陸軍採購新式火砲 鎖定M109A6與M777榴彈砲

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2017-07-10 15:23聯合報 記者洪哲政╱即時報導

陸軍準備對美採購新式火砲，政策迭經內部研討後，目前分別鎖定M109A6自走砲與M777榴彈砲，前者為滿足本島裝甲旅與軍團砲兵需求，後者則鎖定陸軍機步旅砲兵營或外島防區需求。而對於陸軍目前少數封存或準備移撥給海岸巡防署的M-114榴彈砲，知情官員說，這種砲雖然老舊，但狀況非常好，許多砲管射擊數都不到壽限的十分之一。

有媒體報導，陸軍採購新型火砲的政策將有新變化，國軍在5月初完成「漢光33號」電腦兵棋推演後，一度有意將美軍現役的M777榴彈砲列為優先軍購項目用以強化「灘岸決戰」能力。但這項軍購案，後來在陸軍內部討論時遭遇嚴重挑戰，主張陸軍火砲應朝機動化發展的一派勝出，原被暫緩的M109A6自走砲採購案獲得較高共識翻身復活，奪回陸軍對美軍購優先項目的寶座。

但對這項報導，陸軍司令部今日表示，「與事實不符」。知情官員則認為，兩種155公厘榴彈砲是應用編制在陸軍不同層級的部隊，沒有誰擠下誰的問題。

知情官員說，常備部隊的155公厘榴彈砲編制在3種不同單位，第一種是裝甲旅砲兵營，目前是履帶的M-109A2/A5自走砲；第二種則是機步旅砲兵營，目前是M-114輪型牽引砲；第三種是軍團砲指部，目前是混用M-109A2/A5自走榴、M-114輪型牽引砲，另外加上履帶的M-110A2八吋自走砲。

官員說，機步旅包含地區指揮部的砲兵，並不需要履帶的M-109A6自走砲，M-109A6是軍團砲指部與裝甲旅砲兵營的需求；M-777則是陸軍使用牽引砲的單位，如機步旅砲兵營或外島防區混砲營的需求。採購上或許會優先滿足裝甲旅與軍團砲兵的需求，機步旅、地區指揮部、外島的牽引155砲，許或許沒有這麼迫切的急迫性，畢竟這些單位的M-114 155榴彈砲狀況還很好。

官員說，而外島過去有約10個砲兵營，現在雖只有3個混砲連，但每個混砲連，大概抵得上過去一個營級的火力。以往一個砲兵營，約12-18門砲，現在一個混砲連，就有16門以上的火砲。而這些單位的M-114雖然是老砲了，射程也略短，但是狀況非常好，其砲管壽命有10000發以上，但國軍絕大多數的M-114射擊發數，都在1000發以內，這也是國防部軍備局研擬開發新一代國造自走砲時，為何有意以國造雲豹裝甲車為底盤，裝載國軍已服役30年的155公釐M114榴彈砲，而海巡署也有意透過移撥藉這種砲作為強化太平島防務的原因。

M109A6自走砲。圖／翻攝FAS網站

【重磅快評】報告大鵬：國軍需要緊急輸血 不是維他命

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2017-07-10 13:49聯合報 主筆室

國防部長馮世寬又有新點子：本周起將設置「國軍總士官長」，號稱是士官的「參謀總長」。官員表示，希望藉讓士官督導長與軍官「平起平坐」，提升士官位階，改善基層士官人力日益流失的問題。

馮世寬部長上任之後，以提振士氣與榮譽之名，想出不少新政策：包括規定官兵立正時，將雙手由平貼褲縫改為握拳；軍服上繡單位臂章，參加演訓就在袖子上加繡一條色帶；他對官兵發表文告，到部隊簽名留念，一律都用「大鵬」而非本名……

平心而論，「馮大鵬」的確不擺架子，不愛繁文縟節，試圖展現與基層打成一片。他推動這些「加強榮譽」措施，多半在先進國家軍中推行有年。但是當前國軍面臨的榮譽感低落與基層人力流失，恐怕不是大鵬部長這些小點子所能夠拯救。

一言以蔽之，國軍最大問題就是缺人缺錢。明明沒有實施全志願役的條件，但是藍綠政客競相媚俗，選民也樂得白吃午餐，上下交相賊的結果，卻要國軍來承擔。以目前國軍總人數，全改成志願役，代表將近1%的人口必須從軍，比例遠高於採取募兵的主要國家。台灣的軍人待遇與社會地位，遠遠不及歐美，卻必須招募更多的人從軍。更離譜的是，比起轉型募兵之前，國防預算額度幾乎沒有變化，顯示中華民國不必多花一毛錢，就把義務役轉為志願役。如果成功，真是古往今來軍事史上的頭號奇蹟。

國防部高層對基層資源匱乏的苦楚，千方百計遮掩不承認，但對於高層的指示，卻二話不說照單全收。例如執政黨在大選前倡議，為重視資訊、網路作戰，應該將其獨立為第四軍種。政策推出後爭論不少，各界同意資電戰愈來愈重要，但規模是否要到與陸海空三軍平起平坐的「軍種」？恐怕大有疑問。

國防部最後方法是，將原本以少將為主官的的「資電指揮部」，擴編為中將主官的「資通電軍指揮部」。國防部直轄的中將層級指揮部，先前已有憲兵、後備，算是「獨立兵種」，而非更高一級的「軍種」。

國防部其實很清楚，再怎麼擴充資通電，也到不了軍種等級，因此就在名稱上故意加了一個「軍」字，高層便可以說嘴「資通電軍成立了」。問題是資通電軍的「軍」，其實根本是個贅詞，與陸海空「軍」仍是不同等級的東西。而且對於國軍如此大的編制變化，國防部居然事前密而不宣，怕被戳破國王新衣的心態，昭然若揭。

另一方面，為讓資通電「軍」達到可派任中將的規模，國防部把陸軍各軍團的通信部隊抽出改撥給它。但是資通電軍標榜的電子戰、網路戰，與一般部隊的日常通信，是否應放在同個單位底下？會不會反而導致基層通信單位在作戰協調、人事流動方面的阻礙？未來可不可能像是防空飛彈或是反潛機，每過幾年就要「換爸爸」一次？

就在稍早，監察院發布去年陸軍564裝甲旅戰車墜河事件的調查報告，結果顯示：部隊基層的無線電老舊逾期，官兵甚至必須自購無線電對講機。當天通訊不良，行動指令沒法傳達給每一輛戰車，是事故的間接原因之一。

現代戰爭中，所謂C4ISR（指管通情資監偵）是發揮戰力的基本條件。身為國軍地面打擊主力的戰車部隊，居然出現無線電長期性失效，各車之間無法有效溝通，宛如倒退回第二次世界大戰之前。如此不堪的現實，如此嚴重直接的危險，高層無心處理，只對掛牌移編之類的虛功有興趣。

總之，國軍面臨長期的資源不足，如今又必須因應明年起停徵義務役，募兵正式上路（前兩任部長都在最後關頭喊出暫緩延長，這次看來大鵬是鐵了心，非要執行上意），加上年改政策必然衝擊軍心士氣。如今的國軍，可以說已經到了需要緊急輸血的病危地步，而國防部或更高位的府院，卻仍然以餵食維他命丸而洋洋得意，自認已經做到對國軍的關注。如果長此以往，繼續裝聾作啞，後果的嚴重與恐怖程度，恐怕遠遠超過吾人忍心想像的地步。

陸軍韓正宏 接任參謀本部總士官長

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國防部昨發布參謀本部總士官長人選，由原任陸軍司令部士官督導長韓正宏（左）出任。 圖／軍聞社提供分享

國防部昨發布參謀本部總士官長人選，由原任陸軍司令部士官督導長韓正宏出任。參謀總長李喜明指出，國防部參謀本部總士官長不同於各單位士官督導長，主要任務不在於「督導」業務，而是襄助推行士官兵相關政策、工作的「顧問」角色。

典禮昨在博愛營區舉行，由參謀總長李喜明主持典禮，他期勉韓正宏未來針對相關政策及精進士官制度等工作，提供具體建言與協助。

針對該職務的功能與定位，李喜明指出，國防部參謀本部總士官長不同於各單位士官督導長，主要任務不在於「督導」業務，而是襄助推行士官兵相關政策、工作的「顧問」角色，以及士官兵的「代言人」與表率，並在訓練工作上提供建議，且與各軍種士官督導長保持暢通聯繫，適時將士官兵建言反映至參謀本部，藉此使士官制度更加周全完整，進而提升全軍士官兵戰訓成效。

新任的總士官長韓正宏，陸軍士校常士七四年班畢業，先後完成士校正規班、菁英士官長班等軍事教育，並公餘進修取得大學學歷，歷任連、營、旅、軍團及司令部士官督導長等職。

總士官長制 難斷軍中病根

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2017-07-11 02:55聯合報 吳一忠／退役一等士官長（嘉縣水上）

國防部將實施國軍總士官長制度，目的是為了提升士官的地位，看在我這個退役一等士官長眼裡，只是舊瓶裝新酒，毫無新意可言。

多年前發生洪仲丘案，造成社會動盪，軍心士氣低落，國防部檢討士官制度，包括建立輪調制度和士官權責，似乎達不到預期效果，現在重新提起，可說是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的鋸箭法，根本斷不了病根。

一九九四年部隊推動「精進士官制度」，從制定到實施仿效美軍的作法，援引國外編制和訓練模式，希望提升士官的地位和權利，衍生了士評會和士官督導長制度。

在上級一聲命令下，部隊設立各層級士官督導長，職責作息比照軍官，定期開會寫報告，輪值擔任值星官，搞得士官人仰馬翻。某些士官被假象迷失，誤認為大權在握，開始胡作非為，加上軍官因循放縱，「范佐憲們」於焉產生。

當時筆者正在服役，我認為「精進士官制度」絕對做不到，主要是台灣士官以帶兵、訓練為主，普遍學歷知識不足；美軍士官長學歷高，甚至是碩博士，硬拿美軍制度套用，反而增添部隊困擾。果然「橘逾淮為枳」，再好的制度到台灣都變了調，三年後無疾而終。

部隊有其編制，兵、士、官階級分明，依照不同屬性，各司其職各有權責。軍官輪調歷練才能晉升，但士官是部隊骨幹，官兵間的橋樑，重要的穩固基石，不宜比照軍官輕易調動，否則將發生傳承危機。

國防部打算提升士官的層級，方向是對的，但在素質尚未全面提升之前，應回歸原有的地位，負責戰訓技術部分，領導統馭交還給軍官，官士權責劃分清楚，自可避免士官擴權弊端。

事隔廿多年，證明「精進士官制度」失敗，難道國防部還不記取教訓？