一、單身獨居人口增加，已是當代趨勢

隨著社會觀念改變，我國單身戶（一人家庭）的比率逐漸增加，無論青壯年或是高齡人口，皆有此現象。

單身獨居雖然自由，但亦伴隨著若干風險，例如獨居者驟然罹病無人照料，或是遭宵小盯哨騷擾而不能自救，或有心事而無法傾訴終致心理疾患......等，不一而足。

單身是自由選擇，不是罪惡，照顧單身者並非個人應獨自面對的議題，高雄市政府有義務制定相關法律與政策，照顧單身獨居者。

二、高雄市新建社會住宅，在鼓勵婚育宅的同時，也應該保障單身戶，且考量職業與社會貢獻

如前所述，單身戶的增加，既為時代的趨勢，政府亦有責任照顧單身者。

目前，高雄市政府為鼓勵婚育，對於社會住宅優先保留予婚育家庭（婚育宅），然而，單身的青壯年或獨居長者，同樣為市民，在高房價與高消費的環境下，也應該同樣地享有政府為居住正義而提供的優惠政策。

政府在招租社會住宅時，其優先順序，不應該只考慮是否結婚與生育，亦應考慮其品性與職業，是否為社會帶來貢獻。如單身醫護人員，對社會貢獻良多，依張藝璉主張，亦應予優先承租。

三、單身者的食品安全

我國目前單身獨居者的比例，既屬不低，單身者要面臨的生活議題，首先以食為主。

高雄市政府除可鼓勵轄內餐飲業者，研究單身友善套餐，使單身者也有營養均衡且價格合理的餐飲，另可鼓勵里辦公室成立社區共餐廚房，以當日新鮮食材入菜，低價供應予社區民眾與長者，鼓勵單身獨居者親自出門用餐（不依賴外送平台），且與鄰里適當互動，照顧單身獨居者的食品安全，協助建立社會支持系統。

四、鼓勵單身者建立良好的形象與添置合適衣著

部分單身獨居者，由於長久獨居，容易忽略自身的形象經營，或因缺乏可諮詢且可信任的親友與顧問，而無法建立妥適的外在形象。政府如若關懷單身獨居者，應由公部門設置，或公私協力，提供形象管理顧問服務，專為有需要之民眾，提供免費或廉價諮詢，使其可以形象管理。

人要衣裝，為建立良好形象管理，可輔導設置專屬衣物市集或小店，鼓勵民眾添置適當的衣著，為自己的形象加分。

五、居住環境的清潔與維護

單身獨居者，由於缺乏共居家人即時意見回饋，可能不自覺忽略環境打掃。

所謂環境清潔，不僅是擦塵與保持乾淨，對於囤積雜物的清理，亦屬必要。建議政府設置專屬顧問，提供有意申請之單身者，提供專業諮詢與實際協助，例如與民間清潔公司或居家整理師合作，協助有意申請此項服務之單身者，經常維持居家環境之清潔，並在乾淨整潔且舒適的環境中，調整腳步重新出發。

六、單身者行的安全

單身者可能習慣獨自往來，政府可鼓勵但不能勉強其與群體同行，因而對落單者在特定時間（如深夜）與空間（如偏鄉）的關照，仍屬必要。

單身者可能沒有緊急聯絡人，建請市政府研議相關辦法，例如正式文件如須填寫緊急聯絡人時，如民眾並無同居家人，一律填寫里長或學校校長/機關首長/公司老闆姓名，並確保聯絡方式為正確有效。

偏鄉地區，應於明顯處立牌注明緊急連絡方式，並確保在網路失去連結時，獨行者仍可有效求援。

七、鼓勵單身者接受教育進修及從事正當休閒活動

單身者由於獨居，可能有充分的時間與精力，可往自己的目標前進，且因無家累，可投入相當多的精神，專注從事。

人若閒閒無事，容易胡思亂想或胡作非為，建議政府，

政府鼓勵單身男女，多從事教育進修及正當休閒活動，

使自己學問與道德日增，不致空過歲月，且善加把握單身時光。

八、鼓勵單身者以社會貢獻換取稅負減免或社會優惠

目前政府為鼓勵婚育，提供生育津貼或婚育宅等多項政策，然而現代年青人重視自由，追求工作與生活平衡，保持單身或成為頂客家族（Double income no kids）者，不在少數。

對於單身者，應可鼓勵以具體的社會貢獻，換取減稅或社會優惠，要點在於尊重及肯定單身者的價值，不令其因未婚育而減少應受到的重視。

九、單身者的醫療照護與保險理賠政策

人生於世，皆將面臨老病與死亡。單身者罹患疾病時，如何照顧？高雄市政府應對此有妥善的規劃，從呼救/送醫/急診/住院/看護，乃至醫療可能無效時，應如何協助其在病床上簽立有關文件，及輔導其思索生命最後關卡的處置（醫療決定/安寧療護）等，並輔導其規劃自身的保險事宜，必要時協助其申請有關理賠。

十、單身善後處理

單身者亡故，後續事務處理，可能因無人出面而困難重重。單身者如具有榮民身份，依法固可由退輔會榮民服務處出面協處殯葬，並協助遺產管理，然而一般民眾則無專責單位進行相關事務的安排。如單身者及其親友為經濟弱勢，後事可能極其從簡。

建議高雄市政府民政局，比照臺南市民政局平民殯葬專戶，設立高雄市單身亡故市民善後專戶，鼓勵具有經濟能力的市民，捐款行善，為單身且經濟弱勢的市民預做準備。

十一、對獨居老病宗教師的照顧

按我國憲法保障宗教信仰的自由，各宗教在法律上一律平等，政府不應獨厚與特意針對某宗教，乃屬必然。

惟在此前提下，信仰宗教而入山修行的宗教師，法律上仍為我國國民與高雄市民。

獨居老病的宗教師，不見得能獲得宗教團體的支持與照顧，目前社會福利政策對其關照亦有限，建請高雄市政府率全國之先，關照獨居宗教師的社會照顧與長照議題，使其晚年亦同樣享有安全與尊嚴。

高雄市議員候選人（前鎮、小港的5號）張藝璉

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