從2014年11月21日在韓國首爾成立全球首家孔子學院起，到2014年底，全球共有476所孔子學院。然而，近來歐美國家卻陸續對孔子學院的存在質疑，認為孔子學院不是單純的文化交流或推廣漢語。諸如，瑞典、法國、美國等國家，紛出現關閉孔子學院或批評孔子學院是中國大陸政府推行意識形態工具的討論。孔子學院究竟是文化交流的舞台或是推展意識形態的統戰工具，歐美國家與中國大陸當局的爭辯還在持續。

    回顧孔子學院的「前世今生」，可發現一開始是屬於對外文化傳播，推廣漢語或和文化，提升中國大陸的國家軟實力。中國大陸政府在1987年成立「國家對外漢語教學領導小組辦公室」，，簡稱為「漢辦」，孔子學院就是由「漢辦」承辦。據中共官方說法，孔子學院仍秉承孔子「和為貴」、「合而不同」的理念，推動中國文化與世界各國文化的交流與融合。孔子學院的定位是中國大陸「漢辦」在世界各地設立的推廣漢語，傳播中國文化與國學教育和文化交流機構，對世界各地的漢語學習者提供規範、權威的現代漢語教材；並提供最正規、最主要的漢語教學管道。各地孔子學院的設立，則有三種方式，即總部直接投資、總部與國外機構合作、總部授權特許經營。

    截至2014年底，全球已有127個國家和地區，開辦了476所孔子學院和851個中小學孔子學堂。孔子學院現階段的實際運作，通常是直接設立在與中國大陸簽約的外國學府裡，但卻由中國大陸政府提供經費、選派教師並指定教材，正是中共官方強勢介入和干預的手法，引起歐美學術界和政府對孔子學院不是單純文化交流的質疑和關注。

    芝加哥大學於2009年設立孔子學院時，該校就曾有174位教授聯名反對。2014年4月，108為芝加哥大學教授聯名要求校方於合約到期後，終止合作。 他們認為，北京方面聘用的講師都受過特別培訓，在課堂上都會規避或忽略例如「六四」及臺灣政治敏感議題；這些教授認為，由北京控制教師的聘用和培訓，將導致芝加哥大學的學術計畫受到中國大陸官方管控的政治言論及信仰自由左右。

    法國里昂第三大學副校長中文系主任利大英，也是當時法國里昂孔子學院的負責人向媒體表示，2009年里昂第二及第三大學與中國大陸中山大學合作成立法國里昂孔子學院之初，法方堅持不影響學術獨立和大學研究機構獨立原則下開展合作，並明確提出，孔子學院只能作為「繼續教育」性質的機構獨立營運，不能成為李昂第二、第三大學及內部機構，更不能干涉李昂第二及第三大學相關漢學研究中心的教學和學術研究活動。

    2012年9月起，法國與中國大陸漢辦開始在教學內容、營運方式以及資金問題，出現分歧和矛盾。據利大英的說法，2012年9月中國大陸方面反對法方的教學內容，並要求允許里昂孔子學院餐與里昂第三大學中文系相關學位課程的教學與研究工作。由於法國公立大學的學位課程教授屬於公務員範疇，必須經過法國相關國家委員會的批准才能任教，中國大陸漢辦的要求，根本不可能被接受，而中國大陸漢辦則以「削減經費」的手段來試圖干預漢影響法方的立場。2012年11月，中國大陸漢辦單方面中斷資金提供，雙方不歡而散，里昂孔子學院也遭清盤關閉。

    歐美國家陸續關閉孔子學院，大陸官方回應表示，目前全球仍然有70多個國家、200多所大學正在積極申辦孔子學院，個別學校停辦或退出是正常現象，與政治無關。這一說法只是外交說詞，實在無法令人信服。

    隨著經濟實力的增強，中國大陸在國際政治舞臺的地位、發言權、影響力，越來越舉足輕重；然而，依照中華文化傳統，孔子學院作為展現國家軟實力文化的一環，應是「遠人不服，修文德以來之」的文化說服或傳播，讓對方心悅之，進而嚮往華夏文化。從孔子學院遭到關閉事件可看出，中國大陸官方過於急功近利，除了傳播漢語和文化，並強勢干涉教學或其他領域，侵害到歐美國家最重視的學術自由和教學自主，讓文化傳播硬生生染上政治色彩，也破壞孔子學院最初的「合而不同」理念和文化交流與融合的宗旨。

原文網址