1910年的英國皇家郵驛馬車。皇家郵政於2006年1月全面開放市場，結束350年壟斷。(圖/http://www.westminster.gov.uk/) 

老店CEO，時尚經濟動物

亞當克羅澤，沒踢過足球，接掌英格蘭足總；沒賣過郵票，當郵政局長…

英國2005年公務員收入排行榜，皇家郵政局長亞當克羅澤（Adam Crozier）103.8萬英鎊「屈居」第二名。說「屈居」一點不假，因為他2004年的年薪高達300萬（台幣1.8億），是「天王級」公務員。

2005年第一名的基利（Bob Kiley）很特別，是美國人，甚至是CIA特工。克羅澤也不是平凡之輩，他當郵政局長前，從未在郵局上班，而是英格蘭足球總會的CEO；但他沒踢過足球，沒當過教練，他本來是個廣告商，而且來自蘇格蘭，不是英格蘭人。

「誰是亞當克羅澤？」

2000年2月克羅澤接掌英格蘭足總時，全國都在這麼問。足總委員個個是身世顯赫的英格蘭人，非爵士即貴族。當時35歲的克羅澤，與足球圈無親無故，是獵頭公司挖來的人選之一。

老人當家的英格蘭足總，顯然想來點不一樣的。

克羅澤上任後，打破一百多年傳統，爲英格蘭國家隊聘請第一位外籍主教練，舉國譁然。英格蘭足總本身也更換了三分之一成員，聘用第一批擁有MBA學位、專業經歷而不知疲倦的年輕人。足總辦公室搬離百年老宅，遷入倫敦摩登時尚的SOHO區，在頗爲現代的建築群裏，與廣告商和時尚經濟動物爲伍。

克羅澤是國際化、商業至上的代言人，每年爲足總贏得5300萬英鎊的利潤。儘管如此，2002年11月，他因權力鬥爭而辭職。但他能替足總賺錢的本事獲得肯定，2003年2月，他獲聘皇家郵政局長，挽救這家虧損嚴重的國營企業。

皇家郵政是英國所剩不多的大型國有企業，員工20萬人，獨占99%郵政市場，並一度享有各種特權，包括免繳增值稅，郵遞車不受停車限制等，在民眾間引起極大不滿。皇家郵政員工捧著鐵飯碗，效率日益低下，每年丟失郵件超過1400萬封，欺詐、盜竊和私自處置未送達郵件事件屢見不鮮。

克羅澤新官上任三把火，裁減3.3萬人，聘僱數千名臨時工代替，關閉2500處分支機搆，並訂定激勵計畫，員工收入與個人業績、公司效益連動，績效愈好紅利愈多。隨著改革，皇家郵政運營狀況好轉，收入漸豐，原本每天虧損150萬英鎊，變成每天贏利100多萬。

儘管業績大逆轉，不少人抱怨克羅澤把足球場的功利主義帶到公共服務業。進球是球場上最高原則，現在，利潤成爲衡量郵政員工薪資的指標，外界對這種經營理念充滿質疑。克羅澤的高薪也頗受爭議。

英國公務員的收入是以薪資、額外津貼、獎金、福利及退休金等項目計算，有貢獻的人「紅包」很肥。根據皇家郵政的激勵計畫，克羅澤2004年獲得考績紅利230萬英鎊，加上年薪50萬英鎊，將近300萬英鎊，不僅是英國薪水最高的公務員，也躋身商業經理人財富榜。

英國的國營企業實施經理人制度，領導人基本上來自企業界。由於能源、交通及郵政是壟斷事業，考績紅利可觀。所以，名列前10名的高薪公務員，包括鐵路網四個董事、皇家郵政三個董事，及英國核燃料和國家廣播公司（BBC）各一人。他們的年薪大約是員警、護士、士兵的40倍。

克羅澤雖然使郵局轉虧為贏，但改革並非全然奏效，裁員不但引起大罷工，民眾的抱怨也仍然很多。「對不起，你剛才不在家」的便條，是那些不按門鈴就溜之大吉的郵差的擋箭牌。英國消費者權益保護團體「郵政觀察」表示：「皇家郵政應進一步提高服務，不能只單純追求收入，連基本職責都未做好。」

英國推動民營化，國營部門的規模已大大減小，近年並允許私人經營鐵路，2006年1月更全面開放郵政市場，結束350年郵政壟斷。 由於民間競爭，生意減少，加上網路及電子郵件普及，皇家郵政又開始虧損，2006年底不得不向政府表示：「全國半數郵局應關門。」

克羅澤2005年的收入，降至103.8萬英鎊，仍排名第二。這位時尚經濟動物、傳奇的郵政局長，300萬高薪想必是絕響。