烏克蘭是全球重要的小麥、玉米出口國，去年爆發的烏俄戰爭讓烏克蘭小麥和玉米出口的管道不順，後來有聯合國、俄羅斯、土耳其、烏克蘭達成所謂的黑海穀物協議，讓烏克蘭可以藉其主要港口對外運銷糧食作物，透過黑海安全走廊、經過土耳其控制的博斯普魯斯海峽、達達尼爾海峽出口。

目前進口烏克蘭糧食作物的，有中華人民共和國、西班牙、土耳其、孟加拉、埃及和其他一些非洲國家，然而，近日俄羅斯因為覺得自家糧食和肥料的出口仍面臨阻礙，另外俄羅斯銀行未與SWIFT國際支付系統連結、農業機械設備安全問題未獲解決、氨氣輸送管道未開放，而物流、保險、資產解凍方面也沒有進展，因此覺得黑海穀物協議對自己沒意義，所以就決定退出。

儘管烏克蘭的小麥、玉米、葵花籽等糧食作物還可以藉著多瑙河的港口，或者透過歐洲靜的鐵路及公路運輸，不過這兩種通路的效率都不如黑海穀物協議所建構的管道，農產運銷的成本較高，換言之，如果黑海穀物協議的運作受阻，那麼想要買到烏克蘭小麥、玉米或葵花籽的難度便會提高，而俄羅斯基於自己國內的利益而退出黑海穀物協議，也自然是一種政治性動機。

由是觀之，國際農業貿易絕不是如臺灣一些持農業犧牲論的網友、主流媒體所想的那樣，有錢就能不斷地買到進口農產品，故自己可以不用生產任何農產品，尤其當主要糧食出口國基於政治動機而主動停止出口糧食，或者因為對外戰爭導致糧食出口受阻，那麼有錢也不賣到進口糧食的情況，還是有可能會發生。

雖說臺灣並沒有相當依賴烏克蘭出口的小麥、玉米、葵花籽，但是如果中華人民共和國、西班牙、土耳其、孟加拉、埃及與其他一些非洲國家因為難以進口烏克蘭的糧食而轉向臺灣仰賴的糧食供應國進口，那麼臺灣買到進口糧食要付出的價格也可能會提高，甚至也會到了有錢也買不到境界，況且最近又有全球性的氣候異常，對於粗放、原始模式生產的糧食作物，其傷害也不容忽視。

不過，我看臺灣目前在糧食安全的危機意識這方面，用成語來形容，就是歲月靜好、不見棺材不掉淚、隔江猶唱後庭花。

目前氣候異常導致糧食作物減產已是全球性問題，而又有些糧食出口國因為地緣政治面的因素而導致糧食出口受阻、國際農產運銷成本提高，所以真的不能再有糧食靠進口就行、糧食有錢就能買到甚或糧食只要供應到與消費量齊平即可之類的心態，平常就要有戰備儲糧、糧食安全存量的觀念，尤其臺灣也是處在不穩定的地緣政治局勢之中，糧食可全靠進口的心態是非常危險的。

糧食作物不全是市場商品，不能全用一般供需的眼光來看，故對於近日嘉南平原稻田停灌、休耕，民進黨中央政府絕不能任由該情況持續下去，還是要儘速想辦法解決缺水的問題，這除了涉及一些農民的生計，也涉及糧食安全的問題。