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| 2017/07/19 09:55:43瀏覽515｜回應0｜推薦0 | |
中時快評》大鵬部長好忙2017/7/26 下午 05:04:56
主筆室
http://opinion.chinatimes.com/20170726004369-262103
國防部長馮世寬手書命令便籤外流在網路上瘋傳，軍方嚴查何人所為。（資料照片、網路翻攝）
近日中共軍機1個星期內繞台3次，引發國內外高度關注。同一時間，國防部長馮世寬當然也沒閒著，除了要求軍方外套大改版之外，他也不滿上尉執壺、少校倒咖啡，更對「大鵬手諭外流」極為震怒，要求嚴查洩密者。 最近台海風雲頗見緊張，國防部表示國軍全程掌握共軍狀態，請國人放心。不過，這段期間身為國軍大家長的馮世寬卻一如往常，花時間關心的事情總是讓人相當意外。例如他因年輕時曾看過美軍身穿「艾森豪」短夾克，顯得英氣十足，於是，自認帥過金城武的他要求今年12月進行軍方外套大改版。由於外界對此夾克反應兩極，國防部只得緩頰說，一切還在研議中。 馮世寬對軍服確實相當在意，早在今年2月間，他就曾公開表示，官校招生績效之所以不理想，恐怕就是因為制服不夠吸引人，因此，當時就曾要求三軍擬定新的官校制服。此外，馮世寬對與軍方的戰力、軍紀無關的事情，總是顯得特別在意，例如上任未幾，即熱心傳授主打天然發酵的「傳統川味泡菜」，大鵬部長很得意，這款泡菜如今已成為國防部聯合餐廳的招牌小菜。 日前馮世寬到通資電軍指揮部，發現有上尉執壺、少校倒咖啡，他認為這不合體制，因此親筆下條子，要求改進。結果這張「手諭」外流，大鵬部長震怒之後，軍方不到一個禮拜的時間就宣布偵破。然而，軍方並不是對每件事情都有如此高的效率。清泉崗2月發現51包毒品，至今已過了將近半年，案情卻沒有任何進展。 所謂上行下效，有關心泡菜、軍服的部長，那麼，軍方把部長字條外流看得比軍中染毒還要重要、甚至連飛彈射擊都連續出包，就不令人意外了。只是，這樣的軍隊真的能讓國人安心嗎？
「軍官荒」國防部又出招！上士轉軍官免讀官校 2017-08-01 10:13聯合報 記者洪哲政╱即時報導 https://udn.com/news/story/10930/2616178 因應基層排長大幅減少，國軍繼「大專生考軍官免筆試」後再出招！現在只要上士任官滿兩年，經主官管同意申請改任軍官，就可直接受訓10周後，直接回原單位任少尉，不用再去讀官校。
國軍針對「士官升軍官」制度進行重大改革。傳這項政策是國防部長馮世寬下令推動。 過去士官要改任軍官，除必須報准並考上官校，還要赴軍官學校接受為期至少兩年的軍官教育。 但現在因應基層排長大幅減少，國防部改變作法，只要上士任官滿兩年，經主官管同意申請改任軍官，就可直接受訓10周後，直接回原單位任少尉，不用再去讀官校。今年8月初報名，12月即可掛少尉。 對此，網友批評，軍方為了補充基層軍官缺員嚴重竟採頭痛醫頭、腳痛醫腳的方法；上士以下只要受分科訓，符合相關資格就可當軍官。 網友指出，軍官與士官職責與工作性質，都不盡相同，舉一例來說，士官是長留久任，可以在一個單位久任一職，不需輪調，軍官則要隨職務調整調動，如果已經在單位附近買房子成家的士官，可能因改任軍官被調離原單位，另外上士可做到50歲領月退俸，軍官上尉只能任官15年如果沒能晉升少校就要退伍沒能領月退俸。 蘭寧利 commented on an article.馬政府時期軍方內部真有討論過滾動式逐次修正兵力結構，並將取消三軍司令部，逐步走向「國防軍」，兵力最後會精簡下修至12萬人。今天我們才知道所謂的「一中各表」從頭到尾中共就沒答應過，兩岸的和平根本是馬一廂情願，那麼作這種大幅裁軍，馬與「舉國投降」的南唐後主有什麼兩樣？而是那一位國防部長罔顧威脅劇增，兵力嚴重失衡，仍只為官位不顧國家安全的作此修正兵力結構計畫的，應該糾出來讓大家認清楚。
我見我思：呂昭隆》募兵制走到關口2017/7/25 下午 08:11:18
募兵制現在走到關口。國軍現在兵力總員額是21萬5000人，台灣根本就養不起這麼大的軍隊，除非再精簡兵力，否則就得恢復部分徵兵，軍方已無以拖待變的本錢了。 如果兩岸關係發展不錯，募兵制的確可行，因為兵力可以放心精簡；兩岸靠政治談判解決，兵力只是籌碼，養兵只要養到能捍衛國家不受周遭鄰國侵犯的數字即可。 馬政府任內最後留下一個國軍精簡案，名稱叫「國軍後續兵力結構調整規畫」，沒有代號，構想是將兵力縮減到約19萬人，這個案子也交給蔡政府了，但被擺到抽屜。 如果現在還是國民黨執政，兩岸關係穩定，這個精簡案一定會做，甚至被推翻的「勇固案」亦可能復活。「勇固案」是將兵力精簡到17至19萬間。即便如此，募兵制也還做不到，全世界有40多個國家實施募兵，只有2個國家募到總人口數0.5%以上，台灣要募到0.95%，將是全世界最高的國家。依台灣人口數，0.5%的從軍人口數僅12萬人。 事實上，馬政府時期軍方內部真有討論過滾動式逐次修正兵力結構，並將取消三軍司令部，逐步走向「國防軍」，兵力最後會精簡下修至12萬人，與現今的21萬5千人兵力相較，幾乎砍半。 如果兵力大幅精簡至12萬人，是可將台灣視為一個作戰區，且不再分陸、海、空軍種，而是改以「國防軍」概念建軍，國防組織將更扁平化，三軍司令部將裁撤，改為地面、海上、空中部隊指揮部，並統由國防部指揮。如此，募兵制不只可行，軍方還可以挑兵，不必放寬條件到只要四肢完好都可招募的地步。 只是民進黨當家後，兩岸關係冷到最低點，自是無意裁軍；兩岸關係愈冷，軍隊愈重要。戰機升空伴飛或攔截共機，軍艦亦步亦趨監控穿越台海的中共航母遼寧號，都需要軍隊。蔡英文總統說她是軍隊的靠山，其實，是軍隊成了民進黨的靠山。 現在募兵最大的困難不在海空軍，他們是專業兵種，本來就有士官制度，駐地又固定，還沒推募兵制前，已有專業的志願役士官；募兵出問題的是陸軍的戰鬥部隊，不要說兵，就連志願役的士官都難找，連士官都不想做了，還會想當個士兵？ 本來就不好招募了，蔡政府又不肯裁軍，募兵制最後一定走不下去，唯一的方法就是恢復徵兵，但不是全面徵兵，而是部分，軍隊一般軍事專長的士兵根本不必募，募不到，可以用徵的。 這幾年，國防預算每年平均3000億元上下，要養一支全是職業軍人的21萬多人的大軍，是養不起的。只是民進黨是個選舉政黨，蔡總統還有連任壓力，黨內並不是沒有挑戰人選，絕對不敢冒然恢復徵兵。 募兵制走到關口，目前，還看不到蔡政府的解決之道。
台灣安全必須靠自己？美官員：台灣募兵錯誤 應恢復徵兵 https://udn.com/news/story/10930/2560076 台灣應由募兵改徵兵？美官員這麼說。圖為國軍現役的155榴彈砲部署太平島情形。記者洪哲政／攝影 前外長錢復率領的訪美團與美方重要官員會晤時，美方重要官員卻在談及台灣安全時，直率地向訪問團表示，台灣的安全必須要靠自己，並明確表示，台灣的募兵制政策是錯誤的，應考慮恢復徵兵制。 這位官員說，目前台灣的安全主要靠中國大陸的自我克制與美方的可能介入，但是現在美國內部可能仍支持保護台灣的安全，但四年、八年後呢？台灣必須考慮如何自我防衛。 官員做了兩個建議， 第一是台灣的國防預算最好不要低於ＧＤＰ的百分之三， 第二，對方明確表示，台灣的募兵制是錯誤的，暗示台灣應該考慮恢復徵兵制。 蘇起表示，恢復徵兵是他觀察美國近年來對台政策從未說過的說法，值得高度重視。另外他說，美方的官員，以及智庫學者都表示，蔡英文政府應該要與中國大陸能夠直接溝通，否則彼此誤判的風險將大幅升高。在言談之間，蘇起說，對方的意思說白了就是，如果兩岸出現誤判，可能將美國拖下水，增加美方的負擔。 他說，目前對於川普政府而言，台灣的地位仍在拉鋸之中，就訪問團的觀察，行政部門更看重大陸，比較邊緣化台灣，但參眾兩院與國防部比較挺台灣，不過，有關對台軍售議題，最終仍然是由白宮，也就是由川普決定。 對於美國國務卿提勒森上個月曾提出一個疑問，未來五十年，美國的「一中政策」能否持續下去？究竟提勒森所指為何？ 蘇起說，訪問團並未談到這個問題，但他判斷，美國與中國大陸正在談這件事情，並且談得很遠，台灣問題已經重新回到美中關係的agenda（議程）上頭。
王正》別指望美軍為台灣而戰2017/7/18 下午 06:55:25
http://opinion.chinatimes.com/20170718004606-262108 從多方研究結果和兵棋推演研判，乃至於從最簡單的常識來看，中美之間都只會發生「冷衝突」而絕無可能發生「熱戰爭」。首先，自從上世紀中葉進入核武器時代，中美俄等核武大國均擁有在承受對手第一波核打擊之下進行第二波核反擊的能力。由於核大國之間的常規軍事衝突都很可能上升成為核戰爭，這是所有核大國都無法承受的風險，在核武相互保證毀滅之下，大國之間無大戰已成國際關係的基本常態。 中國採取的是「有限核威懾」的戰略。美俄兩國的核彈頭均在7000枚以上，而中國的核彈頭則在250至300枚左右。儘管中方的核彈頭數量遠遠不及美俄的十分之一，但已經足以形成毀滅性的核威懾力量。大陸飛彈的地下長城，可以使洲際彈道飛彈的運載工具快速移動，躲避對手的第一次核打擊，從而實現第二次核打擊；而能夠進行分導式多彈頭打擊的洲際彈道飛彈，則使對手的反導系統無法有效抵禦。 中美均為核大國，美軍絕不可能冒著核大戰的風險與解放軍開戰，這點基本推斷是有例可循。2008年俄軍出兵喬治亞、2014年俄軍進入克里米亞半島和烏克蘭，美軍也不敢對俄軍發一槍一彈。即便是面對軍力與中俄相距好幾個量級的北韓，川普從今年四月不斷喊打北韓至今，也只不過是軍事威懾與極限施壓，未見美軍對北韓開展實際的先發制人打擊，就是因為北韓已經對美方及其盟友日韓形成不對稱的核威懾。 從以上分析可見，除了網路戰之外，在一般常規軍力方面美軍對共軍完全毫無勝算。尤其大陸的反艦彈道飛彈已經成為打擊美國航母艦隊的殺手，未來倘若美國航母艦隊再次進入台灣海峽，在陸方的反艦彈道飛彈瞄準下將成為現成的箭靶，而美國參眾兩院提案讓美軍艦停靠台灣港口，或者允許美軍太平洋司令部接受台灣方面提出的停靠，也只能徒具政治宣示作用而不具有實質的軍事作用。 此外，大陸的陸基短中程彈道飛彈對整個第一島鏈已經具備飽和攻擊力量，能夠有效突破美軍在第一島鏈布署的反導體系。從去年至今年解放軍海空兩軍多次進出第一島鏈，遼寧號航母也幾度穿越台灣海峽，第一島鏈已不再能夠封鎖解放軍。未來解放軍海空兩軍進出第一島鏈和穿越台灣海峽勢必將成為新常態，第一島鏈在台海周邊海域將成為陸方的實質內海。 綜上而論，中美軍力對比今非昔比，美軍若介入台海衝突將毫無勝算、代價太高，美軍絕無可能為台而戰，奉勸台灣政客和無良媒體莫再誤導民眾、拖累台灣全民。 （作者為中山大學國際關係學院副研究員、中華青年發展聯合會理事長）
救國防 別以小兵力繼續混 http://tw.myblog.yahoo.com/linuxyeo/article?mid=767&prev=772&next=766
「恢復徵兵」不是加強國防的唯一解答：淺談「非武裝國防」 陳方隅 23 Apr, 2015 https://opinion.udn.com/opinion/story/7498/856056?from=udn-referralnews_ch2artbottom
日前，立委蕭美琴在立法院外交及國防委員會開會時，拿出中研院社會所的「年齡與恢復徵兵制之態度」調查報告指出：「各年齡層的人們對於『恢復徵兵』皆表達高度的贊同」（新聞連結）。對此國民黨立委的反應是：「所以說民進黨提倡恢復徵兵？請講清楚。」更妙的是，民進黨智庫表示：「若重新執政，10個月內提整體規劃。」隔了一天（21），蔡英文出來解釋，結果還講錯了名詞，然後國民黨立委直接挑明地說：「還沒當兵的人若支持徵兵就投給民進黨，不支持徵兵就投給國民黨。」 我們常說：沒有國哪裡有家？國防政策直接關係到台灣的國家安全，現在人們對募兵制有所疑慮，甚至近年來不斷發生的重大軍紀案件頻頻打擊人們對國軍的信心，而執政黨似乎暫時沒打算做些什麼改變，我們的三軍統帥（也就是總統）看起來除了「震怒」和「我聽到了」之外，也完全沒辦法解決軍隊長久以來的結構性問題；然而，在野黨竟然說要等到假設重新執政之後、而且是在2016年底才要提出具體規劃。這兩種反應顯然都非常不及格。 本文認為，「恢復徵兵」絕對不是唯一的加強國防力量的解答。接下來的當務之急，不分藍綠、不分男女老幼、全民皆可以參與也應該參與的一個重要行動就是「非武裝國防」。 什麼是非武裝國防 非武裝國防其實就是告訴所有民眾，抵抗外力入侵，絕對不是只有軍人的責任，而是「國家興亡，匹夫有責」。大家可能對這個名詞很陌生，不過，簡單來說就是在面對外來侵略者時，所有公民一同採取的「不合作、不服從運動」，用非暴力抗爭進行自我防衛。其最著名案例就是甘地領導的印度獨立運動，以及波羅地海三小國（立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞）爭取獨立時對抗蘇聯大軍。 非武裝國防目前在許多國家都是列入正式的國家安全政策。例如瑞典、奧地利、瑞士、荷蘭、芬蘭、丹麥、挪威等國均將非暴力公民防衛納入國防政策中，甚至像立陶宛還在國防部底下設立「公民安全署」，有組織地訓練民眾非暴力抗爭。這些國家都將非武裝國防視為對傳統軍事力量的最重要互補與並行機制。 非武裝國防的具體作為主要是用「非暴力」的方式去對抗外來侵略者，例如在交戰時用平民的力量製作路障、保護重要設施，甚至用人牆阻擋敵軍以塑造道德壓力；在外來政權統治下，則採取「不合作」的方式，用公開和私下的各種手段去對抗侵略者，例如發動大規模罷工、抵制、公然違法等等。  圖／聯合報系資料照片非武裝國防的需要性 為什麼我們需要非武裝國防呢？ 首先，中共迄今仍未放棄武力犯台。雖然近年來統戰手法不斷在進化當中，從早年的軍事威脅，三戰（心理戰、輿論戰、法律戰），各種經貿惠台政策，到近期以年輕人為主要對象、由企業家代言大中國思想，但是官方立場和各種法律規定都賦予對台軍事侵略行為完全的正當性。我們可以看到，解放軍瞄準台灣的上千枚飛彈從沒撤過，近來國軍層出不窮的「共諜案」更讓人覺得國家安全仍籠罩在陰影當中。 第二，歷來我們的國防部長在立法院備詢時，對於「中共打過來我們可以撐幾天」的回答有很大的差異。最早被問的是1999年唐飛部長，他回答三天。之後的說法立刻變成一週，還有的說法是兩週（例如李傑部長），最新的說法是嚴明部長說的一個月。國軍戰力短時間內可以倍數成長也太神奇了！而不管回答多久，每個人回答最重要的事情都是「可以撐到美國來救援」。 事實上，假設有一天開戰，我們到底能撐多久實在太難估算了。台灣目前（2014）年度軍事支出約排在全球第17名，但中國的軍事支出是我們的12倍之多，每年還以10%的驚人速度成長。若要以軍備競賽來對抗可能的軍事行動，絕對有其極限。而且，真的有人可以確定說美國會來救嗎？與其把命運交給別人，何不「自己的國家自己救」？ 先不論國家安全，若從國內政治的現實考量來看好了，對於各方政治人物以及最主要負責的國防部來說，其實非武裝國防都是一個值得推動的政策。首先，對於國防部而言，非武裝國防其實跟我們已經在推動的「全民國防」政策密不可分，因為它要求的是所有人民在戰時都可以加入防衛部隊。國防部現在推行全民國防似乎成效非常有限，對一般人來說，感覺好像就只有許多徒具形式的軍訓課，或者是開放營區參觀、體驗營之類的。 大家都知道，國軍有許多結構性的問題（例如透明度不足造成一堆軍紀事件，又或者是跟軍事無關的任務太多，完全無法好好進行軍事訓練），其實，現在就是最好的機會來推動組織的再造，以及戰備訓練任務的調整，這也可以配合全募兵制之後的四個月國民「軍事訓練義務」。要讓全民具備基礎的軍事知識，並且在戰時能夠知道自己應該做些什麼來一同保衛國家。這需要非常長遠的規劃與確實的執行，而非武裝國防和全民國防都是真正的提升人民對軍隊的信任、可以一起貢獻心力的一條路。 對於政治人物而言，非武裝國防更是一個值得推廣的政策。對藍營來說，許多人現在對於台灣和中國的關係進展狀況和進行方式感到憂心，也常常有人做出「賣台」的指控。推動非武裝國防，不僅可以成為募兵制的重要配套措施，更可以加強人民對於兩岸交流的信心；同時，我認為最重要的是，這也是一種實際上的作為，讓「捍衛中華民國」不再只是選舉的口號。 對綠營來說，國防外交一直是被人看扁的一塊，現在自家立委拋出了檢討募兵制的議題，但卻沒有提出相應的政策選擇，這只是讓人加深了空洞的印象。非武裝國防／全民國防，都是非常好的一種加強國防、強化主體性的並行方案。 對全體台灣人而言，非武裝國防更是向全世界展現自我防衛決心的一個重要途徑。提升國家安全絕對不是只有砸錢買武器、採用徵兵制讓軍隊裡面人數增加這樣而已，更重要的是全民能不能提供國家安全的後盾。現在關於兩岸關係的許多調查研究都說主流民意是要維持現狀。可是大家有沒有想過，現狀是什麼？如果中國大陸不想要維持現狀的時候（很明顯就是現在的狀況），我們該怎麼辦？這或許對很多人來說都是無法想像的事情，但是如果我們自己沒有先認知到保衛自己的重要性，又如何去爭取更多的國際地位、爭取自主性呢？（當然，以上論述不適用到那些贊同一國兩制、想盡快「被統一」的人們）  圖／聯合報系資料照片非武裝國防的可行性 最近有一本新書問世：由簡錫堦先生所著的《弱者的力量：台灣反併吞的和平想像》。這是目前台灣對於非武裝國防／非暴力抗爭最完整而全面的討論，更是最積極而具體的倡議。這本書不只告訴我們台灣人要怎麼樣認識中國、想像中國、面對中國（政府）的侵略意圖，更告訴我們什麼是「非暴力抗爭」，詳細討論其可行性、運動方針、組織方式、成功案例（包括印度、波羅地海三國、歐洲各國等等），並提出對公民們的行動建議和對我國政府的實際政策建議。 我一直覺得，怎麼這世界上傻子這麼多，要花力氣去推動一些大家很不熟悉的觀念、去做一些吃力不討好的事情。剛好有個機會跟作者請教，到底這個政策有辦法在台灣推動嗎？作者淡定而肯定地說：「新觀念的傳播總是需要時間和耐心。」大家可能不知道，簡先生在擔任立委的期間，就花了好幾年的時間推動替代役制度的建立、週休二日的實行、公營企業要有勞工董事等重大法案。這些年來他一直都在各種社會運動的最前線，這次他又集結了社運參與者和學者們，成立「非武裝國防催生建言團」，打算持續灌輸大家這個概念，以及說服政府採納為國家安全政策。 也就是說，已經有人做了長期的研究，也寫出了各種進行方式，國外也已經有很多成功實施的案例。只要稍微用心的政治人物，可以輕易地將這些方向具體化成政策和法案。非武裝國防力量要能發揮作用，當然不是件簡單的事情，更需要全民一起配合。不過，最大的重點在於這些重要大人物們願不願意聽進去，讓政府投入資源來研究與組織，以及人們願不願意一起身體力行，實際推動一個真正能提升台灣自我防衛能力的並行國防政策。 小結 大家現在對國軍的信心可能不太足夠，再加上由於人們還無法知悉，政府是怎麼因應全募兵制實行之後兵源短缺的問題、戰力規劃的問題，而期待有更多的義務役軍人在軍隊當中，進而有恢復徵兵的呼聲。然而，若軍隊的那些結構性問題沒有解決，徵再多的兵也是無助於國家安全的！ 台灣人長期被灌輸，在面對權威時一定要維持乖寶寶形象。於是，上街抗議不能造成別人的不方便，面對各種打壓都只能吞下去。如果有一天，假設一下，若我們真的要面對中共統治的時候，該怎麼辦？說實在的，對於這個問題，我個人一直以來都是覺得很悲觀的（尤其在自己去當過兵之後）。現在似乎有一個可行的加強方案出現了，答案就是應該要來「進行很多個非武裝國防的動作」。 非武裝國防是要告訴大家，公民運動和非暴力抗爭，不只是用來向自己的政府爭取人民的權利，更是用來捍衛主權、面對外來侵略的重要手段。對台灣整體來說，非武裝國防政策不但可以凝聚共識、動員全民來保衛自己的國家，更是加強現行國防政策的一個重要基礎。所以，當政治人物們紛紛打起泥巴戰（支持徵兵就投給蔡英文）、閃避牌（我們會再提出整體規劃）的時候，我們不妨多認識一下各種非暴力公民防衛的案例和組織方式。公民的力量是很大的！
闖入西沙、批准對台軍售等 川普對大陸連出四招 2017-07-03 09:33聯合報 記者林宸誼╱即時報導 https://udn.com/news/story/7331/2560301?from=udn_ch2cate6640sub7331_pulldownmenu 就在3日川習電前夕，美國總統川普對大陸連出四招，而且不出手則已，一出手驚人。微信公眾號牛彈琴報導，這四招招術分別是驅逐艦闖入西沙群島、批准對台軍售、對丹東銀行制裁、拉攏印度。 招數一：7月2日，美國一艘飛彈驅逐艦，突然闖入西沙群島中建島12海裡範圍。這次川普上台後，美軍艦第二次闖入島礁12海里範圍。 招數二：6月29日，川普政府透露，已批准一宗對台軍售案，金額14.2億美元。這也是川普上台後首宗對台軍售。 招數三：仍舊是6月29日，美國財政部宣布，對大陸丹東銀行進行制裁，理由是與朝鮮非法金融活動有聯繫。中方表示了強烈不滿，認為美國是，長臂管轄」。 招數四：美國和印度正打得火熱，川普與到訪的印度總理莫迪熊抱，雙方發表的聯合聲明，寫入了對「一帶一路」表示擔憂的措辭。對大陸的防範和擔憂，不言而喻。 但或許有人會問不是還有一個招數：美國軍艦打算定期停靠台灣的港口？ 嚴格地說，這還算不上川普的招數，因為這還只是美國參議院軍事委員會的主張。在美國，國會是國會，白宮是白宮，不能同日共語。但如果該議案在美國國會獲得通過、如果川普也簽字同意，那川普就難逃惹事的嫌疑了。 為何川普現在突然對大陸頻繁使出招數？川普的目的其實也簡單，那就是「籌碼」。 當時在言辭恫嚇之後，突然又與大陸交好，將大陸領導人請到自己莊園，一個重要原因，就是北韓核問題迫在眉睫，美國需要大陸的説明。 在中美外交與安全對話前夕，川普還在Twitter上發帖：「雖然我很感謝習主席和大陸努力幫忙解決朝鮮問題，但情況並沒有改善。至少我知道大陸試過了。」 表面看感謝，其實是向大陸施壓要作出更多。而且，總是感謝，就失去了迫使對方做事的籌碼。 於是，將大陸企業納入制裁名單，接下來可能對更多大陸企業伸出黑手，就是向大陸施壓獲取新的籌碼。 同時，開始在台灣問題上發難，軍售是個老問題，但一直是美國對付大陸的一個重要籌碼。 至於巡航南海島礁，表面看是按既定政策辦，但川普將行動變得更加頻密，也是向大陸施加壓力，「這個世界，我還是老大。」 川普是一個生意人，上台後最喜歡的口頭禪，就是「我們來做一單」。賠本的買賣他肯定不做，對大陸頻繁使出損招，最終的目的，還是希望從大陸那獲得超額收益。 但有些問題，是不可觸犯的底線，例如台灣問題，美國每次出售軍火，都會引發軒然大波；如果美國軍艦停靠，那估計會地動山搖了。 還有南海耀武揚威，大陸保持了克制，予以監視驅離。但如果哪天大陸不願再忍受屈辱，那真可能發生「我奉命撞擊你艦」的重大事件來。
上校退伍不補助子女教育 退休金可能領的比中校少 https://udn.com/news/story/7852/2593114?from=udn-hotnews_ch2 2017-07-19 19:25聯合報 記者程嘉文╱即時報導 上校以上退伍軍人是否可領子女教育補助費，引發行政院人事總處與退輔會、國防部之間爭議，閣揆林全指示進行跨部會協調。今天政院官員證實，基於照顧弱勢精神，決定維持人事總處原議，中校以下方可領取。不過軍方官員私下憂心，退伍軍人如有兩個小孩念大學，就可能導致「上校退休金比中校少」，有人恐將選擇提早退伍。 政院官員說，中校以下軍人退伍時往往只有四十幾歲，小孩可能還在讀高中、大學，比較需要照顧；上校以上軍官退伍年齡較晚，就沒有這樣的狀況，因此決定維持原案，從106學年度第一學期開始實施。 軍方官員私下表示，根據國軍現行人事制度，中校最多可服役24年，上校28年。因此一般中校在46歲退伍，上校50歲，子女的年齡層沒有太大差別。以今年退伍的軍官來計算，24年的中校的月退俸約52000元，25年的上校約為60000元，每半年的落差，在課所得稅前是48000元。 但子女若就讀公私立大學，每學期的教育補助費分別為13600元與35800元，公私立二專（含五專後兩年）為10000元與28000元，公私立五專前三年為7700元與20800元，公私立高中為3800元與13500元，公私立高職為3200元與18900元，免扣所得稅。 換言之，如果退伍軍人家中子女教育負擔超過公私立大學各一人，上校就會領的比中校還要少。官員指出，對一些自認不可能擠進將軍窄門的人，如果有兩個以上小孩，年齡又正逢大學，可能考慮放棄晉任上校。提前退伍若要找工作，也比較容易。 依據人事總處新制度，退休軍公教子女的教育補助，公教改為月退金在25000元以下、軍人為中校以下退伍者才可請領，發放人數將由目前40000餘人縮減為約17000人，年需總經費由目前約17億5800萬元縮減為6億6200萬元。
子女教育補助費 中校以下退役才能領 https://udn.com/news/story/7852/2593728?from=udn_ch2cate6638sub7852_pulldownmenu 上校以上退伍軍人是否可領子女教育補助費，引發行政院人事總處與退輔會、國防部之間爭議，行政院長林全指示跨部會協調。行政院官員昨證實，基於照顧弱勢精神，將維持人事總處原議，中校以下才可領取；這項決定，將在今天正式宣布。 人事總處七月三日宣布，退休軍公教子女的教育補助，從今年八月一日起，公教改為月退金在新台幣兩萬五千元以下、軍人為中校以下退伍者才可請領，發放人數將由目前四萬餘人縮減為約一萬七千人，年需總經費由目前約十七億五千八百萬元縮減為六億六千兩百萬元。不過，此案引起退伍軍人反彈，退輔會與國防部立即表達不同意見，行政院指示先暫緩，林全並於七月六日指示跨部會協調。 行政院官員說，中校以下軍人退伍時，往往只有四十幾歲，小孩可能還在讀書，比較需要照顧；上校以上軍官退伍年齡較晚，沒有這樣的狀況，因此，決定維持原案，從一○六學年度第一學期開始實施。
聯合／「募兵爛攤」到了該收拾的時候 https://udn.com/news/story/7338/2591501?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu
依政府的兵役轉型規劃，明年元旦起將停徵一年期義務常備兵，到明年底，陸海空三軍將全由志願役組成。但由於近年社會對軍人趨於貶抑，加上軍公教年金爭議激烈，募兵成績遠難達標。前外長錢復最近更透露：美方官員警告台灣安全必須靠自己，募兵制是錯誤政策，應回歸徵兵。 軍隊是為維護國家安全的「必要之惡」，其規模應該多大，要視國家面對的威脅而定。舉例而言，近年因俄國總統普亭展現擴張野心，瑞典與立陶宛均已相繼恢復徵兵。反觀台灣卻毫無憂患意識，兩岸和平時，可將徵兵改為募兵；但兩岸不睦時，政府卻徒逞冷言冷語而不問兵源士氣。 中國大陸近年經濟起飛，軍費成長速度驚人。一九九七年國防經費僅八百多億人民幣，今年已經突破一兆，增加十三倍。早期中共海軍是沿海活動的「黃水艦隊」，如今則即將擁有第二艘航空母艦，並在東非建立海外基地。上月共軍在印度洋活動的船艦，總數高達十四艘；在東亞，軍艦近月數度出入第一島鏈，遼寧艦更穿越台海。 相對的，我國國防預算廿年來均維持在新台幣三千億元上下，占ＧＤＰ比重愈來愈低。美方多次指出，台灣軍費應達ＧＤＰ三％，方能有效自衛。但馬政府八年，國防預算占ＧＤＰ比重持續下降；蔡英文上任前批馬輕忽國防，但她上任後，國防預算僅比馬政府最後一年多編一億，更跌破ＧＤＰ二％。 廿年來，國軍歷經精實、精進、精粹三次裁軍，總員額由四十五萬降至廿一萬五千人；其設想，是以兩岸追求和平為目標。精粹案於二○一四年一完成，國防部立刻續推「勇固」案，遂遭質疑是替高層兌現支票而削足適履。在立院決議下，勇固案被凍結至今。 國軍停徵義務役原訂二○一四年開始實施，但因募兵情況欠佳，在二○一三年、一五年兩度宣布延後，共延四年。如今期限將屆，顯已圖窮匕見。現任部長馮世寬雖堅稱可以按時上路，但有誰相信？ 國防部削足適履，還不只勇固案一端，包括社會青年報考軍士官取消國英文筆試，致遭批評是濫竽充數。尤其近年軍方憂讒畏譏，「人性管理」讓基層軍官動輒得咎，視帶兵為畏途，軍官缺員比士官兵還要嚴重。政府強推軍公教年金改革，更動搖「鐵飯碗」的誘因，今年陸軍官校招生獲得率甚至不到一半。 眼前的嚴酷現實是：以目前國軍的規模，能否維護台海安全都成問題；更別說，一旦停徵義務役，光靠募兵，連現有規模都無法維持。此一窘境，其實是台灣社會的共業：馬政府在二○一一年底貿然提出廢止徵兵，確嫌輕率；但平日逢馬則反的民進黨竟無異議配合，火速通過修法。馬政府尚以追求兩岸和平為前提，而蔡政府則唯恐兩岸無事；遑論先前扁政府不斷縮短役期，導致基層部隊經驗難以累積。簡言之，藍綠皆難辭其咎。 於今，將停止徵兵的期限再往後延，為國軍爭取喘息時間，並同步研擬恢復義務兵制，恐怕是唯一途徑。這當然是個痛苦的決策，但蔡總統既將兩岸關係帶向冷對抗，就不能不以社稷存亡為己任，主動提出新的政策方向，並尋求在野黨的支持。藍營也必須考量茲事體大，不應幸災樂禍、落井下石。否則，朝野政黨一味「相互保證毀滅」，台灣將伊於胡底？ 近年軍隊士氣淪喪，乃至招募困難，一在近年國防部主事者只剩曲意奉承和粉飾太平，而不見捍衛立場的道德勇氣；二是民粹政治高張，選民與政客相互欺騙，假裝天下有白吃不盡的午餐。這是台灣國力兵力江河日下的主因。蔡政府挑起兩岸緊張，就必須加強台海戰略、鞏固國軍戰力；而不能一味挑釁，卻完全沒有應對之計。所以，已成國王新衣的「募兵爛攤」，也該嚴肅收拾了。
報到率僅五成 年改嚴重衝擊軍警招生 https://udn.com/news/story/10930/2582491
國軍各級軍官學校一○六學年度的入伍生，已經於七月六日在高雄鳳山的陸軍官校展開聯合入伍訓練。今年各校錄取狀況無法招滿額，尤其最具指標性的陸軍官校，實際報到人數不到招生數的一半。三軍官校的最低錄取級分，也都比去年降低四、五分。 官員私下表示，除了少子化因素外，年改造成的喧擾，不可免會對年輕學子從軍的意願造成影響。 無獨有偶，公教年金改革定案，似乎也波及警察大學和警察專科學校的招生。今年報考警專考生，比去年少兩千人，警大也比去年少八十人，成嚴重警訊。 警專指出，去年警專錄取的學生，有念醫學院與台大的學生，學生素質相當不錯，至於未來是否還有吸引優秀人才從警的誘因，警專暫時無法判斷；相較於其他大專院校，前幾年報考警專人數還相當多，沒有招生人數不足的情況，尤其近年來社會新鮮人的薪資起點低，警察薪水仍有誘因。 今年報考人數突然減少近兩千人，警專內部研判，應該與年金改革有關，畢竟想報考警察的考生，就是希望當公務員能有一定程度的生活保障，年金改革減少未來的退休金後，多少會影響考生對報考警察的想法。 至於陸軍官校，去年預計招收三百卅名學生，實際報到者僅一百九十七人，經歷一年的軍校生活，到大一下只剩一百六十六人。為了填補人力大缺口，陸官本年度一口氣將招生名額擴大到五百一十八人，但錄取者僅有兩百七十五人，真正報到受訓者，只有兩百五十四人，獲得率只有百分之四十九。 相較之下，海軍官校預計招收一百六十二人，實際錄取一百四十一人，報到一百卅四人；空軍官校預計招收兩百四十八人，實際錄取兩百廿八人，報到兩百一十人。雖然「災情」不像陸官那麼嚴重，但是今年三所官校的錄取標準都明顯下降。以往各官校除了特別要求視力正常的「飛行生」之外，最低錄取標準都在四十五級分左右，但今年已跌到四十、四十一級分。
受年改影響 軍警校報到率大減 國軍各級軍官學校今年錄取狀況無法招滿額，其中陸軍官校實際報到人數更不到招生數的一半。此外，今年報考警專考生，比去年少兩千人，警大也比去年少八十人。有官員表示，除了少子化外，蔡政府上任後推動的年金改革，恐已嚴重衝擊軍警招生。 蔡英文上台以來大力推動年金改革，引起諸多反彈聲浪。日前立法院通過《政務人員退職撫卹條例》，讓蔡政府在首次臨時會力推的年改三法全數過關。完成三讀後，蔡英文在總統府發表談話，她表示這一次年改的重要意義，證明了年金改革不是政府的地雷區，也不是絕對不能碰觸的禁忌，在蔡英文政府的年金改革中，沒有人會因為改革而活不下去。 不過蔡政府推動的年改似乎已衝擊軍警招生。據聯合報報導，今年報考警專考生，比去年少兩千人，警大也比去年少八十人。警專指出，由於這幾年社會新鮮人起薪低，警察薪水仍有誘因，因此報考警專的人數非常多，不過今年報考人數卻減少將近兩千人，警專內部研判應該與年改有關。 此外，陸軍官校去年預計招收330名學生，實際報到者僅197人，不過大一下僅剩166人。陸軍官校今年將招生名額擴大到518人，但錄取者僅275人，實際報到受訓人數更只有254人，不到招生數的一半。 報導也指出，蔡政府推動年金改革，恐讓「募兵大業」雪上加霜。年改雖然不是打擊軍校招生的唯一因素，但必然是負面因素之一。此外，報導也表示政府應盡速將年改版本推出，並考量對軍心士氣的影響，避免因前景不明造成的凌遲或滾雪球效應，且國防部若明年停止徵兵，恐讓戰力空洞化危機增加。 (中時電子報)
今年軍校的招生持續惡化，三軍各校錄取狀況無法招滿額，尤其最具指標性的陸軍官校，實際報到人數不到招生數的一半，警專、警大也出現類似狀況。當優秀人才不再願意投入公職時，吃虧的究竟是誰？ 名家視評》葉毓蘭：當軍警校院開始招不到學生http://opinion.chinatimes.com/20170719002467-262112 警大前教授葉毓蘭說，警大、警專招生拉警報，絕對和蔡政府推動的年金改革有關。一旦退休的安穩保障縮水，成績優秀、上進的弱勢子弟投入警界的誘因減弱，招生人數恐逐年下滑。招生困難也是大樹枯萎的前兆，一旦人才難尋，未來治安堪慮。 葉毓蘭說，目前台灣警察已成為服務業，執法時沒有其他法治國家應有的權威，且長年被剝削，超勤無法獲得加班費、補修，以40小時換一支嘉獎的嘉獎令，是政府剝削警察勞力的鐵證。 如今政府刪改年金，汙名化退休軍公教警消是米蟲、擴大世代對立。當優秀人才不再投入公職，社會會發生什麼事？被犧牲的是誰？更多精彩分析，請聽葉毓蘭講評！
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