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2012/10/13 00:00:30瀏覽1637|回應0|推薦27 | |
尼克森總統與毛澤東建交後的40年,美、中關係起跑以來第17次的美國大選,也是第六次由現任總統爭取連任的一戰,情勢非常弔詭。兩黨對於中國成為大國的憂慮,一點也沒消失,但是卻看不見強硬的對華政策,眼前呈現的,是歐巴馬的不明確,以及羅姆尼的避焦。目的不外乎:降低與中國的戰略摩擦,為選後預留坦途。 近期,布魯金斯研究院東北亞事務主任卜睿哲(Richard Bush)撰文「Thoughts on China and American Elections」,指出:中國內部已經做出一種心證,有相當的信心,不論是誰當選總統,即使是非親中的羅姆尼,他都需要一段磨合期,謹慎地來面對與中國在實務上複雜的互動關係。而中國早已做好準備,在此磨合階段,與新政府重新樹立關係。 換言之,4年一次的美國大選兩黨候選人在對華政策上,多少都有波動,但這些變化充其量都只是短版,在美中交手的歷史當中,為了雙邊共同利益,維持競爭又合作的長期模式,才是真正的長曲。這個趨勢,經歷了40年的驗證,沒有改變。 學界普遍認為,歐巴馬一旦連任,對華外交政策可能維持現狀,朝向正面發展。然而中國自信地認為:「只要給新政府時間,誰當選都一樣」。所以,即便是羅姆尼贏了白宮未來4年,中國也沒差。 儘管如此,美、中之間潛存的危機,仍然是難以突破的信任赤字。中國介意的台灣問題,新疆、西藏的民族自決運動,美國很難有讓步空間;而美國強調的海洋、網路與太空安全等事項,中國也永遠不會鬆手。光是這些,未來美、中之間,還有好戲可看。 如此看來,美、中最大的問題,在於目標雖說一致,但是途徑卻極為分歧。例如,雙方剛在「戰略暨經濟對話」中,達成共同締造海洋安全環境的目標,解放軍隨即大幅向東、南海域逕行擴展戰略縱深,狠踩太平洋艦隊的巡弋水域。正因為如此,兩造之間才需要不斷地重申目標,卻又不斷地背信毀約,這種「殊途不同歸」的失調現象,40年來沒大的變化,未來也還會繼續。 對於白宮新主人,中國可以老神在在,是相準了美國比自己更需要對方,只要這個思維存在,兩強之間的互信赤字就永遠無法消除。所以不難看出,對於美國大選誰贏,中國一點都沒差。 |
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( 時事評論|國際 ) |