新語：

四年前去日本參訪，看到一般旅遊團不可能看到的「社區圖像」，當時還有去登米町，遠野，還有宮崎俊博物館，及這個博物館所在的「三鷹市」參觀他們的就業中心，這個就業中心讓一個「住宅區」有了新經濟契機，因為輔導民眾「創業」，這是當時對我很震撼的一課，也讓「就業」與「文化」一直在我腦袋打轉。當然，看到宮崎俊的手畫稿，還有他工作桌的模擬，讓我的眼睛都濕了，另一位愛攝影的一兄弟，也感動流淚。

再一次編輯這篇文章，真的覺得，社區營造缺少數字管理，許多初階實驗計畫無法持續的重要關鍵，因為大家都不知道：有哪些「數字」成果與效果。社造算是質性工作，不是量化工作。

這也是一個辯證過程，到底「過好日子」可不可以脫離「商業化」與「工業化」的數字管理。值得持續觀察與探討。

正文：

在本州島北方，冬季是殘酷的，除了限制農人耕作，也拆散了他們的家庭。許多人為了養家，冒著風雪漂泊到南方城市，希望能夠為家裡攢些工錢。他們或搬運，或洗碗，寧願三餐吃醬油泡飯，也不願奢侈地慰勞自己的辛勞，只希望能將錢省下貼補家用。雇用他們的老闆娘不忍心，便在他們的飯裡，打一顆雞蛋補一補，希望能平撫他們焦慮的心靈。

白飯配生雞蛋，便成為現在「親子丼」的由來。

三島町，一個冬季積雪可達兩三公尺的鄉村。現在居民不用再到南方都市打工，但是冬季的寂寞，隨著積雪沈沈地澱在心理。經過一連串社區營造運動，居民也體會到自然週期運轉，逐漸編織出與天地運轉的新圖像。

三島町今天的成就，是無數個辛苦的昨天累積而成。而故事必須從頭說起：

大時代的脈絡

1960年代，正是東亞國家經濟突飛猛進時期，高速工業化造就經濟成長，將鄉村人口迅速吸納到都市，因此，三島町面臨人口外移與城鄉差距的挑戰。1965年以後，日本實施「農村工業化」，大量機械化耕作，降低勞力生產時間與成本，農民所得迅速上升。但這也連帶降低各村莊特殊性，同質性增加。從經濟觀之，儘管鄉村經濟力上升，但都市提昇更迅速，鄉村永遠追不上都市的腳步。有鑑於此，三十年前，現任町長回到故鄉服務，開始推動社區營造相關運動，嘗試以另一種模式挽回鄉村的生命力。 

楔子－新故鄉運動

首先，町長推動「新故鄉計畫」，期望藉由吸引都市人來觀光的策略，擴大城鄉交流，提昇三島町的活力。

剛開始大家對於這新鮮事物滿懷信心，公所人員熱心參與，期望這運動能為三島町注入新的活力，此一計畫初期也的確吸引不少觀光客。經過三年光景，遇到瓶頸，原本以為可以縮短城鄉差距的願望落空。由於社區本身特色不夠明顯，也沒有持續經營，很快就沒有新的特色持續吸引人潮。

然而三年來許多學者到三島町參訪，提供相當多意見，町長也慢慢實踐，制訂後續綿綿不絕的計畫，持續為社區注入活力。千葉大學宮崎清老師也長期陪伴，見證三島町的復甦，也實踐了學術理論。 

『O Ganki des ga ? 你好嗎？』 『O Ganki des！我很好！』

由於三島町位置偏北，冬天積雪常高達兩三公尺，居民沒辦法出門，因此在家編織手工藝品以供夏天使用。在日本，小孩超過十八歲就要有獨立的生活，或到外地唸書，或到都市成家立業，一個一個離開家鄉。寒冷的冬夜裡，老人家只有將對孩子的思念，編織成一個一個小小的作品，那裡面有無止境的回憶與故事。

孩子們返鄉探望時，父母便將這些小手工品送給孩子，將自己的愛心伴隨左右。當然，年輕人總直嚷著「這些東西都可以買到啊」、「家裡不需要這些用品」，父母只能嘆息，「就送給朋友吧！」家鄉的父母仍然不放棄，就算只陪孩子走完回都市的旅程也好。拗不過父母的期盼，孩子們接受了，將父母的心思裝進行李，當作同事朋友間往來的禮物。朋友們收到這些禮品時，非常驚訝細緻的手工水準，不是大量製造的商品可以取代。逐漸的，孩子們在下一次回家時，開始接受帶回父母的作品，希望給朋友們不一樣的驚喜，家鄉的父母也快樂編織著，總算能夠與孩子們有交集，儘管是幫他們做人情禮物。慢慢的，逢年過節時，孩子的朋友們寄卡片問候家鄉的父母，感謝他們的作品。父母們接到陌生人的感謝卡片，也高興得手舞足蹈，更快樂地編織新作品。

看到這自然形成的親子關係，町長決定推動「生活工藝運動」，期望將父母輩的手工編織生活習慣與技術保存下來，也保存與自然融為一體的生活內涵。

冬天兩公尺的積雪，是大自然無法改變的現象，但祖先面臨一樣兩公尺的積雪，生活模式就是與自然為伍。「生活工藝運動」重新找回過去的傳統與生活精神，不僅串連父母與孩子的溝通橋樑，也串連遙遠都市陌生人的友誼。更重要的，老人家專心編織時所表現的「元氣」，正是社區所需要的活力來源！ 

如果你問三島町的工藝師傅：「O Ganki des ga ?」

他們一定會充滿元氣的回答：「O Ganki des！」

運動接力！

幾乎與「生活工藝運動」同一時期，町長也推動「有機農業」。雖然農藥可以殺蟲除草，增加農業產能，但無法彌補對人類與大地的傷害，因此有機農業概念興起，期望能改變居民的飲食習慣與農民的耕作型態。

由於持續的工業化與都市化，三島町推動「在地製造運動」，期望將產業的根留在當地，降低人口外移與產業空洞化的危機，也是前面兩個運動的延續，因為父母輩的手工藝能夠持續在家鄉製造，吸引孩子輩的朋友們來三島町觀光與消費，促進在地經濟，而有機農業，則是提供在地農民新的競爭優勢，使農作物品質提升。

當然，並不是每個居民對這些議題都有興趣，為了吸引居民認同，町長推出「健康營造活動」，由於日本人對於健康相當重視，因此許多居民都投入健康營造活動。

近年來三島町的醫療保險費用增加，因此現在又重新回到健康的課題，希望繼續提倡「有機農業」，從生產面著手，種植不含農藥的農產品，保障居民健康，降低對醫療保險的依賴。

經費有限，創意無限

許多社區營造運動的經費是由公所支出，多屬軟體活動，少有硬體建設，因此花費不多。公所也提供相當多經費從事人才培育工作。體制內的各級學校則培養學生社區相關知識，從小落實社區意識。成人教育部分，公所鼓勵爺爺奶奶教小朋友民俗手工藝技術，所以學員免費學習，儘管人數少也一樣免費授課。

           有趣的是，在推動各項社造運動時，無形中也凝聚居民的共識，活化鄰里關係。因此，居民共同擬定屬於社區的憲章，標示著喜愛無可替代的自然，以及追求夢想之生活。有了這份共識憲章，對於社區日後推動社區營造有更正面的幫助，因為居民願景越來越清楚，彼此也更容易溝通瞭解。

他山之石

三島町社區營造經過三十年努力終於有所成果，成為其他鄉村市鎮的借鏡，台灣許多社區與三島町交流已十多年了。町長說以前台灣人會問許多關於成本相關問題，但現在越來越多的台灣人會問本質性的問題，町長也見證台灣人對社區營造的思維改變。

雖然三島町的文化背景與生活課題與台灣社區並不相同，許多台灣社區面臨立即的生計壓力，遑論品味生活點滴，然而三島町仍有許多經驗可做台灣未來推動社區營造的參考。社區老一輩居民的想法，在一片「世代交替」的政治氣氛下被漠視。美國現在已經開發銀髮族的活力，重新發現他們在工作上的長處，或許這也是未來台灣的職場趨勢。

一、 「生命活力」與「社區發展」連結

經過日本考古學家發現，至今仍然沿用2000年前使用的器具，因此激發居民與町長繼承祖先生活的志向。儘管冬天積雪深厚，居民仍在家快樂的做手工，生活與自然韻律同步，是最珍貴的資產。

日本政府認定傳統工藝品需要100年以上歷史，且要有文件證明。而過去平民通常為貴族生產服務，產地有「武士階級」（貴族或半貴族）支撐。但是三島町工藝品沒有辦法證明，因為是源於日常生活的產品，是居民生活形態的展現，但相關人員持續遊說，政府終於支持與認同。

「生活工藝運動」恢復了爺爺奶奶的「元氣」，快樂地編織自己的思念與夢想。也因此，當政府官員們到三島町參訪時，官員們嚇一跳，看到居民一面喝茶一面充滿元氣地做著手工藝品，生活與生命合而為一的執著精神，讓官員讚嘆：「這才是工藝的原點！」

社區營造不也就是培養居民快樂而有元氣的生活能力嗎？

二、 多樣性活動擴大社區參與

          單一事件無法完成社區營造，唯有多樣性的活動與計畫才能擴大居民參與及認同，進而完成理想。主事者更要有長遠的眼光與寬大的胸襟，不計較一時得失，所規劃的各項計畫應有關連性，方可延續精神與觀念。

三島町就是透過各項運動推廣社區營造，延續居民的熱情與激發大家的想像，共同為社區努力。如果有人不認同，就以居民最關心的議題著手，用心落實擴大參與。當獲得居民認同時，計畫就不會停下來，而且會持續產生新點子。

三、 內在質變建立自我價值

許多社區常會思索如何吸引觀光人潮，卻忘了自己的設施與內容是否具有實質的吸引力。三島町先吸引外地人觀光，期望縮短城鄉差距。遇到瓶頸後，將計畫轉為內在社區的質變為主。生活工藝運動及有機農業運動，都是以社區居民為主要構想的對象。唯有讓社區居民成長與改變思維，才能改變環境，繼而有實力吸引外來觀光客。

這也是台灣在推廣觀光年的同時應該要冷靜思考的課題，社區準備好了沒？台灣準備好了沒？（新語：原來我這麼早就在問這問題了，真理是穿越時空的，哈哈）

四、 社區產業的特質

如果以傳統經濟學理論來看，社區產業的產值並無法達到市場規模，滿足主流市場快速變遷的特性。但是如果以社區營造的精神來分析，社區產業的主要目的是恢復居民的生活元氣，藉由不疾不徐的生活步調，慢慢創造社區智慧的產品，進而擴大居民對外連結網絡。因此社區產業基本上具有獨特的自我個性，並不完全以市場為主的發展依據，社區居民的快樂生活才是檢視成功與否的指標，這也是傳統經濟理論無法解讀的盲點。（新語：但若沒有市場支撐，最後還是無法永續的。除非燒政府的錢，那另當別論）

然而拜「全球化」之賜，由於資訊迅速流通，消費者的選擇趨向多元，「小眾商品」與「大眾商品」並駕齊驅，成為消費市場的新現象。因此，無法迅速量產的社區產品也有生存空間。未來只要能夠提昇產品品質，相信必能獲得市場的認同（新語：社區產業不是土產的重新包裝啊）。

五、 社區產業多樣性特色

          日本經濟部現指定三島町為「傳統工藝品產地」，這是一大殊榮。然而三島町產品的特色不在單一獨特類型產品，而是因為產品內容充滿多樣性，或許對於台灣其他社區可以做為參考經驗，社區產業產品外在形象不是重點，產品的製造過程與居民的嚴肅精神，其無可取代的「傳奇」，才是社區產品的競爭優勢。

獨特之「元氣三島町」

町長說：「扎根於土地的生活文化不可放棄。」三島町的生活工藝模式的確帶給我們相當大的震撼與想像。儘管冬季凜冽，然而居民無怨無悔與自然韻律和諧地生活著，逐漸衍生出屬於三島町自己的人文特色，編織著溫馨故事及新的契機。

然而回想台灣，卻發現社區居民有幾個能夠像三島町居民一樣沒有生計壓力？或許是我們在取經的時候要注意彼此生活環境的不同點。但是町長不斷創造社區營造的可能性，其精神令人動容，到現在依然可以感受到演講時所流露的鬥志，不斷想為社區創造新的可能性，不斷想要擴大社區參與。對於台灣社區的幹部或者基層行政官員，可以學習他人的鬥志、氣度與視野。

「全球化」，能載舟亦能覆舟

「全球化」帶來市場迅速流通，讓小量生產的社區產業面臨嚴峻挑戰。許多國家面對強勢國家的要求，常無法獨立抵抗，因此目前各國的農村面臨嚴峻的挑戰。以日本為例，根據經濟日報報導，儘管開放日本的稻米市場，但美國米仍然無法在日本市場得到利潤，因為日本人偏好自己國家的米，對於其他國家的米接受度相當低。因此美國政府強迫他們在一袋日本米裡面摻混著美國米，如此美國才真正得到開放市場的果實。

如果能夠瞭解駭人聽聞的一幕，或許能夠理解為何有數十萬人上街抗議WTO，不惜流血，抗議貿易自由化，因為強權會藉此保護自己農民犧牲弱勢國家農民。兩三年前的米酒事件，也是因為WTO談判錯誤，高官遠離台灣最真實的生活而做出喪權辱國的政策，將米酒歸類於蒸餾酒，一方面藉此降低其關稅，一方面拉高米酒價格，方便外國酒進口。

廉價的全球化商品將使在地產品面臨市場挑戰，台灣新興起的社區產業必須要思索自己的特色與其區隔。社區產業要能夠生存，產品必須具備高品質的製作，然而對於社區的居民而言，似乎又不太可能一蹴而幾，必須要時間的歷練才有希望。因此如何在不破壞社區和諧的基礎下，引進企業化精神，提昇產品品質以及建立專業營運機制，或許才是讓社區產業進軍國際化的唯一道路。

三島町與「全球化」相遇

三島町的森林資源相當豐富，根據研究，全日本最上乘的梧桐樹就在三島町。若善加利用，將有可能創造新的工業奇蹟，因此日本政府計畫擴大扶植此一產業。

今年在德國舉行的家具大展，三島町已被選為代表日本參展四個代表團之一。但由於現在公司太小，又不太像公司，因此若接到國際大量訂單，將發生產能無法負荷的問題，印證前面所指出的困境。

但回想十九世紀末二十世紀初，世界名牌【Cerruti 1881】不過是一家位於巴黎塞納河畔的染布工廠，經過百年的經營與蛻變，如今成為引導服裝時尚的國際知名品牌。也因此，誰知道今天剛起步的社區產業，明天會不會成為領導世界潮流的明星產業，社區也有可能成為新興之名都市。（新語：所有今天的大品牌，其實已經不做「在地生產」了，都是「控股與設計公司」，產地都在國外，這是社區產業無法一蹴可幾的，再說，或許社區產業成熟後也走向這些大品牌的道路。這或許是一條「線性發展」的模式。）

尾聲

感謝科技文明的發達，讓三島町居民能夠在冬季享受屬於自己的日子，不必大老遠跑到南方都市尋求工作機會。但同樣也受科技發達影響，政府大力推廣農藥，讓人類健康蒙上陰影。如何在發展科技與經濟的同時，兼顧居民生活的意義與生命的活力，是以往經濟學教科書沒有教的課題，也是未來社區發展產業所要解決的課題。此外，未來應該要思索社區產業如何因應「全球化」挑戰，使在地智慧得到世界認同；三島町開發梧桐樹林的經濟價值或許是下一階段探討的重要指標。

元氣三島町的經驗很樸素，就是居民快樂地生活與工作，而這也是社區營造的核心價值！