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治貪腐為標,創制度是本
2014/09/23 10:19:22瀏覽11|回應0|推薦0

日前,中共在北戴河舉行一年一度的會議,既討論十八屆四中全會的核心議題,也試圖建構習近平坐穩政權之後的治國體系。從薄熙來、徐才厚到周永康,無論地方諸侯、軍隊首腦還是黨和國家領導人,一件件貪腐大案被攤在陽光下,一個個曾經叱吒風雲、獨霸一方的人物陸續中箭垮台,甚至要面對司法判決,鋃鐺入獄。習近平藉由這幾件轟動海內外的大案子,搭配著群眾路線運動以及黨內整風,贏得了大陸民眾的喝采;他站在民意支持的制高點上,已經從江澤民、胡錦濤的政治框架當中跳脫出來,不斷夯實新的執政基礎,並且走向一個以習近平為核心的治國體系。

今年秋天的十八屆四中全會,將以依法治國為主題。有香港媒體指出,從三中全會以來,習近平就不斷強調建設現代化國家治理體系,這是習近平十年任期的終極目標,如果成功,也將是習近平留給中國政壇最重要的政治遺產。中共中紀委書記王岐山就多次強調,新的領導班子一年多來如此大力度的反腐,就是要通過治標,為治本累積可資運用的時間。而習近平敢把薄、徐、周等人的貪腐大案公諸於世,顯見習近平所領導的中共黨機器,正在嘗試進行先割除毒瘤治標、再新陳代謝治本的療程。而目前打老虎、捉大魚的成績,似乎已經為習近平的治本手術,創造了一個很好的起步條件和施展空間,進而爭取更多的時間。

不論習近平、王岐山,或者絕大多數中國大陸的民眾們都很清楚,剷除嚴重的貪腐問題,不僅是中共中央政策選項的當務之急,也是其挽救日漸低落的民意支持和執政合法性的利劍。中國經歷了一段令全世界刮目相看、嘖嘖稱奇的經濟成長過程,也不斷嘗試著抵抗西方民主化浪潮,要走一條自己的、所謂「適合中國國情」的政治發展道路。然而,三十幾年的實踐經驗證明,權威體制固然造就了某種程度的穩定,讓中國這個載體在減少衝擊的環境裡突出經濟面向的表現;不過,更因為權威體制自我監督能力的不足,使得外在的經濟利益誘惑凌駕了共產黨的基本信仰和道德素質之上,衍生層出不窮的貪腐問題,嚴重侵蝕著中共的執政合法性。即使中共斷斷續續研擬各種方案,祭出這樣那樣的條例、規則或手段,試圖降低因為貪腐盛行帶來的執政挑戰,然而,受限於既得利益集團的抵抗,包括江澤民、胡錦濤等領導者,都無法有效剷除盤根錯節的各派勢力,甚至每下愈況。

因此,習近平大刀闊斧、雷厲風行的肅貪手段,大大震撼了中共政界,更在民間快速累積了極高的支持與聲望。誠如剛才所言,習近平之所以敢向利益集團叫陣開刀,實在是因為他目前所面對的執政環境相當不利,各種挑戰接續而來。所以,他必須藉由讓人耳目一新的政策,既在黨內立威,也在體制外圍取得人民的支持,如此,他的現代化國家治理體系的夢想,才有施展的可能。但是,明眼人都知道,目前打貪的成果,是第五代領導班子集體意志的展現,彷彿在鋼索上行走;如果要導正中共官場的歪風,廓清大陸政界惡習,就必須建立起可長可久、經得起考驗的制度。就像習近平甫就任時強調的「打鐵還要自身硬」,中共如果不能跳脫威權體制下「球員兼裁判」的窠臼,放縱或者疏於對從政黨員的紀律監督,或者只依賴領導者的個人意志進行反腐打貪,那麼,絕對的權力仍然會為各種利益追求者提供溫床,讓腐敗行為捲土重來。

我們認為,當絕大多數善良可愛的人民,已經對於政治人物貪得無厭、肆無忌憚的醜惡行為感到厭煩甚至憤怒的時候,就是執政者必須躬身自省、痛下決心進行整頓的開始。習近平已然看到了問題所在,也感受到了問題的嚴重。我們期待習近平的反腐打貪,並不是只為了鞏固其個人權力;而所謂建構現代化的國家治理體系,也非僅止於紙上談兵、畫餅充飢。中共必須要面對的,是改革開放三十幾年來國家社會資源分配的極度不均,隨處可見中共黨員蹂躪國家體制、中飽私囊的醜態,尤其是大陸人民感到不耐與憤怒的群體意志。因此,反腐打貪的治標,固然已經取得了初步的成效,更關鍵的是在於如何建立廉潔公正、可以攤在陽光下,接受人民檢驗的黨政體制,這才是根本所在,且讓我們拭目以待。

( 時事評論兩岸 )
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