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| 2009/01/25 02:18:54瀏覽1091｜回應2｜推薦32 | |
| 文章同步刊登： 人民力量城市 羅斯福新政經驗 清廉是救經濟的基礎 方總統競選辦公室 羅斯福新政經驗 清廉是救經濟的基礎 文章歡迎完整轉寄、轉貼、轉載。感恩喔！ 【羅斯福新政經驗 清廉是救經濟的基礎】 景氣以「跳崖式下滑」，媒體這麼寫，人民也有相同的感受。大眾急切地想看到解決方案，冀望一覺起來，明天又恢復過去的美好。於是馬政府端出一大盤振興景氣方案，朝野只在細節上對抗，卻沒有關注該怎麼做才能“成功振興景氣”。 不管學者專家怎麼解釋羅斯福的「新政」或凱因斯理論，花大錢的是政府，無論是舉債或加印鈔票，都是在花我們每個人的錢、重新分配人民的財產，只要有一絲絲貪腐的味道，很快地不滿情緒和貪污蟲就會摧毀政策和政府。 其實民進黨政權老早就搞凱因斯了，從五百億擴大就業方案、八夭洞洞到八年八百億，就是因為有個“總統腐”臭不可聞，不但政務無法推動，最終讓民進黨失去政權。 看完克魯曼介紹「新政」，才知道新政並沒有一飛沖天，有挫敗的時候，也有政敵攻擊甚至炮製假貪腐事件，更有政客染指挾帶「肉桶法案」(註一)。羅斯福最後能力抗政敵，順利推行新政，靠的就是杜絕貪腐、清廉自持。 馬英九先生打著清廉的招牌選上總統，最喜歡掛在嘴上的是：清廉不能當飯吃，但是不清廉人民會絕望。看看羅斯福「新政」的經驗，再想想馬政府端出的4000億振興經濟方案和當前全世界的蕭條，這句話現在應該修改成：不清廉就沒飯吃！ 清廉不是不沾鍋，更不是空口白話，需要捲起袖子搬走路上許多垃圾堆。總統任期已經做完一個立委會期的馬總統，在他廉能政策白皮書上列的重要事項第六項「監督公僕高官，財產不明課罪」，躺在立院一動也不動；沒列在所有白皮書上的「博奕條款」，倒是成了“馬總統競選重要政見”優先通過。莫非是高官在境外賭場洗錢無法擴大內需，所以優先設賭場方便他們“境內洗錢”？ 如果馬英九先生真的看重自己的政見白皮書，願意催生「財產來源不明罪」，可以親自主持公聽會、研討會，約見立委(特別是黨籍立委)，甚至到個別立委選區製造民意壓力。需知：設計得當的財產來源不明罪，甚至可以預防公務員誤觸貪污罪法網，讓公務員勇於任事。 4000億會成為另一個八夭洞洞，或者，成為馬英九版的「新政」，將取決於不沾鍋願不願意捲起袖子幹活。 人民力量組織 方正平 註一： 系列文章 克魯曼專欄》歐巴馬 好好學學小羅斯福 【聯合報/張佑生譯】
2008.12.27 03:44 am 時代變了。1996年，柯林頓總統在右派圍攻下，宣稱「大政府時代已經結束」。如今，保守主義施政績效普遭憎惡之際，總統當選人歐巴馬已放話，他要「讓政府重振雄風」(make government cool again)。 然而，在歐巴馬讓政府有所作為之前，他必須先讓政府變好。他必須成為一位政治改革者。 政治改革者（Goo-goo）這名詞，是形容「好政府」一類的人物，已沿用百年，指的是反貪反賄的改革者。小羅斯福是個非凡的政治改革者，他同時讓政府變得更大且更清廉。歐巴馬必須效法。 不用說，布希政府的作為是政治改革的負面示範。但是布希人馬無須煩惱如何良好誠實治理政府。即使他們做不好（這是經常有的事），他們仍可宣稱這剛好證明他們反政府的意識形態，證明公家機關什麼事情都辦不好。 目前處境 類似新政時代 反之，歐巴馬政府將發現自身處境與1930年代的「新政」非常類似。 如同「新政」，歐巴馬政府必須大幅擴充政府的角色以拯救衰退的經濟。但也如同「新政」時期，歐巴馬團隊將面對為了抹黑政府施政計畫，會逮住任何貪瀆或濫權的蛛絲馬跡，甚至加以炮製也在所不惜的政敵。 小羅斯福總算安然度過這些險惡的政治風浪，大舉擴張政府規模之餘大幅改善政府形象。國家經濟研究局最近發表的報告指出，1932年以前，政府救濟機關普遍給人遭政治力染指的腐敗印象，而「新政」的大型救助計畫正提供了絕無僅有的貪瀆機會。但是到了1940年，關於貪瀆和政治操作的指控大幅減少。 小羅斯福是如何讓大政府如此清廉？ 關鍵在於新政一開始，內部就設置監察機構；尤其是公共事業振興署，有一個強大、獨立的監察單位，專責調查有關詐欺的投訴。這個監察單位非常盡職，一個國會小組在1940年調查公共事業振興署時，竟然找不到一項監察單位漏掉的重大疏失。 振興法案 別淪買票工具 小羅斯福也確保振興經濟法案裡面沒有夾帶國會議員的「肉桶」，不讓公共法案變成議員藉機指定資金用途，變成政策買票的工具。 最後但並非最不重要的一點是，小羅斯福和美國勞動階級建立起休戚與共的情感，這使他改善經濟的施政遇到無可避免的挫敗時，還是能繼續推動。 所以，歐巴馬團隊該學到什麼？ 首先，純就經濟考量，可能會建議省掉一些拐彎抹角以加速振興效果，但是政治局勢要求非常注意錢怎麼花。執行是關鍵，督察長必須獨立健全，舉發不法者必須得到獎賞，而不是像布希時代那樣受到懲罰。 其次，振興計畫必須完全不帶肉桶。副總統當選人拜登最近承諾，振興計畫不會東添西掛變成「耶誕樹」，新政府必須履行此一承諾。 苦民所苦 莫忘休戚與共 最後，歐巴馬行政團隊與民主黨人必須全力以赴，與公眾建立起像小羅斯福時期那樣休戚與共的情感。不必在意歐巴馬當前因為公眾希望他成功而享有的高民調聲望。他需要堅強的支持基礎，即使施政不順時也能繼續挺他。 我必須說的是民主黨在這方面有一個不好的開始。最近試圖推舉卡洛琳‧甘迺迪出任參議員，正好落入保守派40年來指責的「自由派精英」話柄。我當然也不會是唯一對歐巴馬一家租了一棟海濱豪華別墅度假的報導感冒的人，倒不是因為準第一家庭好好度個假有何不妥，而是因為象徵意義重大，數以百萬計的美國人為錢的問題擔心害怕的同時，歐巴馬全家豪華度假的畫面不該出現。 是的，目前還早，但這正好是重點。修補經濟需要時間，歐巴馬團隊現在就需要開始思考，當人民期望如此之高，他們該如何累積儲備足夠的政治資本，以備未來艱困時期使用。 【2008/12/27 聯合報】 |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
