國民主權演進史 

亞里士多德─人權宣言－盧梭－洛克－孟德斯鳩－林肯－日憲精神－孫中山－政權公民化

亞里士多德

古希臘雅典多城邦憲法的權力比較起源說。

人權宣言

「分權制度不確定之社會，全無憲法之可言。」強調分權體制的重要。

盧梭

天賦人權；民約論─基礎在於天賦人權及自由平等之上，簽立保護人權之民約。

洛克

政府二論 國家權力分為：

立法權－制定法律權。

執行權－行政依法行事、司法依法判決之權力。

中和立法權、執行權、同盟權、國王權四權。

主張君主執行權與國會立法權分開。

孟德斯鳩

論法之精神劃清三權分立責任政治。

立法機關、執行機關、裁判機關三權分屬各獨立機關行使權力。

林肯總統提出「民有、民治、民享」的思維。

日本憲法

國民主權原則－依據林肯總統民有、民治、民享思想理論之根據。

國政仰賴國民嚴肅信託其權威來自國民，其權力由國民代表行使其福利，由國民享受之人類

普遍原理。

國父 孫中山先生三權之外加上考試、監察權五權分立。

孫中山先生嚮往直接民主式的直接民權，倡導權能區分理論，主張人民有選舉罷免創制複決

四權設計，以管理政府；政府有行政立法司法考試監察五權，以為人民謀幸福。

透過直接民主方法創制權複決權設計，人民可用來防範代議機關失職或濫權，彌補代議政治

的流弊。最後卻迫於大陸幅員遼闊的現實環境，而創設國民大會採代議制國會，代表人民行

使政權充當實施直接民主的方法。

政權公民化

政治權歸屬公民直接掌管監督，位階提升至公民總統，行使五權獨立公民政權，強化國民主

權精神，徹底實施「政權百分百公民主導」之公民政府體制。

體制以直接民權式控管監督，且國會又能節制代議政治流弊，若遇到法案政策人事衝突之僵

局，使用直接民權式解決。

公民政權強調政權為公，天下為公之「公」天下精神而非「黨」天下或「家」天下私政權。