制衡機制

行政行其政、立法立其法、司法司其法、考試考其試、監察監其察。完全符合字面上之意，分權授權，獨立制衡，不可權責顛倒交錯，角色混淆，造成職權衝突，分權不清的亂象。

治權包括行政治理權之行政權和制約治理權之制約權，兩權相輔，機關共治，促進政府廉能政治環境。

制衡機制其作用藉以排除國家權力集中與防止權力濫用，保障國民主權與基本人權的政治哲理。在強化總統職權之外，附但書強化國會監督權。五權交給具有獨立的法律地位的國家機關，各別獨立分權制衡，共管制約之原則。法國戴高樂總統說：「權力源於人民，意味著由全體國民選出國家元首這種權力的來源和執掌者」。此番話，隱喻人民給予總統絕對性的權力，固然沒錯。但仍嫌不足，應另補一段敘述之：「權力源自於人民；全體國民給予領袖強有力的領導權，同時付與強有力的監督權予以制衡。」，適時適當監督，有效控管領袖人性弱點。

政權最初本由人民所執掌，經過競爭選舉之後，領導者一旦選上，政權最後反為其所掌控，權力集於一身，把持不住容易改變人心，導致政權腐化的開始，將權力誤用與濫用，使政權本來是服務大眾人民，反而成為服務統治階級的利益者。政權公民化的作用，是經由公民全面選舉，選出制衡機關的監督者，作為監督政府權力的制衡機制，替百姓監督政府的行政團隊與領導人，兩者是相輔相成而非相剋相害，政權最終回歸人民所執掌。如果不幸雙方不斷發生嚴重衝突，人民只好以直接民權的方式，行使政治性公民投票權，決定他們的去留，實現國民主權最基本的「民權至上」理念。

五權獨立不偏向任何色彩黨派，不涉及意識型態，只有領導與監督兩者相互制衡相輔相成關係。當人民選出總統給予合法性及政權領導執政中心，而非賦予絕對極端權力無約無束。仍要接受公民所選出國會四院監督中心，加強國會的四權，發揮制衡與監督的力量。國家主權雖屬國民全體，但國民主權必須擁有政治性決定權，免於淪為被政客所操弄。監督不是壓抑領導者作為，領導也不能漫無法紀的統治，兩者依據憲法法則與精神，處理自己本職的專業，拿捏適當，共輔共治國政，避免專制獨裁或無能政府。若國會與總統發生嚴重衝突，影響國家運作或導引內亂外患，可由公民總統連署發動救國保家公投運動，對抗政權不合理勢力，直接扮演國會與總統仲裁者角色。人民有權力依自己的意志判斷，擔任平衡自救者角色。全國公民投票總數1/100連署提案，3/100同意公投，即可依憲發動救國保家公投運動。民權至上，落實公民實權，真正成為總統及國會的頭家。當領導行政權、監督制約權雙方互相衝突，角色扮演與本身職權有相當大的差距，政治陷入僵局，社會混亂，國家向下沉淪，走到這種地步，當然絕非全國人民所樂見。在不得已的情況下，公民總統只有啟動神聖公民權利罷免權的最後機制，決定國會或總統的去留，重新改選，恢復新秩序。

【創制機制】

公民創制權，一邊立法，一邊複決，兩手策略極易流於狹隘政客與愚昧公民為某政治目的把玩的遊戲，知法玩法者為全國人民所啜棄，何況公民總統神聖權利豈能是跳樑小丑的立法玩法把戲！當應賦予嚴格條款制衡，始有可能避免創制權的褻瀆。原則上等同於憲改之精神提出公民創制複決之設限，當地合格選民1/10以上連署，經投票總額過半，以有效票3/4以上通過提案，創制議決案發生效力，由當地全民共同承擔責任。前提條件創制新法不得與憲法和創制複決法相牴觸。