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（中國稅務報 2013年6月26日）國家稅務總局為防範騙取出口退稅出新招

從2012年8月1日起，對出口的貨物，國家外匯管理部門不再出具出口收匯核銷單。但為貫徹《國務院關於調低出口退稅率加強出口退稅管理的通知》（國發明電〔1995〕3號）中關於結匯與出口退稅掛鉤的規定，準確計算、審核辦理出口退（免）稅，核實出口業務的真實性，防範騙取出口退稅違法行為的發生，國家稅務總局最近制定發布了《國家稅務總局關於出口企業申報出口貨物退（免）稅提供收匯資料的公告》。

《公告》規定，自2013年8月1日起，出口企業申報退（免）稅的貨物，除由於特殊原因不能收匯的以外，須在退（免）稅申報期截止之日內收匯。未在規定期限內收匯的出口貨物，適用增值稅免稅政策，出口企業前期已申報退（免）稅的，還應按規定進行沖減或補繳已辦理的免抵退稅額。《公告》還列舉了9類有違規行為的企業以及收匯率低於70%的企業，對這些進行重點管理，並規定這些企業在退（免）稅申報時須提供出口收匯憑證。若符合《公告》附件3所列不能收匯的情形，應按規定向主管稅務機關提供相應的證明材料。

 
【簡析】2012年8月1日，大陸進行了外匯改革,不再使用收匯核銷單，稅務部門也不對出口收匯與企業退（免）稅申報進行關聯，因此出口收匯時間的長短不會對出口退稅造成影響。2013年8月1日後，根據國家稅務總局 2013年6月9日發布《關於出口企業申報出口貨物退（免）稅提供收匯資料有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第30號），規定自8月1日起，出口貨物須在申報期截止之日內收匯，並提供收匯數據。未在規定期限內收匯的，不能退稅，只能免稅。 30號公告規定，不同企業，提交收匯憑證的時點如下：

1、重點監管企業在退（免）稅申報時需提交收匯憑證，不能提交的暫時不能退稅：重點監管企業包括被外管局列為B、C類、重點監測類，被人民銀行列為跨境貿易人民幣重點監管的企業，被海關列為C、D類、被稅務機關評定為D級納稅信用等級及存在其他一些違法行為的企業。重點監管企業，均需實際收匯，並提交收匯憑證後，才能退稅。另自2014年5月1日起，企業上一年度收匯率低於70%的，也需按照此種方式提交收匯憑證後才能退稅。

2.、非重點監管企業在退（免）稅申報期截止之日內收匯，並提交收匯憑證：非重點監管企業，申報退（免）稅時，無需提交收匯憑證，即可辦理退稅，但需在退（免）稅申報截止之日內收匯，並提交收匯憑證，不能提交，且不能被稅務部門認定為視同收匯處理的，出口收入只能免稅，並補繳已退稅款。需注意的是，稅務局要求提交的是收匯憑證，而不是收匯核銷單，也就是說，外管局對企業的出口收匯採取的仍然是總量核查制，企業收匯後，無需進行外匯核銷。