2013年台灣的公民運動是繼解嚴前的群眾運動之後最多的一年，但本質上卻有很大的不同。

解嚴前的群眾運動大多是由政治人物基於政治改革訴求發起的運動，之所以稱為「群眾」運動，乃是受號召前來的人民大多並無嚴密的組織。

但近年，尤其今年的公民運動，則大多是由良心團體發起的社會議題改革運動，之所以稱為「公民運動」乃是因為發起的團體並無濃厚政治色彩，而參與的人民也大多是有組織性的，是因為良知覺醒而結合的有組織性人民，拜網路科技之賜，他們大多在網路上就已經初步討論、集結。

本來，人民無法直接管理政務，所以只好選出公僕授予權力來行使行政權，且又選出議員來監督公僕，行使監督權，人民也好安居樂業。但當行政權與監督權都不彰，而辜負人民所託，甚至倒行逆施時，人民就必須親自出來管教這兩個部門，甚至要他們下台，這就是公民運動的意義。

台灣公民運動的興起昭示兩個意義，一喜一悲，喜的是台灣人民終於大部分擺脫威權思想，體認「主權在民」的基本概念，而不再任由公僕部門擺布，或任由其惡奴欺主；悲的是，人民必須以公民運動來管教行政、監督兩個部門，正彰顯台灣政府與議會的無能、破敗，甚至違逆民意。

2013年公民運動興旺，與解嚴前的群眾運動相較，我們發現，發起者和參與者的素質大量提升，並且理性的避開政治人物的滲透，關心的是社會正義的議題，確實是夠水準的公民運動。要強調的是，公民運動並不是監督政府或國會的力量，也不是第三勢力的集結，而是直接民權的行使！

欣見台灣發展出如此高度民主的公民運動，卻也為朝野無能必須人民出手管教而感到悲哀！