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反腐的美麗與哀愁
2014/10/01 13:55:19瀏覽36|回應0|推薦0

改革開放以來,中共官員「貪腐」的嚴重性,幾乎是伴隨著經濟成長速度以倍數增加,因此,每任領導人上臺都以「反腐」來立威,習近平亦是如此。但從「十八大」以來大力反貪肅腐看來,習近平似乎是「玩真的」,不僅雷聲大、雨點也大,不僅打蒼蠅,連前政治局常委周永康與前中央軍委副主席徐才厚這種等級的大老虎也敢打,看得出習近平的決心與意志。

從十八大正式接班以來,習近平關於「反腐」的言論從沒少過,且幾乎句句經典,其中如「打鐵還需自身硬」、「物必先腐,而後蟲生」、「腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國」、「老虎蒼蠅一起打」,可見這場運動動刀槍﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽不僅動刀槍,也在拼宣傳。近期,《人民日報》連續三天發表評論員文章,指出「前所未有的反腐力度,彰顯了言出必行的政治品格,營造著風清氣正的政治生態」。確實,一年多來,一波波的反腐行動如大陸最紅的宮廷劇,劇情高潮迭起,看得民眾直呼過癮。然而,這也折射出諸多值得思考的問題:

首先,一般大陸民眾雖知幹部貪腐嚴重,但多是與其切身﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽民眾直呼過癮,」。但多是與其切身或職務相關者,但沒想到,這場反腐風暴涉貪人數之多、層級之高、數額之鉅,都讓人難以想像,根據新華社的報導,過去20個月來,有多達30名省級或部級以上官員因為涉及貪腐遭到調查,至於較低階的「蒼蠅」,光在2013年就有多達182000名官員遭懲處,全大陸的貪污案件多達23000多件。連蘇榮、徐才厚、周永康的領導層級都涉貪如此嚴重,據聞徐才厚賣官貪腐所得超過百億元人民幣,而周永康這「政法王」貪污更是上千億元人民幣,一般民眾除了驚訝外,對「黨」和「中央政府」的信心也大打折扣。

其次,這波反腐以及「八項規定」的新政,除讓這一兩年考公務員與入黨人數大為縮減外,對官場直接造成的衝擊就是「官員怠政」。前些日子國務院總理李克強在常務會議上批評、甚至「拍桌」動怒,指責一些地方首長不作為、尸位夙餐,中央政策頒布後,到了地方卻被束之高閣,導致政策無法落實,使得「令不出中南海」。這除凸顯出中國大陸向來中央與地方關係的難題外,最﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽關鍵的還是許多官員在反腐風暴中擔心「多做多錯」,反腐成效可說是﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽,反腐成效可說是﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽看來如何調動官員的積極性,將會讓習近平與李克強傷透腦筋。

再者,目前看來,中共中央試圖給予外界「打大老虎」的印象,但仍然引發質疑:究竟「打大老虎」是真正有心反腐,或者又是打擊政治異己的另一個藉口?會讓人有「選擇性反腐」質疑也是其來有自,目前盛傳,,反腐成效可說是﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽﷽以習近平為首「紅二代」已取得了基本共識:基本不碰「紅二代」,所以反腐至今,除薄熙來因為要「篡黨奪權」變成政治問題而要處理外,其他的大老虎都不涉「紅二代」。也正因民眾多相信「反腐為名,權鬥為實」,難怪大陸網路社交媒體上會流傳「這個世界,既不是薄的,也不是厚的,原來是平的」

  最後,目前為止,反腐可說是成效顯著,甚至有政治評論家認為這是中共建政以來之最,然而,這反而更突顯出制度性監督的不足,代表常規的反腐機制出現了問題,顯示制度化與法治化程度不足。且執政當局監督政府官員不能只靠間歇性的懲治措施,而必須建立一套可供依循的透明化制度與外部的監督機制,包括公職人員必須公開申報財產,而外部監督機制則需要落實司法獨立,不能再以黨領導司法,以及開放新聞自由,透過媒體監督力量讓更多社會力量進入予以制衡。

習近平上臺以來強打貪腐,雖獲得一定程度的民心,光靠黨的紀檢委而非司法體系,且﷽﷽﷽﷽﷽﷽社會力量進入予以制衡。但卻讓人有打擊政敵的質疑,且光靠黨的紀檢委而非中央政府的司法體系,無法達成系統性的改變。我們認為最關鍵的還是「政治改革」,目前中國大陸各種經濟與社會改革都遇到瓶頸,這絕非透過反腐清除障礙能夠解決,許多利益盤根錯節,問題結構複雜,唯有透過新的制度設計才能可長可久,當前大陸領導人也必須理解,反腐只能立威,推動真正的政治改革才能揚名立萬。 

( 時事評論兩岸 )
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