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| 2014/11/26 15:08:43瀏覽34｜回應0｜推薦0 | |
自1980年代改革開放迄今，隨著中國大陸的經濟快速發展，已經吸引了大量台商西進。據統計，目前在中國大陸設廠並長期定居的台商人數，估計是30多萬人，或再加上台商眷屬，雖稱是百萬台商大軍。另一方面，根據大陸商務部的統計資料來看，台資企業一直是佔外商投資的前五名，累計金額更超過500億美元。進一步來說，台商在許多省份的投資額更蟬聯多年第一，因此台商的發展與中國大陸的經濟發展關聯可說是非常密切。
然而，自從中國大陸加入WTO之後，其投資環境及法律環境快速變化，間接造成經營環境的結構變遷，台商也開始面臨諸多經營困境，迫使從事傳統製造業的台商需積極面對經營轉型的問題。我們認為，現階段中國大陸台商的轉型期會碰到的危機主要有四項：第一，經營成本不斷提高；第二，民工荒導致用人困難；第三，維權事件層出不窮；最後，制度規範和保障仍不健全。
首先，近年來台商所面臨經營成本不斷提高，與中國大陸經濟發展模式的轉變息息相關。其中，「十二五規劃」規定來自於沿海的地方政府應加速當地產業升級與轉型，原有的各項優惠政策已逐漸剔除傳統高汙染、高耗能產業，以傳統勞力密集的產業型態為大宗的台商便首當其衝。此外，對於台商經營更為嚴峻的考驗莫過於大陸推出世界最高規格的新《勞動合同法》，新法實施的確對從事傳統製造業為主的台商，帶來不小的衝擊，導致台商資金週轉不易及勞動成本遽增，並造成不少台資企業不堪虧損而出現倒閉關廠危機。
其次，「民工荒」導致台資企業用人困難，不僅影響企業的正常運作，長期而言更為台商力拼產業轉型的關鍵時刻埋下未爆彈。目前缺工現象以中國大陸沿海地區最為嚴重，對於台商而言，缺工不只限於員工數量問題，而是在於員工流動率過高，影響到熟練技術工人的短缺，最後讓企業的生產良率，一直無法維持在較高的水準。而隨著大陸勞動人口比例逐年下降，台商所面對的經營環境將會比現在的情勢更為複雜。
再者，維權事件層出不窮，勞資糾紛造成企業應接不暇。目前中國大陸各地罷工事件頻傳，且勞動合同法的修改以及各種保險給付的增加，象徵著工人維權意識不斷提高。例如2010年6月初的富士康企業員工接連跳樓自殺事件，以及2014年4月裕元工業東莞廠的罷工潮，皆引發社會撻伐的聲浪，批評台資企業多半是「血汗工廠」。不僅加劇了台資企業負擔勞資上漲的壓力，對於勞動條件與環境的改善更是迫在眉睫，目前許多台商便試圖透過提高支付就業、醫療、住房、教育、社會保障等「五險一金」的比例，以及修復勞動關係並實踐企業社會責任作為對策。
最後，在現行制度規定的保護下，台商在中國大陸的投資原則上享有外商投資企業的同等待遇，因此規範外商投資企業的法律，都適用於台商投資企業，例如《中外合資經營企業法》、《外資企業法》，以及《公司法》等。另一方面，更以1994年公布俗稱「台商保護法」的《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》，作為台商在中國大陸進行投資的保障依據，例如徵收補償、財產資金運用、人身自由與安全，以及投資爭議處理等都能適用。然而，中國大陸各地方政府在落實保護台商投資規定時，通常會自訂屬於地方的執行辦法，因此台商保護法的具體落實，完全憑藉各地方政府對台商的重視程度，更考驗著地方政府對台商保護法的執行力度。
目前雖然大陸官方提出要協助台商升級與轉型，但在現實壓力下，多數台商開始另謀出路，不是往二、三線城市搬遷，就是轉進東南亞國家。台商在大陸曾有輝煌的過去，今昔對照，確實發生巨大的改變，其中有台商自身的因素，亦有大陸環境變遷與人為的因素，如今應在兩岸政府對於持續深化兩岸經濟合作有所共識之下，兩岸應該積極合作，聽取台商心聲，利用既有的兩岸合作平台，消弭台商在陸投資所面對的不公平待遇，並有效解決台商轉型期面臨的困難。
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| ( 時事評論｜兩岸 ) |
