聯合筆記／兩岸的轉折點在五月

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2017-05-01 01:08聯合報 陳言喬

進入五月，擺在兩岸眼前的兩件大事：

一是蔡總統即將任滿一周年，大陸對她的「答卷」是否還願等下去；

二是台灣還能不能參與這一屆的世界衛生大會（WHA）。兩件事互為相關，稍有不慎，兩岸關係就會進入險境。

先說「答卷」，蔡總統最近在接受路透專訪提到，兩岸都面臨新的「答卷」，期待大陸用不同角度面對新「答卷」。由於臨近五二○周年，蔡總統接受外媒的訪談內容，應該也會與過幾天她談話的立場一致。

兩岸關係「已讀不回」一年了，蔡總統一直未就「兩岸究竟是什麼關係」這一大陸最關切的問題作答。蔡總統透過路透一廂情願的喊話，看在大陸眼裡仍在採取拖延戰術，大陸是否仍有耐心繼續等下去，不無疑問。

而兩岸是繼續僵持，或出現一方的改變，觀察點可能就是WHA。

蔡總統說：「今年台灣能否參與WHA，是兩岸關係上非常重要的指標。」這句話講白一點就是，如果台灣今年不能參加WHA，兩岸關係的方向就會再往下，而且責任不在台灣。

有別「共同面對新答卷」的軟性呼籲，蔡總統要求參與WHA的話卻是語帶威脅，若大陸不受威脅，兩岸關係的險峻可想而知。

大陸對蔡政府早已不滿，近一年來反獨聲音逐漸高漲，甚至個別鷹派人士、媒體陸續出現武統聲音，現在又聽到蔡總統就WHA向大陸「叫板」，並意圖再與川普通話，包括鷹派在內，大陸更受刺激也更有攻擊的底氣。

目前大陸官方對台批判的範圍始終限縮在「民進黨當局」，未上升到蔡總統個人。為爭取台灣民心、針對廣大的台灣民眾訴求，

據了解，有部分權責單位主張在「依託禽流感對兩岸的威脅下」，同意比照去年模式，即在「一中原則」下讓台灣參與WHA。

大陸若先展現器度與善意，同意讓台灣參與WHA，或可避免兩岸即將的「撞車」，但這絕非大陸對蔡政府示弱，大陸還在等著那張答卷，蔡總統必須進一步表明大陸最在乎的那一道答題，兩岸關係才有可能朝向正面發展。

若台灣無法參與WHA，蔡政府火力全開批判大陸；或者台灣收到了WHA的邀請函後，仍在搞去中國化的柔性台獨，未進一步對大陸釋出善意，大陸收回答卷開始全面批判，兩岸關係將有「輪番升級」的風險，這幾天就是兩岸關係的轉折點。

聯合／蔡習會比川蔡電話重要

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2017-04-29 04:21聯合報 聯合報社論

僅隔約十二小時，川普打臉蔡英文。

路透在專訪中問蔡總統，會不會再與川普通電話？又問，是否打算和習近平會面？

蔡總統回答，不排除再與川普通電話。並說，很願意與習近平主席及對岸各階層有實際對話的機會。

但是，約僅十二小時後，川普就公開回絕。他說，不想在北京幫忙遏止北韓之際，為中國領導人習近平添麻煩。至於北京在現況下絕無可能答應蔡習會，更是無庸贅言。蔡總統的期望，兩頭落空。

全世界都看懂了川普的「交易外交」，眼前正是最新的例證。川普說：由於習近平幫忙遏止北韓，所以我不會再接蔡英文的電話。蔡英文在專訪中說，「美國把台灣當作籌碼的可能性不大」；但川普緊接著就公開把「川蔡再通話」當成了籌碼。

專訪中，蔡總統多次答非所問。記者問：上任後兩岸關係是否惡化了？她答：陸客不來，使台灣觀光產業更多元。記者問：美台關係是否變得更好，或更弱？她答：我們沒有看到有一個很確定的改變方向，但我們覺得有一些可能性。

最能顯示蔡總統避重就輕的一個問答，是關於「未完成的答卷」。記者問：中國大陸說，您在就職演說中，對於他們最關切的獨立問題，給了一個「未完成的答卷」。請問您是否支持台灣獨立？

蔡總統用了約六百字回答這個問題，但繞來繞去，皆未見她答覆「請問您是否支持台灣獨立？」

回答這個「答卷」問題，蔡總統說：「與其說我沒有完成一個問卷，倒不如說我們雙方都面臨一個新的問卷；我們也期待中國大陸方面可以用不同的角度，來面對這張新問卷。」

蔡總統的說法是對的。兩岸的答卷，要兩岸一起作答。用蔡總統在此次專訪中使用的語彙來說，就是雙方都要承擔責任，與展現更大的理性與善意。

準此以論，蔡總統能寄望於對岸的，應是要北京「正視中華民國的存在」，但她不可能奢望北京具有接受台獨或借殼上市的「大格局」。相對而言，北京能寄望蔡政府的，也應是希望民進黨「正視中華民國的存在」，但不可能寄望蔡政府放棄中華民國而去接受北京單邊主義的統一主張。

路透直接問：「您支持台灣獨立嗎？」北京卻是間接問：「您接受九二共識嗎？」其實，這兩個問題本是同一個問題。而且，間接問九二共識，還比直接問是否支持台獨，顯得比較寬容。

我們認為，兩岸的新問卷，應是共同「正視中華民國的存在」。蔡總統要北京支持中華民國參加ＷＨＡ，但蔡政府也應當停止借殼上市的操作。不能一面要北京「正視中華民國」，一方面千方百計「去中國化」。

兩岸關係若要建立一個共同政治基礎，就是雙方皆應「正視中華民國的存在」。所以，北京應當回答的問題是：「請問您是否正視中華民國的存在」；而蔡政府必須回答的問題是：「請問您是否支持台獨？」

其實，蔡總統不是不知美國的底線。記者提醒她，川普已回到「一中政策」。她說，「我剛剛所講的就是說，在這個（一中政策）之上，我們有一些新的可能性」。倘若蔡總統確知美國的底線在「一中政策」，那麼她為何要迴避「請問您是否支持台獨」的問題？

最後，蔡英文竟然公開表示不排除和川普再通電話。因為，一、如此一來，電話通不通得成，就成了蔡英文成敗的標尺。二、一旦川普打臉，局面就很難堪。果然，蔡總統已經推車撞壁。

為今之計，蔡政府若要理順台美中三邊關係，絕不能依恃川蔡電話之類天上偶然掉下來的餡餅。而應先自問：「是否支持台獨？」並回問北京：「能否正視中華民國的存在？」然後，在此一共同政治基礎上，努力完善有朝一日實現蔡習會的條件。

對蔡政府而言，蔡習會當然比川蔡電話重要。

趙春山／為所當為 「髮夾彎」有何不可？

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2017-04-29 03:23聯合報 趙春山

民進黨執政將滿一年，民眾對蔡總統和政府施政的滿意度未見起色，尤其高達六成以上民眾，對政府處理兩岸關係不滿。兩岸關係攸關台灣的生存和發展，因此社會關注，蔡總統今年五二○講話，是否會釋出任何新的訊息，突破兩岸當前僵局。

蔡總統日前接受路透訪問，可視為一個暖身動作。相較於兩岸關係，蔡顯然把對美關係，置於訪談的優先地位。例如，她以不排除川蔡再度通話，來凸顯台美間存有高層互動良好關係，並以加強協商經貿與軍購議題，來彰顯雙方共同享有的經濟與安全利益；對於中共當局，

蔡總統一方面重申民進黨政府不挑釁、沒有意外的大陸政策；

另一方面則要求對岸正視台灣民眾對於參與ＷＨＡ和處理李明哲事件的關注，希望不要因此成為兩岸關係的阻礙。

此外，蔡總統也期待雙方重開對話，以累積善意來共同面對新的「答卷（問題）」。

蔡總統或許認為，她的訪談內容，已經面面俱到，並且釋出足夠的善意。但得到的回應卻是：朋友不賣帳，敵手不領情。川普總統畢竟兼具商人和政客的雙重人格，他在回應蔡總統的談話時，明白道出了對川蔡二度通話「敬謝不敏」的理由。

那就是美國不可能為了台灣而犧牲他和中共的良好關係，尤其這是美國面對北韓核武危機，最需中共拔刀相助的時刻。

川普從川蔡通話的後遺症學到了教訓，並且和習近平成為「惺惺相惜」的好友；但蔡政府似乎沒有嗅到華府這股略帶脆異的政治空氣，竟然因此提供了一個讓白宮重申一中政策，以及讓川普再度向習近平示好的機會。

對於蔡總統訪談中釋出的善意，中共不可能有感。因為這些善意並未觸及對岸眼中兩岸關係那根最敏感的神經。

中共在意的是蔡總統如何針對「一中」、「兩岸同屬一中」、「兩岸非國與國關係」等做出明確表態。中共對這三個命題已有清楚的答卷；但蔡總統在訪談中既未「同表」，也未「各表」，而是「不表」。

以過去八年馬政府處理對美關係和兩岸關係的經驗看，兩岸和解產生最大的外溢效應是：讓台美關係處在雙方斷交以來的最佳狀態。因為，除了政治制度和民主理念外，台美雙方也具有共同的安全和經濟利益。

至於兩岸關係的部分，憲法和兩岸人民關係條例已經讓我們可以於法有據，理所當然地就上述涉及九二共識的三個核心意涵，提供一份完全的答卷。兩岸答案的文字或許相同，但解釋不同，就是「一中各表」。只要雙方決定求同存異，自然會經由一個融合的過程，達成存同化異的目標。

中共強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，是它治國理政的基本政治前提。兩岸的政治制度不同，台灣的政黨政治要達到三者的有機統一，難度必然較對岸高出許多。

因此，雙方無論是對台政策或大陸政策，總會涉及各自政黨、民意、法規三者間存在的一些矛盾。面對不同的政治生態，我們期望兩岸都用同理心看待對方。

（作者為淡江大學大陸研究所榮譽教授）

我見我思：陳琴富》爭面子不如爭裡子

http://opinion.chinatimes.com/20170429003980-262104

《百喻經》和九二共識有什麼關係？一個是1500年前天竺高僧僧伽斯那撰寫的故事，一個是當代的政治名詞，八竿子打不到一起。但是拿佛法來包裝政治，看起來既高深又有學問，《百喻經》正好是以故事作寓言，布局精巧，意寓簡明，常能切中人心。

大陸國台辦發言人馬曉光以佛經《百喻經》裡「三重樓喻」的故事，說明蔡政府一方面破壞兩岸共同政治基礎，一方面又做出希望恢復雙方對話的姿態，與故事裡的「有富愚人」一樣，看到人家三重樓房「高廣嚴麗，軒敝疏朗」，而心生渴仰，回家後請木匠造座一模一樣的高樓，但不要下面兩層，只要第三層，木匠答以哪有不造底層，而能造二層、三層的呢？這樣的見解的確是「痴無所知」。以現代語言來說，三重樓就是空中閣樓。

《百喻經》全稱《百句譬喻經》，全經由100個寓言小故事集結而成。這些小故事通俗易懂，反映了佛教的基本思想。每篇經文都由「喻」和「法」兩部分組成。「喻」是一個簡短的寓言，「法」是寓言所蘊含的教誡。三重樓的教誡其實是希望佛弟子修行不要好高騖遠，認為自己不必經過須陀洹、斯陀含、阿那含前三果，只想求得第四果阿羅漢果。沒有前三果的根基，四果畢竟只是空想。

兩岸關係也是如此，沒有穩定的共識基礎，想要享受和平的紅利和果實，當然只是空想。兩岸冷和了1年多，大家都期待蔡英文在520就職周年時刻，能夠看在台灣經濟越見貧弱、民眾生活越見困苦的情份下，為「兩岸一中」拋錨定位。而大陸也在等待著蔡英文交答卷。蔡英文在接受路透社訪問時，反而「希望大陸展現格局、展現彈性」。顯然，僵局在520後仍無法解開。

蔡英文希望對岸能夠體認到世界在變，大陸要負起大國責任維持區域的穩定和平，蔡政府聲音這麼大，唯一的期待其實是來自於美國。但是川普說了，他不會再和蔡英文通電話，因為他不想在北京幫忙約束北韓時刻，為習近平製造問題，至於台灣想要買F-35戰機之事，川普說：「我得想想，也得和我們的人談一下。」川普在一陣喊價之後，還是得回到體制內處理兩岸問題。蔡英文的想想終究成為空想。

台灣能不能參加今年的WHA年會固然是兩岸的試金石，但就算川普力挺，大陸若不同意，邀請函還是發不出來。這個局面非常清楚，蔡英文所有的期待其實是在爭面子，希望大陸能夠「靠過來」。然而形勢比人強，面子爭不到，不如爭裡子。如果台灣能參加WHA、能讓經濟發展迅速起色，承認一中又如何？

蔡英文如果看懂三重樓的意寓，一、二重樓就讓大陸搭建，直接蓋起三重華樓，面子給大陸，為台灣爭裡子，不是皆大歡喜？

國台辦 以佛經喻「九二共識」

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2017-04-27 04:28聯合報 特派記者林庭瑤／北京報導

民進黨重返執政以來兩岸官方溝通機制停擺，蔡政府希望儘快恢復兩岸雙方的對話與互動。大陸國台辦發言人馬曉光昨天以佛經裡的「三重樓喻」說明，台灣當局一方面破壞兩岸共同政治基礎，一方面又做出希望恢復雙方溝通對話的姿態，與此何異？如果真有誠意，就應該回到「九二共識」的共同政治基礎。

馬曉光昨天在國台辦例行記者會上表示，佛經「百喻經」裡有一個叫做「三重樓喻」的故事，講的是一個人看到別人家的三重樓房高廣華麗，心生渴望，遂請木匠也為其製造，但是這個人只想要樓房的第三層，而不想要下面的兩層，最終由於失去了根基，這個樓房也沒有造成。馬曉光以此比喻兩岸間缺乏「九二共識」的政治基礎。

世界衛生大會（ＷＨＡ）即將召開，但我政府至今沒有收到邀請函，馬曉光指出，關於台灣參與國際組織活動問題，大陸方面已多次表示，應該在一個中國原則下，通過兩岸協商來做出安排，現在兩岸協商停擺的原因為何，大家很清楚。

對於美國在台協會理事主席莫健訪問台灣，並支持台灣有意義參與世界衛生大會，馬曉光指出，大陸對台灣同外國進行民間性質的經濟文化往來不持異議，但堅決反對我建交國與台灣當局進行任何官方性質的交往。

台媒關切民進黨前黨工、ＮＧＯ工作者李明哲案後續，馬曉光指出，台灣居民李明哲因涉嫌從事危害國家安全活動，辦案單位正在依法調查，「目前該案還在偵辦過程中」，有關情況國台辦已多次說明。

馬曉光表達三點：

第一，目前李明哲身體狀況良好，醫療照顧無虞，他在給家人的信中也清楚說明相關情況。

第二，辦案單位依法保障涉案人員的合法權益。

第三，大陸一直積極鼓勵兩岸人員往來，為此採取包括發行卡式台胞證等措施。只要是到大陸從事正常活動的台灣同胞，權益都會依法受到保護。

對於央視日前報導亞洲乒乓球錦標賽，將參賽的台灣方面代表隊名稱從「中華台北」改為「中國台北」，馬曉光強調，這次是依據兩岸奧會組織達成的協議精神做出的安排，大陸媒體一直按照一個中國原則進行有關涉台報導，不存在「矮化」台灣的問題。

經濟／大陸外貿亮眼 背後藏隱憂

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2017-04-30 02:36經濟日報 經濟日報社論

大陸對外貿易在經歷兩年衰退之後，近期表現非常突出，超乎市場預期。大陸官方資料顯示，今年第1季進、出口貿易年成長率分別達到24.1%和8%，連續三個季度持續回升，雙雙創下近六年來新高。大陸外貿大幅成長是否意味著已擺脫低谷，步上穩定復甦之道，令人關注。

客觀而言，近期大陸進出口貿易表現非常耀眼，除了因前期基數較低，主要是因為大陸宏觀經濟有回穩的跡象，官方公布的製造業採購經理人指數（PMI）已連續六個月保持在51%以上的擴張區間，尤其生產、採購量、新訂單、新出口訂單等都在上升，內需逐漸轉強帶動了進口需求。同時，大宗商品和初級產品國際價格回升，尤其是原油、鐵礦石等進口量大增，也是造成近期大陸進口強勁上漲的原因之一。

就出口貿易而言，全球經濟復甦漸趨明朗，外需回溫，尤其對巴西、俄羅斯、馬來西亞等新興經濟體和大

去年以來，大陸陸續推出支持出口及穩成長的政策措施，已逐漸收到效果，尤其過去一年多，人民幣呈現弱勢，累計貶值幅度近10%，對提升國際競爭力，促進大陸出口具有一定的作用。

然而，由於全球經濟復甦力道並不強勁，需求尚未根本改善，國際大環境不穩定、不確定的因素還不少，面臨的困難都不是短期可以克服的，因此，今年大陸外貿形勢仍不容過於樂觀。

世界銀行和WTO的專家不約而同指出，目前全球貿易正處於一個相對脆弱的狀態。世銀的專家認為，過去五年全球貿易成長率一直低於歷史的平均水準，去年的漲幅更是2009年以來最差的，最主要的原因是全球經濟成長逐年減緩，以及大宗商品價格崩盤形成的長期趨勢；去年全球貿易更加疲弱不振，則主要是受到政策不確定性大增的影響。這些抑制全球貿易擴張的負面因素，在2017年間仍將持續存在。

WTO專家預測，2017年全球貿易成長率約在1.8%和3.6%之間，高低間的落差主要決定於政府的政策。政策存在不確定性主要來自三方面，

一是川普總統的美國優先政策和逆全球化、威脅對進口商品課徵高關稅等貿易保護措施是否付諸行動；

二是敘利亞問題和北韓核武等地緣衝突是否升高；

三是英國脫歐和歐洲主要國家總統大選導致領導人更迭等，都將會給各當事國政府現行的經貿政策走向造成影響。宗商品供應國之出口，都呈現明顯的反彈。

受制於全球經貿形勢的諸多不確定性，今年大陸的外貿形勢仍不容過於樂觀。儘管日前川習會面並達成貿易百日計畫，降低了美國對大陸進行匯率制裁和爆發貿易戰的可能性，對大陸外貿持續成長無疑具有正面意義，但敘利亞問題和北韓核武問題難解，或將使中美兩國關係複雜化，進一步給兩國雙邊貿易摩擦投下不定時炸彈。

其實，大陸或有可能避免被美國貼上匯率操縱國標籤，但貿易問題很難繞過。中美兩國的貿易百日計畫談判，由於各有堅持的立場，似不太可能一帆風順。

不過，由於兩國經貿關係非常緊密，美國擴大對大陸進行貿易制裁對自己造成的負面影響也將愈大，美國內部也有不同聲音，兩國全面爆發貿易戰的可能性或許不高，但未來的貿易摩擦恐仍無可避免，尤其在紡織、鋼鐵、橡膠、鋁製品等領域，不排除會發生局部性貿易戰。

值得一提的是，川普的貿易保護主義主要攻擊對象，是那些對美國貿易順差愈大的國家愈有可能，其中，大陸對美國貿易順差一直獨占鰲頭，去年高達5,100億美元，因此，不難理解為何大陸屢屢成為川普在貿易方面砲轟的目標，這個形勢短期內不會改變。改善中美兩國貿易不平衡的方法，如果大陸採取擴大自美國進口，美國因國際地緣政治考量而不對大陸實施貿易制裁，今年兩國之雙邊貿易或將保持穩定成長之勢。