寫在前面

本文主要探討都市社區的議題，讓大家瞭解，當前社區營造也準備關心都會區域，因為早期是從「城鄉發展」角度切入，帶有區域振興色彩，多重視鄉村區域。然而畢竟有八成以上民眾居住在所謂都市區域，未來政策也將調整方向，把都會列為重點。

訪問社區時，遇到之前來應徵未錄取的學妹正在社區服務，當時真想一頭撞死，怎麼世界這麼小？與她互動深談，發現儘管沒有進入非營利組織，但也在營利機構從事社區推廣的工作。我想，要做好事，或者關心社會，不一定要來到非營利組織跟我們一起苦哈哈，在每個人的營利事業崗位上，多一份心，在本分內多關心別人一點，對人態度和善，我想，這社會的暴戾之氣也會降低不少。

畢竟，要先「顧巴逗」，才有力氣「拜佛祖」啊！

另外，當受訪者看到當時蔽單位CIS標誌是倒下來的台灣圖案，面露不屑。但是，畢竟蔽單位與中央友好，進入社區，大家總是希望有「資源」伴隨。所以，只好耐住性子招待我。當時心想「你可以把我轟走，我還敬你是條漢子。」

前年去南投向某部會進行專案報告，前一天與同事一起住旅館，當我們說出單位全名包含「中華民國」時，老闆娘問「中華民國，中國喔！」那時心裡想「有種你不做這筆生意，我還會尊敬你！」結果，當然還是讓我們住囉！唉，何必？

這兩個例子告訴我，台灣的中老年人真他媽的該死！這一群人被政客洗腦，產生的仇恨讓台灣分裂，不管省籍為何，其白癡態度讓社會大眾成為藍綠政客的雛狗。各位沒看到滿坑滿谷的蚊子館？你説是民進黨蓋的，地方派系可都是國民黨的啊！你説是當初國民黨規劃的，但當時民進黨立委也在立法院逼迫部會給他們面子啊！這筆帳，怎麼算啊？為泛藍辯護、為泛綠護航的人民啊，醒醒吧！

人民不團結，就是被政客強姦！政客心裡也會說「我又沒強迫你們。怪我？靠！」

靠，談多了，看正文吧～唉！

正文

社區簡介

位在台北商業金融大道旁的巷子裡，聳立著一群高樓住宅群，它們是台灣第一批大廈型態的集合式住宅。儘管在精華地段，但民國71年完工時，除了原本的陸軍軍眷住戶之外，並沒有多少新住戶搬進來。「當時大家並不熟悉這種住宅模式，是因為後來民國74年信義國宅完成，打響集合式住宅的風氣，這邊才完全銷售一空。」成功社區發展協會理事長蒙天祥先生（以下簡稱蒙理事長）表示。

在都會區域，許多住宅都屬於公寓大廈型態，居民碰面的空間成為樓梯與電梯，可能走出樓下大門，彼此就不認得了。如果在學校附近，同一棟大樓裡，租屋者可能比自有住屋者還多，房東與房客的權利分攤，儘管在「公寓大廈管理條例」都有規範，但仍然引發不少的紛爭；許多人在公寓大樓遇到生活上的紛爭，直接想到「公寓大廈管理條例」。崔媽媽基金會執行長呂秉怡先生指出，法律通常是補社會議題之不足，公寓大廈管理條例也是如此。民國80年代，台灣公寓大廈管理遇到許多錯綜複雜的問題，所以才制訂公寓大廈管理條例來解決民眾生活上的疑難雜症。由於法規明確規範，因此，「社區」、「公共空間」等概念，在都市環境裡逐漸產生新的生活型態。

民國88年，台北市社會局輔導成功國宅成立社區發展協會。蒙理事長說：「當初成立時，主要是希望能夠分擔一些里長辦公室的工作，使社區工作更有彈性。因為社區發展協會屬於民間組織，比較方便號召民眾參與投入。」目前成功社區總戶數2400戶，居民約9000人。

議題產生

在台北市這樣繁忙的商業金融中心，學生們正忙著補習或者各種娛樂活動，二、三十歲的年輕人正忙著事業打拼，四十多歲的中年人則處於事業顛峰，多數年輕與中年人無暇關心社區事務，就算是在公務體系工作的族群，下班之後朋友同事聚會，或是照顧小朋友上下課作息，家庭幾乎只是他們的睡覺地方，或是假日的休息場所，冷漠成為當前都會社區的寫照，或許如此，社會新聞越來越驚悚。

台灣的鄉村地區人口外移，但是移入都市的年輕人也仍然無暇關心自己居住的區域，因此都會型社區與鄉村面臨的情形相同，關心社區的熱心人士多屬於中老年人。蒙理事長說：「在都市，住家是老年人的地盤，年輕人的旅館。因為年輕人被工作壓的喘不過氣來，除非發了，否則根本無法分心處理社區事務。因此，老年人在這樣的公寓大廈，處境相同，彼此也就有個照應。」社區也自然而然成為老年人的社區。

凝聚過程

蒙理事長說：「我們成功社區的人口多，義工組織也維持五十多人，民國88年以前還沒成立協會時，其實就已經存在，只是比較沒有組織化。」由於成功社區多為軍公教人員，因此比較有人力關心社區事務。「像我們的志工媽媽們，張媽媽是國稅局的職員，就在附近的大安區稅捐稽徵處上班，中午都會回來幫忙一些事情。我們協會的報稅事務，就是請她幫忙。」蒙理事長驕傲的說著。

或許是社區人口比一般型態的社區要多出許多，因為成功社區在行政上就是整個群英里，居民的公共休閒空間比其他社區更聚集，所以比較容易找到願意付出的熱心民眾。蒙理事長非常滿意義工的組合，讓不同職業族群的居民都有參與機會。「其實義工裡面，也有教書的老師以及經商的商人，畢竟這樣的環境比較清楚界定社區的空間範圍，大家也清楚自己的社區在哪裡。只要時間安排妥當，大家都可以照表操課！」

操作方法

現在成功社區有關服務老人的福利服務，主要是結合台北市大安區健康營造中心的機制。「我們診所與大安長老教會合作承接這計畫，在八十九年拿到三年期的計畫，現在已經由其他單位承接。不過我們還是定期與社區互動。」大安區健康營造中心的前執行單位華致醫療機構專案負責人甲君（唷，國務機要費的甲君？哈哈哈！）說。

現在每週一、三上午，甲君會帶著成功社區義工媽媽們一起在活動中心幫忙義務健診、量血壓、心跳，並傳遞基本的健康知識和關懷。「儘管我們現在沒有承接健康營造中心的計畫案，但是我一直覺得社區健康營造就是培力社區自己的健康意識，並且引導他們自己幫忙自己。希望未來能由社區志工們主導這些健康服務的事項，因此慢慢得讓他們去想，在服務站裡面要增加些什麼協助項目，再找大家一起完成。」甲君表示。

在白天，銀髮族是社區主要的活動族群，他們需要活動來增加生活的樂趣。在工作崗位的人們，有工作、同事、親人的慰藉，但是退休的老人們，少了工作，同事也疏離了，小孩子也大了，像以往的自己一樣，在事業與人際關係上打拼。「其實老人們喜歡照顧別人，所以如果健康營造中心計畫的其他單位，能夠培力社區的熱心媽媽爸爸們出來，會成為社區相當大的工作助力。」蒙理事長說。

中午時分，社區提供伙食供老人食用，這是台北市第一個辦理老人供餐服務的社區。「社區70歲以上人口眾多，且多為獨居，我們結合鄰近警察局保安大隊，以每餐40元之低廉價格搭伙，五菜一湯的菜色，解決令獨居老人傷腦筋的炊食問題，對於行動不便者或遇颱風天，志工們會將飯菜送至長者家中，對於未按時就餐之老人，志工媽媽們也會出動為老人家服務。讓社區的老人家一起吃午飯，也是促使他們走出房間與鄰居互動的機會，也增進社區的互助氣氛。」蒙理事長表示。

目前一些醫療院所正規劃與社區合作，準備推出「遠距看診」的服務，未來老人家只要在社區裡透過電腦及視訊連線，即可完成看病程序，到隔壁藥局拿藥。李小姐說：「現在仍在規劃當中，畢竟現在各醫療院所也必須要走進社區，否則難以為繼。」

遠距看診在偏遠地區已經有許多操作經驗，藉由架設網路、電腦連線，的確造福不少偏遠地區居民。「其實在都會區是否有必要花錢建置這樣的系統，仍然有不同的聲音，因為都市醫療資源豐富，而且距離不會太遠。但如果針對重症病患，或獨居老人，遠距看診仍有其價值。畢竟讓弱勢族群走到醫療院所，也不是正常人能夠體會的困難。雖然成功社區的無障礙空間做得不錯，但是我們的國家對於弱勢族群的體諒與照顧仍然有努力的空間。真希望能夠每個月定一個日子，大家學習用輪椅或拐杖代步，就可以知道台灣的騎樓、道路對於弱勢族群多麼不友善！」甲君感慨地說。

如果在鄉村區域，醫療資源相對弱勢情形下，也沒有足夠的醫生去鄉村開診，遠距看診或許是一個可以操作的方式。但這也要配合鄉鎮或者縣市層級的醫療院所，否則現在醫院競爭激烈，小型醫院診所都面臨生存上的考驗。

外部資源

成功社區的社福醫療服務是建立在成熟以及有心的「健康營造中心」機制，儘管今年度由新單位承接此計畫，但是原本單位仍然有心服務社區，並且引導居民自己主導相關事務。「我認為專業團隊都只是過客，社區才是永遠在這裡的，如果他們無法自立，所有的計畫將只是暫時性，專業者走了，社區也就停止運作了，但這樣是不正確的。」甲君表示。

走進社區里長辦公室，發現鄰長就在裡面幫忙事務，「我們這裡的鄰長都非常團結，因為大家知道里辦公室資源有限，所以都願意來作義工，而且鄰長在里辦公室也能比較快得到一些訊息，少一個溝通的時間。」群英里里長石忠勝先生（以下簡稱石里長）快樂地說。成功社區分為三個區域，分別是中央區、西區以及南區，每區有一個各自的大廈管理委員會，會彼此相互支援，也會支援里辦公室及社區發展協會。

「其他社區可能會發生社區發展協會與里長有隔閡的情形，我們這邊沒有這樣的分割，只有彼此分工合作。當里辦公室遇到瓶頸的時候，可以透過社區發展協會來支援，無論是人力以及資源，都可以彼此分工合作。」石里長驕傲的表示：「我們這裡什麼都可以談，就是三個話題不談：宗教、省籍、政治，這三個東西在台灣是沒有什麼好談的，不如大家一起努力為下一代創造好的環境！」

儘管不談宗教，但是有鑑於老人問題逐漸受到重視，附近的大安區長老教會也於民國79年開辦松年大學，現已有280名學生參加，學員中非信徒佔七成以上，約有60%居住在附近社區。「我們歡迎任何團體的幫忙，但就是不要製造分裂！」石里長堅定地表示。

長老教會也深入服務社區，耕耘社區內的公共空間，並認領附近的小型社區公園「群賢公園」，服務內容包括清掃、植栽等，並不定期在這裡舉辦跳蚤市場，聖誕節則佈置聖誕樹、播放聖誕歌曲，營造溫馨的過節氣氛。另外，教會也不定期舉辦活動，如「老就是寶」、「關心兒童」園遊會、社區音樂會、反毒義賣會、社區義診、社區「成功講座」等。

未來展望

無論是銀髮族、孩童，在成功社區都受到社區發展協會以及里辦公室的照顧。現在每個星期一、三辦理義務社區健康檢查，除了提早讓民眾瞭解自己基本健康狀態外，也活絡社區氛圍。「未來我們會想辦法追蹤社區健檢服務對於醫療院所的幫助，也就是說想辦法將服務成果量化，畢竟現在一切要求數據，熱心服務也需要量化產值，才能符合政府以及一般人的想像，免得人家問成效的時候，也沒有辦法提出有力的數據作支持。而政府也在縮減預算，我們不想提高經費補助，許多時候鉅額經費反而超過社區的承載力；但是小額補助不能間斷，畢竟這筆小錢對於逃漏稅者來說，根本是九牛一毛，政府沒必要花心力計較這種小計畫上，應該花心思去開大源，節大流才是。」李小姐熱切地期望著。

成功社區幾乎每個月都有活動，除了假日露天音樂會外，也不定期推出舊衣物回收服務，解決一般家庭雜物、舊東西無法獨自解決的困境。「在都市做社造要從都市上班族的需求來看，他們最需要被解決的就是垃圾問題，所以我們推出回收舊衣物，馬上有許多居民願意出來擔任分類處理的義工，因為利己利人嘛！」石里長得意的表示。

「如果能夠符合大廈住戶的需求，才能吸引他們參與，否則一下子講一堆大理想、大願景、大道理，但是解決不了他們努力加班工作的現實，講再多也是白講，因為他們就是沒有時間！不如從小地方開始，先讓他們有好印象，再慢慢地以他們可以配合的時間與可以付出的工作，推動後續社區營造事務！」蒙理事長說。

社區醫療也是如此，如果能夠引導居民注重健康以及社區內需要關注的族群，透過健康營造中心的培力過程，相信每個居民都會有這樣的互助意識。當社區培力完成，不就達到「健康社區」的終極目標？我們在成功社區看到專業團隊的用心，也看到里長與社區發展協會理事長合作無間的努力。