上個星期，新聞報導，教育部將在下月底召開全國教育會議，在會議之前召開有關「教育體制」的座談會，會中有學者提議考慮將目前國小六年，國高中各三年的「六三三」學制，仿效歐美改為「五四三」學制，將國小縮短、國中延長各一年。

目前看到的報導，僅有單方面的「教育學者認為」，該說法指出目前的六三三學制是在民國十一年實施，至今已有八十幾年，而目前孩子的身心成熟度已與當時有很大差異，由於身心成熟度差異大，所以，將成熟度較高的孩子放在同一個校園不容易管理，有必要修改學制。

因為現在的小六生生理早熟，跟中低年級生在同一校園管理並不容易，如果早一年進入中學，可讓青少年在性向的前期展開探索。

總之，支持修改學制的理由只有兩個，一是孩子早熟而便於管理，二是歐美國家都這麼玩的，站在校園管理來看，這也沒錯。

但是，座談會的共識登在媒體版面之後，我想了很久，我才發現，這些共識只講好的，卻沒提修改學制之後一堆需要克服的問題。

我就來提一提，這些被我個人當成是問題而需要解決的部分：

第一， 課綱和課程內容要不要修改？

國小六年變成國小五年，國中三年變成國中四年，這一來一往的時間差，要怎麼為修改過的學制修改課綱和課程內容，就是一個問題。
不修改，只是把國中小課程拿來做乾坤大挪移，實在看不出前面說的，身心成熟差異而必須修改學制的理由。
那要怎麼修改到符合身心成熟差異的程度，又是一個很形而上而難以意會言傳的問題？
不改課綱、課程，國中小的銜接教育也不好搞定，不是嗎？

第二， 學制改變以後，國中小師資比例勢必會跟著變動。

以教育部的統計來看，全國每一個年級平均約九千九百多個班級，如果國小學制減少一年，就會多出一萬一千多位小學教師，這要怎麼處理？
而且，會多出將近一萬個空教室，那要養多少蚊子？
這些剩下來的的國小師資，究竟要逼退？或者改為實施廿五人小班制與雙導師制度，以精耕國小教育？
那麼，國中多出來的一年，要聘用多少老師，有無足夠經費與人員足以支應這多出來的一年國中教育？
更不用說，還要多蓋一萬個教室容納新學制產生的國中生，現在有多少國中有多餘的空間蓋教室容納學生？

就算只要增聘一萬個老師，新學制實施後，每位教師每年以平均年薪八十萬元計算，一年光是教師薪資就要增加八十億的預算。更不用說，這一萬個教室的地皮跟建築費要去哪兒生？

所以，更改學制之後，增減國中小教師員額及教室使用率，都要花大錢，有沒有比較不用花大錢的新學制方案？

第三， 新學制修改後，課綱課程一改，考試也得跟著改，不用說，一定會有家長
質疑，國中學制延長為四年，將會延長學生一年的升學痛苦，也減少一年快樂的國小生活。

關於這點，我不太擔心，因為免試升學擴大辦理之後，四年咬牙撐一下就過去了，會痛苦的只有非建中、北一女不唸的學生與家長。
頂多就是政府直接辦理十二年國教，沒有這種疑慮。

不過，當升學變成痛苦的時候，不從升學問題去解決，而是反對改變學制，老實說，國小就延長到七年或八年，國中壓縮到一年或兩年，這樣就能減少高中生學的痛苦了，不是嗎？

第四，有一種論調認為，目前的小六生心智仍然幼稚，一進國中容易被欺負，一定會被校園霸凌。

這個論調最詭異的關鍵在於，小六生不進國中，就不會有校園霸凌的問題嗎？
基本上，校園霸凌不會出現在國中而已，國小也有吧？

就算國中有，就應該處理校園霸凌的問題，而不是拿校園霸凌當理由反對小六生提早一年就讀，這種邏輯的因果倒置相當嚴重。

第四， 要是認為小六生早熟，應該早一年唸國中，但是國中又對這堆突然多出來的
學生感到頭大，尤其本來國中生就很難管，再加一批小六生，那就更難管了。

這種理由是不是跟前面好幾點很類似？
所以，這個理由的問題還是在於，本來就難管的國中生，正是目前的教育體系沒有處理好，所以，多了一批學生之後，會更難處理。

那，是不是只要目前在校的國中生無法管理，就要拒絕國小畢業的學生繼續就讀國中？
反過來說，要是國中三年的學生已經很難管了，要是改制成國中四年，國中生不就更難管？
那還要不要支持國中改制四年？

乾脆支持國小改制為七年，就能把國中生難管的問題壓縮為兩年？

總而言之，贊成改變學制的理由不多，但是反對改變學制的理由一堆。
這中間哪些反對的理由沒有邏輯，我也講過了。

你問我反對還是贊成，我的立場很簡單，誰能消化多出來的國小老師，誰能搞定增聘國中教師和增建國中教室的經費，就可以繼續討論這件事。

畢竟，辦教育還是要花銀子的，尤其一個國家的教育，是要燒掉大把大把的銀子，沒有銀子，很難辦教育。

你可以批評我市儈，不過，國中小的國民義務教育的的確確在燒納稅人的血汗錢，但不是不能燒不能花，而是在花這筆錢之前，先想想國家舉債不斷增加，政府赤字不斷攀升的時候，要從哪裡挖錢來辦這件事。

不過，從以上反對的意見，也可以看到另一個更嚴重的問題，那就是校園管理實在無解。

畢竟，要改課本，專家學者找來改一改、編一編，審核之後印刷就行，但是，國中小學生應該怎麼教育或管理，這就像皮球一樣，你踢我踢大家踢，踢到哪裡，誰曉得？

2010/07/14  聯合新聞網首頁，意見評論｜城邦論壇

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