民進黨主席蓮舫十八日舉行記者會，公開部分戶籍謄本等相關資料，證明已放棄台灣籍，沒有日本及台灣雙重國籍問題。

中央社報導，蓮舫去年參選日本民進黨主席時，被質疑有雙重國籍，但最後還是當選。不過，民進黨在月初的東京都議員選舉中敗選，黨內出現檢討聲浪，質疑蓮舫雙重國籍聲音再度浮出。因此，蓮舫日前召開記者會，表示十八日會公布包括戶籍謄本在內的相關資料。

日本時事通訊社報導，蓮舫想藉此讓雙重國籍爭議告一段落，加速民進黨重建，但黨內對蓮舫處理此事反應太慢，仍有不滿的聲音，看來爭議可能無法落幕。

蓮舫在記者會中談到公開資料的理由時說，一方面是獲得家人理解，另一方面是作為最大在野黨領袖，不能讓民眾不信任她的發言。

她也表示，疏忽辦理相關手續是事實，但並非故意，會深切反省，也再度致歉。

根據蓮舫公布的戶籍謄本，選擇日本籍的日子是二○一六年十月七日。她也公布台灣二○一六年九月十三日給她的「除籍證明書」，證明已放棄台灣籍。

產經新聞報導，根據公開的相關資料，蓮舫是去年九月六日申請放棄台灣籍；九月十三日台灣發給她除籍證明書，九月廿六日到目黑區公所提出放棄外國國籍申請書。

不過，日本政府並不承認台灣是國家，蓮舫申請後的隔月、也就是去年十月七日被駁回申請，她當天依戶籍法向區公所提出選擇日本籍申請。

川普：已要求習近平 在北韓問題提供協助

https://udn.com/news/story/6809/2583198?from=udn-referralnews_ch2artbottom

美國總統川普（左）和法國總統馬克宏在13日的聯合記者會避談劉曉波之死，也未批評中國大陸。 美聯社分享

美國總統川普13日在巴黎與法國總統馬克宏會面，川普在記者會表示，美國已經求中國大陸國家主席習近平，在北韓問題提供一些幫助，也許習近平可以做更多一點。川普稱習近平為朋友、好人、好領袖，他喜歡和習近平相處。

馬克宏說，不能說習近平是他的朋友，或說非常了解習近平，但可以說兩人有些接觸，都是有成效且正面的。他很尊重習近平，習近平為世界偉大的領導人之一。

川普與馬克宏13日在巴黎舉行聯合記者會，大陸記者詢問兩人對習近平看法，川普表示，習近平是他的朋友，他非常尊重習近平，我們已經很了解對方。習近平是位好領袖，非常有才華的人，習近平是很好的人，習近平愛中國，想為中國做對的事。

川普指出，美國已經要求習近平在北韓方面提供一些協助，也許習近平可以做更多一點。美中正進行一些貿易協定，習近平依照他的要求，讓美國牛肉重返大陸，這對美國農民很棒。習近平是好人，他很喜歡和習相處，習是非常特別的人。

馬克宏說，他和習近平通過電話，也在20國（G20）集團峰會見面，雙方同意，他在明年初訪問中國大陸。大陸是全球建立和平的關鍵合作夥伴，在北韓問題日益緊張之際，發揮非常特殊的作用，大陸在這個區域完全發揮其作用很重要。

聯合筆記／習安會上的台灣

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中國大陸領導人習近平（右）與日本首相安倍晉三（左）8日會談，談到台灣議題，安倍重申1972年中日聯合聲明中「一個中國」的日本政府立場。 圖／中新網分享

八日，中國大陸領導人習近平與日本首相安倍晉三於廿國集團（G20）峰會時，再次舉行會談。這次會談看似與過去大同小異，實則雙方釋出訊息，十分微妙。

其一，是兩人在兩國國旗前握手的一幕。習安兩人過去會談四次，從未在國旗前合影留念。二○一四年首次在北京會談，在未懸掛國旗地點握手，被認為反映日中關係釣魚台主權問題而趨冷。一六年在杭州舉行的廿國集團峰會，更是唯一未在國旗前合影的兩國元首，習近平走到會談門口相迎安倍，避開現場的國旗。此番不但首度在國旗前合影，根據共同社報導，國旗似乎還是由中方準備。

日方自去年便頻向中國大陸釋放訊息，期待改善雙邊關係，但中方反應始終淡薄。日媒指出，兩面國旗讓日本推動中日外交者認為，這是中方回應日本，有意改善雙邊關係的訊號。

另一方面，面對習近平表態，在歷史、台灣等涉及兩國關係政治基礎的重大問題上，不能打任何折扣，更不能有一絲倒退。安倍除表示，日本在一九七二年「日中聯合聲明」中闡明的台灣問題立場上沒有變化，還加上「台灣海峽的和平與安定對區域、世界都非常重要，期待當事者間透過對話和平解決。」

儘管這不是日方首次表達這立場，但在中日峰會中向中國最高領導人當面闡述，並被日本外務省寫入新聞稿，相當罕見。從外務省新聞發布，過去四次的習安會、甚至安倍與李克強的會談，「台灣」都不曾躍上話題。安倍此話若給蔡英文聽，或有敦促民進黨政府在一中問題展現更大彈性，但說給習近平聽，更像是對大陸最近加大對台施壓的擔憂。

安倍友台，自蔡英文政府上台以來，日台互動密切，雙方交流窗口更名時，有日方相關人士指出，日本正開始逐漸形成「日本所定義」的一個中國政策。在中方對更名不滿尚未平歇，日本總務副大臣赤間二郎三月訪台，更是台日斷交後訪台的最高級官員。

但也不諱言，過去一年台日關係的推進幾乎建立在安倍友善上，蔡政府外交立場雖向美日靠攏，卻無推進台日關係的清楚路徑，日本食品解禁等爭議處理失妥，更讓日本內部對蔡政府日漸失望。

時移勢轉，儘管安倍對台政策似尚無意修正，在美中關係趨緩，朝鮮半島緊張情勢下，日本修補日中關係必要性日漸增加，台日關係恐再無樂觀條件。

社論－習川二會給台灣的警訊

http://opinion.chinatimes.com/20170711000014-262113

中華航空公司考慮停飛（直飛）已經有34年歷史、具有台美關係指標意義的紐約航線，與7月8日大陸國家主席習近平和美國總統川普在G20的「習川二會」，看似兩件不相關的事件，卻同時指向一個令人憂慮的趨勢：台灣被孤立的危機。作為中美關係談判折衝的中間地帶，台灣的籌碼正在逐漸流失，這次習川二會，再度顯現習近平與川普已經建立難以撼動的穩定關係，雙方直接對話，籌碼交換穩定且快速，絕大多數的議題根本沒有台灣的角色，而北京對台灣的政治緊縮毫無鬆手的跡象，繼續朝向弱化台灣、抽走台灣籌碼的方向推進。

華航停飛紐約航線看似是一個單純的商業行為，華航用每周飛航五班「班次未能達到經濟規模」，加上國際航線殺價，「長達16小時的航程，平均票價僅2.6萬元至3.6萬元」，很難達到獲利水準來解釋。但是，紐約作為台灣與美東之間最重要的窗口，過去三十幾年來從未有過停飛的考量，票價殺低真正的原因是桃園出發的客人日漸減少，必須仰賴東南亞低價轉機客來填補空位。華航停飛紐約的真正訊息，是我們的留學生人數減少、商務客業務需求降低、政治人物互訪無法增長，傳達出台灣與美東互動不斷衰退的警訊。

國家之間的往來固然以外交領銜，全面的互動才是真正的基礎，相較於台美關係的停滯或衰退，大陸國家主席習近平卻以「寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國」為前提，將中美兩國的關係視為政權的重中之重，不只全力動員外交體系，更主動積極與川普的女兒伊凡卡、女婿庫許納密切往來，從川普當選到四月習近平訪美，短短半年就讓川普感受到中國對川普政權無比的重視。

習近平主導的中美關係，並非像媒體所傳達那樣充滿衝突與對立，相反的，從習近平以下，國務院以及各個部會都有不同的政府溝通交流平台，光是政府層級的交流平台，具體盤點已經超過六十個，從農業、科技、教育、環保、甚至軍事，技術層面的交流越來越細緻，戰略層面的互動也不斷深化，4月習川會之後，川普把對北韓金正恩的工作交付給習近平，雖然成敗尚待觀察，卻是中美合作史無前例的重大突破。

7月8日習川二會之前，美國海軍「斯坦塞姆」號導彈驅逐艦進入南中國海的中建島12海浬區域內巡航，同時國務院批准金額14億美元的對台灣軍售，並且以打擊北韓為名，對中國一家銀行、一家公司與兩位中國公民實施制裁，外界以為是中美關係倒退的跡象，其實川普這些動作並無新意，反而是他一貫在談判之前，拉高談判籌碼的既定模式。

果不其然，習川二會在最敏感的北韓問題上，繼續維持中美合作的模式，中美關係的底線沒有下調、沒有惡化、習近平與川普談了一個半小時，從北韓到經貿，兩國領袖互動的氛圍又回到4月份在美國海湖俱樂部習川首會的水準。

在經貿議題上，今年5月宣布的經濟合作「百日計畫」，一次公布了10項早期收獲項目，中國對美國開放美國牛肉、美國開放中國禽肉出口美國、中國大量購買美國生產的頁岩油天然氣，涉及的領域從農產品貿易、金融服務、投資和能源等領域，預計在7月中旬全數完成。此次習川二會，又敲定「中美經濟合作一年計畫」，將於7月19日在美國華府舉行，經貿上的合作井然有序，最終以美國參加習近平主導的「一帶一路」為目標。

蔡英文總統在兩年前決定回避「九二共識」，可能沒有料到在習近平主導的中美關係會有如此長足的進步，更高估了民主價值在中美博弈之間的重要性。大陸政府對台灣的政治冷處理，手法越來越緊縮，大陸觀光客的減少對中南部的縣市首長產生沉重的壓力，華航考慮停飛紐約航班當然也跟兩岸關係冷凍有直接關聯，甚至連已經投注大筆資金的桃園機場第三航廈，現在看來都有成為蚊子館的危機。

我們期望執政黨準確預判情勢，川普的國內統治不斷受到挑戰，需要習近平的支持，而習近平在今年十九大、明年初換屆之前，也必然緊緊抓著穩定的中美關係，作為政權交替的基石，川普同意參加一帶一路的機率越來越高，雙方的互動還在繼續增溫。

兩岸協商遭遇空前挫折，習川關係又越來越熱絡，台灣的確面臨前所未見的嚴苛挑戰，民進黨政府當然試著突破困境，台南市長賴清德喊出親中友台，也獲得綠營縣市首長的呼應，但是在習近平穩打上手牌的現狀下，民進黨的努力看來沒有成效。蔡英文政府必須用更有意義的政策，緩和北京的政治壓力、強化與華盛頓的往來、並且快速拉升台灣低迷的投資動能，多管齊下，才能跳脫台灣遭到全面冷凍、孤立的困局。

經濟／台巴經濟協定 須能創造雙贏

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2017-07-14 04:28經濟日報 經濟日報社論

在巴拉圭總統訪台之際，台巴簽署了「台巴經濟合作協定」，為新政府近日烏雲密布的財經政策投注了一道彩光，值得國人肯定與喝采。然而，這項經濟協定可能帶來的效益為何，應該要有清晰的認知，以免做出過度樂觀的預期，反而可能不利於相關協定之推動與邦交的維繫。

巴拉圭是我國在南美洲唯一的邦交國，人口670萬人，面積41萬平方公里，約11個台灣大小，可說是地廣人稀。經濟生產280億美元，台灣約為它的18倍，人均生產近4,000美元，約為台灣六分之一。去年的雙邊貿易為：台灣對巴國出口27.4億美元，從巴國進口20.3億美元，總貿易額為47.6億美元，巴國為台灣排序103的貿易夥伴，台灣享有7億美元順差。台灣主要對其進口農牧產品，出口工業製造品。值得注意的是，中國大陸和巴西、阿根廷是巴國前三大進口來源。

依照協定公開的內容，我國對54項農工產品降稅，巴國對我調降19項工業產品關稅，將比南方共同市場關稅更低。擇定部分商品免除關稅，可以提升兩國人民福利，乍看下是好事；不過，兩國同屬世貿組織成員，依照該組織規範，必須是「開發中國家」之間才能簽署僅含「部分商品」免關稅的貿易協定，而台灣早被視為「富裕經濟體」，因此這項協定是否會在未來的貿易政策審查中受到挑戰，不無疑慮，政府可能要早做因應。

既然簽署了經濟協定，免除部分產品關稅，當然對這些產品的貿易有所助益，預期這些產品的貿易量將會增加。以台灣角度看，中小型拉美邦交國貿易量有限，台灣增加其農牧產品的進口來維持邦交，是划算的策略。然而，事後的發展卻經常不如人願。以日前斷交的巴拿馬而言，它在2003年成為第一個和我國簽署自由貿易協定的國家，當然對出口成長充滿預期。

而一開始的發展的確不錯，對台出口從2003年的600萬美元迅速增加到2004年的2,300萬美元、2008年達到6,900萬美元，但之後卻就停滯不前；甚至從2013年的4,000萬下降到去年的2,800萬美元，和2004年所差無幾，巴拿馬對台貿易逆差不僅沒有改善，大部分年度是惡化的。如果和台灣簽署貿易協定的結果，是這種接近「白忙一場」的狀況，任何經濟狀況不佳的邦交國，大概都會轉向中國大陸「尋求救贖」。

其實，整個中南美洲和台灣的貿易關係大概都是如此，近年來雙邊貿易已經被「經濟區域化」所排擠。例如，以去年和六年前的2010年相比，我國和全球的貿易總量停滯、減少了3%，對鄰近的東南亞貿易量卻反向成長11%，但是和中南美洲卻下降了20%，和巴拉圭降幅更大，為26%。這種和邦交國「自由貿易」，但貿易量卻沒有顯著提高，讓我方企圖「讓利」的邦交國無法因和我方更密切貿易而獲利的狀況，看來相當奇特；

但事實上一點都不奇怪，因為雙方簽署的自由貿易協定中，我國對於邦交國具有優勢的農牧產品之進口，並未採取自由貿易做法，而是採取「關稅配額」制度，僅在有限的範圍內提供免關稅待遇，超過的部分照樣課徵高關稅；例如對巴拿馬的豬肉、雞肉、雞雜、魚、乳、香蕉、鳳梨、糖等，皆有嚴格配額限制，對其他幾個中美邦交國亦同。

只要邦交國的農牧出口達到這些界限，就無力突破增加；可是，我方具有競爭力的工業製造品卻能夠以免關稅待遇，無限制地增加對其出口；嚴格來說，名為「自由貿易協定」，其實是對邦交國不利的。

明乎此，大概就可以預知，對巴拉圭這個邦交國簽署的「經濟合作協定」，「能夠」和「不能」產生甚麼效果了。若要將它定位為維繫邦交之必要「讓利」，那麼，農牧產品的免關稅可能必須是「無配額」的免稅，項目也許要更多，才可能達到目標。

社論－不有君子，其何能國？

http://opinion.chinatimes.com/20170713000042-262113

我國經濟情勢日趨疲弱，近年政府也著實焦急，因此成立百億國家級投資公司、設置千億產業創新轉型基金、修法引進外籍人才並鬆綁公司法，日前立院更通過前瞻基礎建設特別條例，擬在四年內投入4,200億元提振公民營投資，府院窮盡一切努力就是希望讓台灣重返昔日榮景。

近年台灣經濟果真江河日下？確實如此，1981～2000年台灣平均經濟成長7.5％，遠高於世界平均經濟成長率3.3％，本世紀以來動能漸失，過去六年平均經濟成長降至2.4％，竟已低於世界經濟成長率3.5％，這是前所未見的景況，實為嚴重警訊。

然而，何以台灣會淪為今天這個景況？長期以來，政府並非沒有作為，只是從未靜下心來找原因，忽而以為自由化是良藥，忽而以為擴大內需是靈丹，忽而減稅救經濟，忽而創新救經濟；偶然看到亞洲各國簽自由貿易協定（FTA），就認為我們的問題在於沒有FTA，偶然發現十年來政府投資太少，又認定基礎建設不足是經濟疲弱的原因，於是十多年來政策忽東忽西、忽鬆忽緊、法令也是忽修忽廢，身在公門，政府官員可說是備極辛苦。

我們認為十多年來不論藍綠，該用的政策皆已用盡，之所以經濟猶未能振衰起蔽，其原因不在計畫不夠周詳、預算不夠多、或者我們的體制不夠自由，而是整個政府人事更迭過劇，文官體系為之茫然，以致救經濟的計畫半途而廢，或流於「政策形式到位精神卻未到位」，終至經濟萎靡不振，而被遠遠拋在四小龍之末。

屈指一算，2000年以來我們已換了十三位行政院長，部會首長更隨時有新人粉墨登場，歷經三次政黨輪替，已有上百位部會首長上台、下台，人事更迭不休。這個政府在多數文官的眼裡早已成了「臨時政府」，部會首長更已淪為「派遣人力」，今日支持本案的首長，明日是否還在？已沒人說得準，於是「形式到位精神不到位」的政策俯拾皆是，在這個隨時會改組的「臨時政府」裡，文官雄心日疲，為免惹麻煩，公文自然要多會些單位來分攤風險，會來會去一件投資案當然要蓋百來個章，這陣子業界屢屢責怪公部門效率低落，孰令致之？

事實上，我們的部會文化昔日並非如此，台灣經濟在四小龍名列前茅的年代，政府官員的使命感非今日可想像，以下列舉五例：

（一）1960年兼任台灣銀行董事長的尹仲容，擬發行百元面額的鈔票，那是個通膨風險很高的年代，立委聽聞此事群起反對，但他在立院堅定的表示：「要是有通膨，由我一個人負責。」這個氣勢終於讓百元鈔票順利發行。

（二）1982年春，鑑於日本對我享有高額貿易順差，卻仍以非關稅貿易障礙阻我對日輸出，經濟部長趙耀東在未獲行政院同意下，迅雷不及掩耳宣布禁止1,533項日貨進口，震懾日商，他說：「今天為了台灣經濟發展，我下令禁止日貨進口，和愛登派兵佔領蘇伊士運河是一樣的，對國家有任何損害的話，耀東隨時可以辭職，一個部長不足為道。」趙部長素有趙鐵頭之稱，歷經此事國人益加敬重。

（三）1996年秋，總統李登輝巡視台塑六輕時，指示隔離水道寬度可研議由500公尺縮減為100公尺，然而當年工業局長尹啟銘並未因此退讓，反而重申工業局的要求仍是500公尺，一切要有學理的依據，慨然有雖千萬人吾往矣之風，「官場鐵漢」聲名遂不脛而走。

（四）1997年初，台美第12回合入會（WTO）談判陷入僵局，時任國貿局長林義夫步出會議室，在尚未陳報部長之前，即召開記者會怒批老美不守信用，推翻過去三年談判的共識，其坦率直言也被譽為「義夫當關，萬夫莫敵」。

（五）1999年夏，比利時乳製品受戴奧辛污染一事傳回台灣，標檢局長陳佐鎮在局裡召開記者會公布抽驗結果，惟部份立委因局長未出席立院公聽會而怒闖記者會，陳佐鎮當場喝斥立委：「我正在執行公務，憑什麼一定要讓你們進來？」錚錚數語的古大臣風，獲得輿論的推崇。

昔日部長、局長多有從政理想，面折廷爭亦無所懼，遺憾的是，今日內閣已看不到這樣的人物，當高層指示違建屋頂蓋太陽光電可朝就地合法研議，部會首長立刻支持，文官隨即附和；當前瞻計畫疑慮重重，百官聞言卻無一人敢提異議；再如近年台美經貿諮商幾無成效，但結論總是「會談氣氛融洽」；而最可悲的是，在立委咄咄逼人、莫名其妙的質詢下，竟無一人敢直言以對，更遑論加以喝斥。

蘇軾曾說：「不有君子，其何能國？」大哉斯言，國家經濟強弱固與自由化、基礎建設有關，但更取決於官員們的見識與勇氣，昔日同樣有來自高層、立委及老美的壓力，但官員們依然懷有雖千萬人吾往矣的使命感與勇氣，這個使命感與勇氣必定是讓台灣經濟得以創造奇蹟，躋身高成長國家之列的原因。若不找回昔日政府官員的使命感與勇氣，編再多的預算、通過再多的前瞻計畫，最後仍將流於「形式到位而精神不到位」的困境，即令所有計畫皆完成，台灣經濟仍難以振衰起蔽，至盼蔡總統深思之。