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「口惠外交」 敵不過國際現實 https://udn.com/news/story/7339/2467268?from=udn-relatednews_ch2 2017-05-17 02:46聯合報 華志豪/台北論壇基金會主任(台北市 蔡英文總統上台屆滿周年之際,卻傳來台灣遭世界衛生大會拒於門外的消息。這一年來,蔡政府國安團隊的外交政策戰略失誤、毫無章法。斷交、驅逐、被拒等屈辱事件一再上演,而蔡政府唯一能做的就是將責任推給大陸,以及求取美、日口惠而實不至的聲援支持。蔡政府國安團隊這種靠耍嘴皮子搞外交的功夫,以「口惠外交」做為總結實不為過。 台灣的外交過去一年讓人民處在一種沉悶卻又偶爾高潮的精神狀態。蔡總統上台後打破了兩岸以「九二共識」為基礎的和平發展現狀,不僅兩岸呈現冷對抗情勢,也使國際社會型塑出現狀已在蔡政府新政策下改變的認知。 因此,聖多美普林西比與我斷交,大陸不再顧及台灣顏面,五天後即與聖國復交。兩岸關係凍結,日本見獵心喜,立即迫台進口福島核災食品。馬政府時期多少專業外交官嘔心瀝血爭取到參與的國際民航組織、國際刑警組織以及世界衛生大會等非政府組織,台灣從此被拒於門外。就連非邦交國的非洲奈及利亞都對我駐館要求摘牌遷館。 這些屈辱都由第一線的外交官含淚吞忍,而蔡政府的國安團隊卻拿不出具體的政策指導作為。台灣人面對越來越不友善的國際環境,心情只能越來越沉悶。 實務工作上一路潰敗,蔡英文國安團隊倒是不斷的在精神上尋求勝利。川普當選後,一通川蔡電話就足以讓她的國安團隊興奮了好幾天。台灣被各個國際組織拒於門外,美、日的口頭聲援也可以使其核心成員及基本教義派激昂。但是,這種精神勝利的反面卻是台灣人民的無奈與悲哀,背後不知付出了多少台灣人民的心血,換得的只是幾句不痛不癢、毫無成效的口惠。 蔡政府斤斤計較於九二共識中的「一中」意涵,卻忽略了九二共識同
聯合/至少要努力到明年五月 https://udn.com/news/story/7338/2459913?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu 2017-05-13 01:33聯合報 聯合報黑白集 衛生福利部長陳時中對於台灣未獲邀WHA邀請函,衛福部將本著初衷,將在場外向國際表達台灣的醫療實力。 記者陳雨鑫/攝影沒有接到WHA邀請函。總統府和衛福部都說,要努力到廿二日開會前最後一刻。其實,廿二日仍不該是努力截止日,應當努力到明年五月下一張邀請函發出之前。 蔡總統說,WHA是兩岸關係的「指標事件」。這句話引發的聯想是,倘若能接到今年的邀請函,蔡總統的五二○談話就可能有兩岸新論述。但是,邀請函沒來,此一說法已成過去。 接下來,想像就轉變成,如果五二○談話有新論述,我代表團有無可能趕上今年廿二日的大會。有了此一想像,所謂「努力到最後一刻」,才有意義。蛋生雞,或雞生蛋? 這種思考如果再戲劇化些,甚至可說今年的努力至少應當到卅一日閉會之前,而不止是廿二日開會日。會期中任何一天能夠出席,都是可以努力的目標。接下來,今年若不能出席,就仍應努力在明年要接到邀請函。 六○年代,年年聯合國九月大會,台灣皆要面對「排我納匪案」。今後,每年四月、五月,台灣都要面對「今年能不能接到WHA的邀請函」。所以,今年收不到邀請函,就要努力到明年五月;明年五月若收不到,就要努力到後年五月。也就是說,至二○二○年蔡政府任期屆滿,連今年共有四個五月要「努力到最後一刻」。 今後每年五月能否接到邀請函,將都是一個「指標事件」,只希望下回不要再等上卅八年! 所以,蔡政府現在就應開始為明年五月努力了。
劉心月》補助宣達團 浪費又沒效果2017/5/13 下午 08:22:41
世界衛生大會(WHA)5月舉行,台灣聯合國協進會WHO宣達團團長蔡明憲(左3)8日說,朝野應不分藍綠,在立法院發出決議譴責中國。中央社記者郭日曉攝 106年5月8日
由於蔡英文政府沒有收到世界衛生大會(WHA)的邀請函、世界衛生組織(WHO)主席阿姆斯壯又表示,今年確實沒有邀請台灣與會,因此若干親綠人士表示要直奔WHO總部所在地瑞士日內瓦,表達台灣的心聲。 除了曾揚言要帶蚊子去「嚇嚇」老外的民進黨立委王定宇,打算將立法院國防外交委員會移師日內瓦開會之外,最受矚目的應該就是「台灣聯合國協進會」將組成「台灣加入WHO宣達團」,到日內瓦湖邊散發傳單。 為此,民進黨政府將補助該團30萬元旅費,鼓勵之意,不言可喻。檢視了宣達團的行程後,不少人對政府的補助有意見,認為宣達團10天旅遊,只有1天宣達,不該拿政府的補助。宣達團則強調,10分之9的旅費都是團員自付的,言下之意,30萬元也只是補助10分之1的費用罷了。 宣達團10天裡玩了9天,支付9成費用,這不是理所當然的事,有什麼好委屈、好拿來說嘴的,難道以前各式各樣所謂的宣達活動,來自公部門的補助更多嗎? 倒是10天裡只有1天去發發傳單,就自己命名為「台灣加入WHO宣達團」,會不會太誇張了一點?其實,在遼闊美麗的日內瓦湖畔發傳單,應該滿舒服的,當作旅遊行程之一也不錯,奉勸該團就不必自以為神聖了。再說,當地人在湖畔散步、運動,心情悠閒,你發傳單,別人還不一定理你、不一定要收呢! 花錢印傳單、拿政府的旅費補助,就算30萬元不算多,但人民在意的是這麼做究竟可以達到什麼效果?績效不足的事,花1塊錢也嫌多。 更何況,公部門補助就代表政府認同這種作為,就宣達團的性質而言,甚至可能會讓WHO、WHA相關人士認為,這個宣達團代表台灣、代表中華民國政府!台灣無法加入WHO、無法以WHA觀察員的身分與會,確實會讓很多台灣人感到遺憾,但是我們要給國際人士「當台灣被排擠時,政府派人到日內瓦發傳單」這種印象嗎? 一般民間團體、NGO組織這麼做也就罷了,政府代表向路人發傳單,這會不會太low了一點、太小家子氣了吧。更何況據聞傳單內容是要向WHO抗議中國大陸以「一中原則」的政治干預健康,民進黨政府確定這麼做,不會讓事情變得更棘手、讓台灣更不受歡迎嗎?如果屆時宣達團被人揈了出去,該如何是好?請調查一下,有多少民眾贊成這種「自取其辱」式的行為吧! 蔡政府如果真的有心要在WHO這樣的場合,讓國際聽到台灣的心聲,就請用更謹慎、更認真的態度,好好籌畫應該採取什麼樣的行動與作為,不要讓旅遊團來搵豆油、插花宣達,既沒效果又丟人。 (作者為資深媒體人)
蔡英文「不用再大聲」說 李艷秋:你們罵錯小英了
2017-05-12 12:13聯合報 記者鄭媁╱即時報導
蔡英文總統日前表示,有人質疑她執政後,為什麼街上那麼多人、聲音那麼大,「我的意思是說,你有事情就大聲講嘛,但是,我聽到了以後就不用再繼續那樣大聲了」。資深媒體人李艷秋在臉書諷刺,蔡英文這段話根本邏輯不通,「誰知道她聽沒聽到?她把民眾都當肚裡的蛔蟲了。」
李艷秋在臉書表示,外界質疑蔡英文這番話太傲慢,但她要為小英說句公道話,她從來沒說過你可以拍桌。李艷秋引述蔡英文原句「年輕人不要怕跟政府機關打交道,不用太溫良恭儉讓。我相信未來政府也會有這樣的雅量。如果第一次聽不見,大聲一點;如果第二次再聽不見,你可以更大聲一點;第三次再聽不見的時候,你可以拍桌子。」
李艷秋指出,看清楚關鍵字「年輕人」了嗎?只有年輕人可以拍桌子,那上街反對年金改革的、抗議長照的,你們是年輕人嗎?你們叫那麼大聲,蔡總統又沒有耳背,她一定聽到了,你們還繼續叫,不是存心騷擾她嗎?
她說大家可以大聲點,她說政府會有這個雅量,你就當真了?不過年輕人也不要以為享有跟小英拍桌子的特權,「如果你不是太陽花,強進立院或衝行政院試試看!」
李艷秋表示,蔡英文這段話還清楚宣示,要年輕人不用太溫良恭儉讓,因為民進黨沒這套,也因此拿到政權;她的政府更不來這套,馬政府因為溫良恭儉讓被民進黨騎在頭上,小英是絕不會重蹈覆轍的,「你以為可以跟她大小聲?你們看錯人了,她比馬英九爺們多了」。
李艷秋說,她倒是要鼓勵蔡總統跟老共拍桌,為了WHA,蔡英文十發推特、又上國際媒體,就差沒給川普打電話了,可是老共理都不理,表示小英聲音不夠大,這時不拍桌還待何時?不但要拍桌,翻桌都應該,全民都會挺妳,千萬不要像去年,去了大會連台灣二字都不敢提,只會批國民黨賣台,輪到自己就更孬。
李艷秋說,小英在上任前警告閣員要謹言慎行,因為「八年的累積,比不上八秒失言」,這句話的前提應是「累積」,問題是蔡政府現在滿一年,看不到累積的政績,就已經被自己一秒鐘的失言踹一腳,這莫非是蔡政府的週年註腳及預知未來紀事?
社論-去虛就實才能行穩致遠台灣為爭取參加今年世界衛生組織在日內瓦召開的年會,儘管使出了洪荒之力,並獲得日、美、加等友台國家的表態支持,但最後還是在中國大陸的干擾下,終究未能收到今年世衛大會(WHA)的邀請函。惟衛福部長陳時中仍將率團前往瑞士日內瓦,向國際社會表達我國仍將持續專業、務實有貢獻參與全球衛生事務之決心。
有別於台灣在爭取參加WHA年會受挫後,雖然蔡總統曾在個人推文中表達遺憾與不滿,但最後還是採取委由衛福部長率團前往日內瓦在會場外做實質參與、互動的務實作法。而大陸國台辦則在日昨的例行記者會中,高調重申台灣想要參與國際組織活動,就必須在「一個中國」原則下,透過兩岸協商安排。以及辯解台灣民眾的健康問題,和台灣參加世衛大會是兩回事。進而歸責台灣把這兩件事連結在一起,只不過是民進黨當局卸責的藉口而已。 兩相比較兩岸針對台灣參加WHA年會的回應方式,台灣方面可以說是爭不到面子,只好退而求其次的力保裡子;而大陸方面給人的觀感則是占了便宜還要賣乖。這其中牽涉到的,不只是雙方的名份之爭,對台灣而言,更是虛與實之間的權衡與取捨。沒有錯,台灣未能援引近年的慣例,獲邀參加WHA年會,表面看來確是一種挫敗,同時也可以很輕易的歸咎於中國的打壓。但雙方如果要硬拚到底,不論是造成兩敗俱傷,甚或在國際現實的情境下,使台灣付出更重大的代價,這其實將是台灣不可承受之重。
既然台灣沒有意氣用事的本錢,也承受不了兩岸全面對抗的代價與後遺,則選擇去虛就實的做法,我們覺得才是台灣的明智之舉。而談到去虛就實,至少在有關國際醫療照護和公共衛生領域,台灣在這些年來,可以說是卓有實績,廣泛受到國際醫療衛生專業組織的肯定。 檢視台灣醫療團體近年來的國際參與表現,誠如醫師公會全聯會理事長邱泰源所說,台灣的各專業醫事組織,近年來在政府的支持下可以說是不遺餘力的與世界各國進行醫療及健康照護交流。包括分別認領醫療資源相對貧乏,醫學水準相對偏低的不同國家、地區,定期組團前往巡迴義診,有計畫的培育、提升各該地區的醫療人員專業技能,甚至協助、主導不同國家地區建置公衛體系,乃至提供、捐助當地稀缺的醫療器材等。而經過這些年的辛勤耕耘與付出,服務、交流範圍不只在中南美洲、大洋洲及非洲的友邦國家,甚至及於東南亞、南亞次大陸及非洲的許多非邦交國家,寖假而獲得「台灣農耕隊二部曲」的肯定。 檢視台灣醫界近年來所從事的國際醫療服務及健康照護推廣工作,在獲得國際醫療界普遍認同之餘,其實也就為台灣去虛就實,參與國際事務樹立了一個典範。而當然,我們不應以目前所獲得的這一點成果為已足。從去虛就實,到名實相符,乃至先實至而名歸,無疑仍有一段長路要走。然而,正如古語所說,不積跬步,無以致千里。台灣醫界在國際醫療領域的積極參與和付出,假以時日,終究會更廣泛的被世人所看到與認同。到那時,不應是我們在期求、巴望WHA發給我們一張世衛大會年會的邀請函,而應是WHO主動爭取我們前往WHA年會分享成果,接受表揚。 除了參加WHA年會的波折之外,在參加地球高峰會方面,台灣甚至從未獲主辦單位正式邀請與會。但歷年的地球峰會,包括我們的環保署與環保團體,同樣也沒有缺席。而在2015年底的巴黎峰會,台達電甚至因為在生產製程中節能減碳績效卓著,而被主辦方特別邀請於峰會期間在會場進行展示。台達電這樣的實質參與,無疑較眾多沒沒無聞的與會國更具實質意涵與國際能見度。 總結來看,面對現實的國際環境,台灣的國際參與的確會受到相當的框限。但不論是坐困愁城,抑或暴虎憑河,顯然都不足取。台灣當然要走出去,但只要走得踏實,終歸能走出一條坦途,WHA、地球峰會只是兩個案例,其他領域的拓展,均應做如是觀,也就是只要務實而不務虛,終歸能夠行穩而致遠。 (工商時報)
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