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2015/04/13 18:38:50瀏覽3570|回應1|推薦15 | |
多年以前,台北捷運曾經推出一支廣告,廣告中巧妙以「左派」和「右派」的爭論,宣導捷運站內電扶梯上「右立左行」的禮儀規範。時至今日,只要是正宗「天龍人」,多半都還會自發遵從這一禮儀。但隊長對這支廣告印象最深刻的,卻是一開始「歷史不會等待英國」的台詞。 從前的英國曾經是「日不落帝國」,維多利亞女王戴上了印度皇冠,英國海軍的船艦稱霸萬里之外的東亞地區。但在二十世紀兩次世界大戰之後,英國已經失去了稱霸世界的地位。美國繼之而起,成為從冷戰時代直至現今的世界霸主。然而如今同樣也是英國率先加入亞投行,引發歐洲各國爭相跟進,宣告了「美國世紀」的正式結束。從今以後,將是「中美共治世界」的新世紀。 冷戰時代,東亞是東西方集團對峙的前線。相對於東歐的「鐵幕」,在東亞也有「竹幕」的說法。「竹幕」不像「鐵幕」一樣楚河漢界、壁壘分明,但分居「竹幕」兩側的國家,信奉的思想、人民的人活方式也大異其趣。透過這道「竹幕」觀察對方,常常會造成偏差、扭曲的印象。然而冷戰結束後經過二十多年,「竹幕」的障礙已經消失,兩邊的社會差距也漸漸拉近。可惜過去累積下來的不少偏見,在時間的發酵作用下,並不見得能隨之澄清。 今天的東亞,已經成為歐洲和北美之外的經貿重心,更是推動世界經濟成長的心臟和發動機。十幾年前東南亞各國除了新加坡,多半基礎建設落後、官僚體制僵硬腐化。如今印尼和越南等東協國家,經濟卻快速起飛成長。更不可忽視的是,擁有近十五億人口的中國大陸,已成為世界第二的經濟大國和第一大出口國。對西方國家來說,大陸是遙遠地平線上的巨龍。但在東亞與亞洲大部分地區,中國大陸毫無疑問已經是主導性的力量。
最近台灣廣泛討論的亞投行和RCEP,只不過是中國大陸建立的新秩序之一角。論政治大陸有上海合作組織,論金融還有總部設於上海的金磚國家新開發銀行。最近新聞報導,大陸將投資建設從伊朗到巴基斯坦的天然氣管線,甚至是穿越喜馬拉雅山抵達尼泊爾的鐵路,將來還可能在泰國的克拉地峽開鑿運河。這些全都是大陸「一帶一路戰略」涉及的範圍。 可惜在不少台灣人心中,對大陸的理解還停留在冷戰時代的刻板模式。只用簡單的「中美對抗」、「美日聯盟圍堵中國」去理解國際問題。其實美國新任國防部長卡特(Ashton Carter)最近在一場演講中說得很清楚,美國並不打算圍堵中國,而是需要中國大陸加入現有的國際秩序。卡特沒有明白說出口的潛台詞是,為了容納中國這樣一個新興大國,國際秩序也勢必要調整來適應中國,才能給中國大陸足夠的空間。
今天大陸的崛起,與百年前美國的崛起頗有相似之處。1914年爆發的第一次世界大戰,為大英帝國敲響了第一聲喪鐘。2015年出現的亞投行,雖然不代表美國將會從此沒落,卻象徵著美國單極霸權的終結。面對這一新局面,韓國的反應可謂典型。一方面繼續維持過去跟美國的緊密關係,另一方面也致力加強與中國大陸的外交、經貿合作。在歷史問題上,中韓也聯合譴責日本至今對慰安婦表現的漠視態度。 即使是在領土問題上跟大陸有衝突,並且是戰略競爭對手關係的印度,在經濟上也不得不採取務實的態度。印度不只加入了亞投行,還參加了同樣由大陸主導的金磚國家新開發銀行。最近越共總書記親自訪問北京,對照去年中、越在南海發生的主權爭端,顯見雙方之間即使有緊張關係,仍然必須從現實角度出發,摸索將來如何共存共處、追求互惠互利。 就連安倍晉三執政,真正試圖採取「地球儀外交」圍堵中國大陸的日本,近來國內也出現不同的聲音。英國BBC引述日本媒體報導,有日本學者指出亞投行成立代表安倍外交路線的失敗,而日本將付出在東亞陷入孤立的代價。日本媒體批評外務省(外交部)和經濟產業省(經濟部)官員錯估形勢,以為歐洲國家會因為美國的外交影響而拒絕加入亞投行,導致日本錯失(談條件的)先機。 顯而易見的,世界各國都明白國家不能因為不喜歡鄰居就搬家的道理。如今的東亞,談經濟一定會牽涉到中國;談政治更是避不開中國大陸。大陸推動亞投行的成立,表明要以多邊外交代替過去的雙邊直接投資模式,更是對世界遊戲規則的適應。因此美國在一開始反對之後,很快就改變態度,表示將來願意與亞投行合作。俄國因為烏克蘭衝突發生後,在經濟和外交上陷入孤立困境,更一反過去對中國在中亞擴張勢力的戒心,與大陸頻繁展開外長甚至元首層級的外交互動。這一連串的事態發展,如同重演了當年美國老羅斯福總統採取積極外交,讓拉丁美洲成為美國後院的一幕。 現在台灣人很喜歡用「台灣中心」的立場看世界,國際上發生的事件只要與台灣沒有直接相關就忽視。因此很多人一直以為,中國跟美國之間一定是台灣,頂多再加上日本。但是最近這個月,在中國跟美國之間的,其實是葉門的亞丁和伊朗首都德黑蘭,而台灣則被遺忘在不起眼的角落裡。 世界局勢的變化不會等待台灣,如果台灣跟不上世界,就會被拋下不管。 |
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( 時事評論|政治 ) |