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| 2016/01/28 17:26:56瀏覽2134｜回應3｜推薦12 | |
| 對於馬英九計畫前往太平島，美國在台辦事處AIT發言人游詩雅（Sonia Urbom）、美國國務院副發言人唐納（Mark Toner）說「感到失望」。又說，此行動不僅極無助益，也無法為南海紛爭的和平解決做出貢獻。馬英九邀請總統當選人蔡英文派員參加，民進黨則表示「要去你自己去」。想起8年前，陳水扁在2008年2月2日登島，在競選總統的馬英九回應「看守總統應把社會安定、國家安全維護好，並把總統選後移交的工作做好，這就是對憲政體制最大的貢獻了」。現在「看守總統」輪到馬英九當，倒效法陳水扁了？相對的，民進黨人抓狂痛斥馬英九說「對於馬總統登太平島，民進黨不接受，予以譴責、太平島太遠守不住、馬總統前往會成為笑話」，但八年前的民進黨文宣部主任謝欣霓也打臉當時的馬英九「我搞不清楚為什麼馬英九要罵人，馬應先告訴大家，他心目中台灣主權為何？」，為什麼過八年後，太平島就是台灣的雞肋？ 看來，台灣被一群變態狂統治，做以前自己批評的事，批評以前自己做的事。  太平島，這個美國八竿子打不著的地方，管那麼多做什麼？原因很多，其一當然是要向亞洲盟邦表示「這裡還是我美國說了算」，就算「中國不高興」，但「美國不在乎」。不管南海局勢將如何演變，馬英九趁來日無多的任期內效法陳水扁，也算還了陳水扁一個「公道」。既然如此，馬英九可以玩大一點，順便把陳水扁特赦，蔡英文就救不到陳水扁了，而且「總統特赦前總統」也是一個歷史定位啊。 關於馬英九想什麼，大概他是「死豬不怕燙」，在死會活標後形成「死馬當活馬醫」之局。至於許多人認為「該聽美國爸爸的話」也有反對意見時，我倒有些看法： 2015/7/28，美國在台辦事處發表美國2015年人口販運問題報告 台灣部分，其中談到台灣人如何進行人口販運： 1.有些在台灣的外勞在被扣除需償還的招募費用後，剩餘的所得遠低於法定最低薪資。由於家庭幫傭和看護通常都與僱主同住，難以追蹤他們的勞動條件與生活環境，讓他們特別容易淪為剝削的受害者。 2.台灣的勞力仲介經常幫助僱主強制遣送提出申訴的「問題」外勞，以其缺額引進新的外勞，並繼續以債務控制外勞。 3.來自中國大陸、印尼、和越南等地在台灣漁船上工作的外籍勞工，無論是否登記在案，許多都有遭到販運的跡象，如僱主未給薪或薪資給付不足、工時過長、身體虐待、供餐不足、及生活條件惡劣。 4.有些來自中國大陸和東南亞國家的婦女與女童因為假結婚或不實受僱機會而受騙來台，實則進行性販運。部分來自台灣的男女遭到不法企業的剝削，淪為海外人口販運的受害者。 美國並指出「當局並未就發生在台灣漁船上的人口販運情節進行逮捕或定罪。檢察官和法官對於人口販運犯罪的認識仍然有限，對於人口販運犯罪的警覺和判別仍不足。」，請注意，這是2015年的報告。在13年前，即2002年7月9日上午8時許，高雄漁工船“元勝二號”發生海上船屋死傷悲劇，這都是因為當時大陸漁工及越南漁工都受到台灣政府變態的歧視所致。經過自稱人權立國的陳水扁八年統治，又經過馬英九自稱兩公約時代的八年統治，美國人還是認為台灣人對「發生在台灣漁船上的人口販運情節」麻木不仁。我看，仇中的民進黨統治台灣後，漁工的日子還要繼續難過下去外，美國對台的人權報告還會替台灣記上一筆「呆帳」。 那美國干涉台灣內政是好是壞呢？ 台灣民主十分病態，「非台灣人」的人權一向被差別待遇，瘋狂壓榨外籍看護外，法律與社會主動仇恨與歧視大陸的陸配、陸客、陸生就更不必說了，還有青少年拿大便丟遊民、揪團打外籍勞工。要是美國2015年人口販運問題報告不提台灣，說不定台灣人還以為可以欺騙全世界說台灣重視外籍移工人權。現在此報告有英文版，無法隻手遮天了吧。 不過，美國干涉台灣內政一向可以得逞，倒是對台灣人廣泛虐待外籍勞工、漁工、看護工、外籍配偶束手無策… 原來，台灣人也有堅持主權的一面嘛！ 此次馬英九臨去秋波，終於在主權問題上打了美國臉。台灣既在侵害人權部份違反美國價值，也不聽美國擺佈逕自跑去南海，還好馬快下台了，不然美國的“藍鯨行動”又要啟動囉。 Blackjack 2016/1/28  *************** 2015 人口販運問題報告 (台灣) - 第一列 其他語言版本: English 美國2015年人口販運問題報告 台灣部分（第一列） OT-1516C | Date: 07/28/2015 美國2015年人口販運問題報告 台灣部分 (Photo: Dept. of State) 美國2015年人口販運問題報告 台灣部分 (Photo: Dept. of State) 台灣是勞力剝削和性販運受害男女及兒童被送往的目的地；雖較為少見，但也有一些勞力剝削和性販運的被害人來自台灣。台灣的人口販運被害人多數是來自印尼、菲律賓、泰國、和越南的外籍勞工，少數來自中國大陸和柬埔寨。台灣逾55萬的外籍勞工多數透過招聘機構及仲介掮客在母國被僱用，有些招聘機構和仲介掮客是來自台灣，招攬這些外籍勞工來台在農漁業、製造業、和營造業從事低技術工作，或充當家庭看護和家庭幫傭。有些外籍勞工被收取高額的招募費用，導致其債台高築，仲介或僱主因此得以用債務相威脅，以獲得或留住外勞爲其勞動。有些在台灣的外勞在被扣除需償還的招募費用後，剩餘的所得遠低於法定最低薪資。由於家庭幫傭和看護通常都與僱主同住，難以追蹤他們的勞動條件與生活環境，讓他們特別容易淪為剝削的受害者。台灣的勞力仲介經常幫助僱主強制遣送提出申訴的「問題」外勞，以其缺額引進新的外勞，並繼續以債務控制外勞。來自中國大陸、印尼、和越南等地在台灣漁船上工作的外籍勞工，無論是否登記在案，許多都有遭到販運的跡象，如僱主未給薪或薪資給付不足、工時過長、身體虐待、供餐不足、及生活條件惡劣。有些來自中國大陸和東南亞國家的婦女與女童因為假結婚或不實受僱機會而受騙來台，實則進行性販運。部分來自台灣的男女遭到不法企業的剝削，淪為海外人口販運的受害者。有些台灣婦女透過分類廣告的招募而到日本、澳洲、英國、和美國尋找工作機會，到了當地則被迫賣淫。 台灣當局完全符合消除人口販運的最低標準。在本報告期間，台灣當局持續對包括勞力剝削和性販運在內的販運罪行進行起訴，針對人口販運的指標加強訓練執法人員和其他政府官員，並提升公眾對於人口販運犯罪的認識。當局並未就發生在台灣漁船上的人口販運情節進行逮捕或定罪。檢察官和法官對於人口販運犯罪的認識仍然有限，對於人口販運犯罪的警覺和判別仍不足。 對台灣的建議： 以台灣的防制人口販運立法為本，增加對人口販運罪犯的起訴和定罪；使用新建立的程序積極調查並起訴涉嫌在遠洋漁船上虐待或販運漁工的台灣船公司或台灣籍漁船；藉由簡化直接聘僱外籍勞工的程序，以及向大眾推廣直接聘僱聯合服務中心，進一步減少外籍勞工被仲介剝削的情況，其中包括台灣的招募機構和僱主；在台灣的執法與司法部門中指定防制人口販運的專責訓練人員，以提升防制人口販運的訓練成效，以及縮小檢察官和法官對人口販運犯罪的認知落差；強制規定台灣當局海外派駐單位接受人口販運防制訓練；將家庭看護和幫傭納入基本勞工權益的保障範圍；確保人口販運罪犯得到夠嚴厲的刑罰；建立系統化的資訊共享程序，以進一步強化打擊人口販運的跨部會合作；解析案件情報，確保被舉報的販運案件皆獲得正確的判別；積極落實資訊共享的合作備忘錄，包括那些犯下兒童性剝削罪名的個人旅遊紀錄；以及持續提升公眾對於各種形式人口販運的認識。 起訴 台灣當局持續從執法層面上打擊人口販運。台灣的《人口販運防制法》禁止強迫賣淫和勞力剝削，最高可處七年有期徒刑，刑罰嚴厲，與強暴等重大刑事犯罪刑責相當。雖有《人口販運防制法》的存在，當局大多依其他法規起訴人口販運的案件，如《刑法》和《兒童及少年性交易防制條例》。台灣當局依《人口販運防制法》起訴了71名人口販運的嫌犯，將其中17人定罪；2013年則是起訴了130人，將39人定罪；多數人口販運罪犯被處以六個月以上一年以下之有期徒刑。當局依《兒童及少年性交易防制條例》起訴了57名嫌犯，將其中25人定罪；2013年則起訴了59人，將41人定罪。當局依《刑法》起訴了9名性販運的嫌犯，將其中4人定罪；2013年則起訴了35人，將6人定罪。柬埔寨法院判決六名台灣人在台灣漁船上奴役74名柬埔寨籍漁工罪名成立，不過截至本報告期間結束為止，台灣當局尚未起訴任何涉及本案的人口販運罪犯（六人中仍有五人在台灣境內潛逃），或針對其他在台灣籍漁船上發生的虐待情節提起公訴。在本報告期間，台灣當局持續透過各種工作坊、研討會、和專題會議訓練執法人員、檢察官、和法官，然而許多檢察官和法官仍然對人口販運犯罪認識不足。台灣當局並未呈報任何台灣官員因涉及人口販運而遭調查、起訴、或判刑的案例。 保護 當局延續了保護人口販運被害人的作為。台灣當局在本報告期間辨識並協助了292名人口販運的被害人（86人為性販運被害人，206人為勞力剝削被害人），292人全部被轉介至收容所以獲得後續協助；2012年則為366人。執法人員使用標準化的問題和評量表來對可能的人口販運被害人進行訪談。有三家收容所是由移民署所資助，專門收容人口販運的被害人，勞動部則資助了其他19家收容所，以及24小時的人口販運被害人求助專線。這些收容所提供男女人口販運被害人醫療服務暨心理輔導、法律諮詢、職業訓練、小額津貼、與遣返協助。台灣當局藉由提供臨時居留證與短期工作證，鼓勵被害人參與舉發其人口販運加害人的調查。返回母國恐遭報復或處境艱難的被害人，有機會獲得台灣的永久居留權。人口販運的被害人可以向加害人求償或提起民事訴訟，但沒有任何被害人尋求此道。遭到販運而不慎涉及犯罪的人口販運被害人可獲得豁免權，然而非政府組織宣稱，人口販運的被害人有時仍被當作罪犯對待。 預防 台灣當局持續透過各種宣導活動、工作坊、和研討會來防制人口販運。一名行政院政務委員繼續負責執行全台的防制人口販運行動計畫，以及主持跨部會的防制人口販運工作小組，工作小組在2014年召開了兩次會議。為處理台灣籍漁船在境外發生的爭端，包括人口販運的事件，工作小組的成員建立了一套標準作業程序。多個政府單位也都撥出經費製作防制人口販運的廣告與公告，刊登或發布於報章雜誌和電台，並以七種語言印製反人口販運的海報和資訊小卡廣為發送。當局持續在全台各地設有外籍勞工服務站和國際機場服務櫃檯，以協助外籍勞工，教導其認識自身權益。為因應與勞力招募相關的剝削問題，當局拒發營業執照給21家涉及人口販運的商家，並對73人處以罰鍰。當局持續設有外籍勞工直接聘僱聯合服務中心，讓僱主不用透過仲介就可以直接聘僱勞工，然而聘僱程序仍過於繁雜且宣傳不足，因此利用度不高。台灣雖有域外適用的法律來起訴台灣護照持有人在海外犯下的兒童性剝削罪行，但是自2006年以來，當局並未以在境外從事兒童性觀光為罪名調查或起訴過任何人。當局為派駐海外的人員提供防制人口販運的資訊，但是並未落實為新任外交官進行派任前的人口販運教育訓練。 ************************ 台海觀察：正視大陸漁工在台灣的非人道待遇 2002年7月13日01:04 夏蜀 一、大火燒出一腔怒火 7月9日上午8時許，高雄漁工船“元勝二號”在即將進入高雄港尋求避風時，船艙失火，拋錨海上待援。台灣救援人員將船上128名大陸籍和5名越南籍漁工救起，一名大陸漁工張青靚跳海求生卻失蹤在巨浪中。獲救漁工中有8人在救援過程中，頭、手或挫傷或裂傷，另有兩人因病情嚴重，尚需住院診治。 大陸漁工離鄉跨海來台討生活，因為台灣當局不合理政策的限制，無法上岸，只能終日甚至數月在海上飄泊，形成“台灣特色”的海上船屋，船上生活艱苦，環境差劣。 此次失火事件發生后，漁工怒火中燒：“兩岸同是中國人，但對待大陸漁工竟然比對待越南、印尼的漁民還不如﹔他們可以進港避風并自由地在陸上行走、購物，惟獨大陸漁工不行！”還有人質問：“為什么台灣當局興建完成的大陸漁工安置中心，寧可任其閑置荒廢，也不讓他們進駐，不知台灣人權何在？”有位大陸漁工心痛地說，他們只想乘避風的時候，到大陸漁工暫時收容中心洗個熱水澡、理個頭發，台灣當局卻不准其跨上碼頭一步。 二、大火燒出一堆問題 1、大陸漁工在台灣的非人道待遇 大陸漁工的非人道待遇問題，其實存在已久，只不過是台灣有關主管機關，一直故意視而未見，任令其長期虛懸擱置而已。一方面依據台灣現行法令，雇用大陸漁工屬非法行為，在可預見的未來也沒有開放跡象﹔另一方面，有關方面對傳統漁撈業的嚴重缺工問題又根本是束手無策，結果是近海漁業雇用大陸漁工比例已近乎百分之百，相關單位連個最起碼的管理辦法都沒有，唯一的做法就是將他們長期隔離在所謂“海上旅館”里，除了台風、生病之外一律不准上岸。所謂“海上旅館”，就是上百名漁工，擠在不滿百噸的漁船中，平均一平大的空間塞四個人，吃喝拉撒睡都在上面。 難道因為非法，這些大陸漁工所遭受的非人道待遇，就可以被合理化？今天在台灣的外籍勞工與幫佣都享有起碼的勞保、工資保障待遇，何以同樣替台灣漁業打拚的大陸漁工統統不適用？一向自詡“捍衛人權”的台灣，卻任令大批大陸漁工遭受非人道待遇，這是怎樣一個對比？ 2、台灣當局政策與現實需要的矛盾 大陸漁工的問題，涉及台灣目前的大陸政策，也觸及現今台灣漁業發展的政策。前者觸及大陸勞工應否合法化的爭議，后者觸及若干漁民與船東的現實利益。大陸漁工難以合法化，那么漁船雇用大陸漁工就該取締不是？問題又來了，台灣漁業勞力市場嚴重供需失衡的情形又該怎么解決？惡劣的勞動條件，偏低的工資，不要說本地勞工，東南亞外勞都不一定有意愿，只有來自大陸的漁工還愿意忍受，有關方面若要下手取締，那近海與遠洋漁船半數以上可能都要停駛了。對于台灣海上作業工作，大陸漁工成了不二人選，但他們辛苦賣命，卻要把命交給大海、風災。或許老板們沒這樣狠心，但當局的法令卻是這樣，能不讓人憤慨？如果那些錯誤的政策法令不能更改，那么最起碼，讓那些大陸漁工享有合理的、人道的、那怕是最低限度的勞工待遇吧！畢竟人權不是放在嘴上說的。 3、台灣對大陸有關方面的抗議置若罔聞 中國政府有關主管機關一直關心大陸漁工的安全和處境問題。今年初大陸方面對大陸漁工所受到的非人道待遇感到不滿，表示在台灣方面未做改善前，將不再放行大陸漁工在台灣漁船上打工。台灣方面當時態度強硬，以開放東南亞漁工回應，并不理會大陸方面的建議。大陸從今年二月起暫時停止對台輸出漁工業務，意在抗議台灣對待大陸漁工的態度，以及台灣漁船干部對大陸漁工管理不當的行為。台灣鮪魚公會總干事黃昭欽對此表示，之所以會引起大陸方面的強烈不滿，主要是台灣“漁政單位對大陸漁工的安置與管理不妥善，不把大陸漁工當人看”。 三、切實保障大陸漁工合法權益 此次事故使大陸漁工在台灣的非人道待遇廣受關注，台灣當局飽受輿論的批評和遣責。台“行政院長”被迫出面表示：這次事故暴露出大陸漁工管理、海上船屋超載等問題。為解決現行海上暫置大陸船員所造成的衛生、安全等問題，“農委會”等單位要盡快在五處地方修建大陸船員岸上安置處所。有人還提出“大陸漁工安置中心計划”，內容包括：在蘇澳等五處漁港設置大陸漁工安置中心，采封閉式區塊，設立于安檢站旁，聘請人員管理大陸漁工。由警方或海巡署列為業務管轄區，并由地區漁會支付相關費用，同時限定每一中心安置人數。該計划在某些方面雖然仍存在不人道的做法，但總的說來，如能盡快實施，也能對暫緩大陸漁工的水火處境有所幫助。 來源：人民網 2002年7月13日 （責任編輯：張愛敬） ******************* *********** • 總統赴我國南沙太平島發表談話 • 公布日期 中華民國105年01月28日 馬英九總統今（28）日率相關部會官員及學者前往我國南沙太平島，並闡述登島的四個目的：1、春節前慰問駐島人員；2、發表「南海和平倡議」路徑圖；3、說明推動太平島的和平用途；4、澄清太平島的法律地位。 以下為總統談話全文： 今天很高興能夠在春節前來到南疆國土─南沙群島的太平島和各位駐島同仁見面，除了對大家的辛勞表達肯定及嘉勉之意，也要向大家提前賀節，祝各位新年快樂。每年春節前，我都會去駐地慰勉國軍、警察、消防、海巡、醫療、環保同仁。今年我改從海巡開始，而且還特別從離臺灣最遠的太平島開始，就是要顯示我們對駐守在1,600公里外海巡弟兄的重視。 壹、南海和平倡議路徑圖 面對數十年來南海的島嶼主權和海洋權益爭議，我們也要在這裡清楚表達，南海諸島是我國先民最早在西漢時期（西元前一世紀）發現、命名與使用。最晚在清康熙年間（1721年以前）開始，已將南海諸島正式納入海防體系，進行巡視和管理；1912年民國成立後，我國政府也相繼在民國24年（1935年）及36年出版南海諸島的地圖，向國際社會重申我國對於南海諸島及周遭海域的主權。 無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域均屬中華民國固有領土及海域，中華民國享有國際法上的權利，不容置疑。我們解決南海爭議的具體主張，則是「主權在我，擱置爭議，和平互惠，共同開發」。 依據上述的主張，我在去（104）年5月26日提出「南海和平倡議」，呼籲各方降低緊張，增加對話，遵守國際法，保障各國航行與飛越自由，維持南海區域和平穩定，並以和平方式解決爭端，這項倡議和處理爭端的基本原則已經獲得國際社會的支持，美國國務院也曾表示贊許（appreciate）。推動《南海和平倡議》第一個具體成果，就是在去年的11月5日，我國與菲律賓簽署《臺菲漁業事務執法合作協定》，將可以大幅減少過去臺菲重疊海域的漁業糾紛。 現在，我要向各位進一步報告我們實踐「南海和平倡議」的路徑圖。 首先，是「三要三不要」的架構： 第一是「要合作，不要衝突」：建立各項有助南海和平繁榮的合作及開發機制，將主權爭議留待日後透過和平方式解決。 第二是「要共享，不要獨占」：合作及開發機制應讓所有區域內各當事方平等參與，共享資源，以免損及任何一方的權益。 第三是：「要務實，不要僵持」：先從對各當事方都有利且容易形成共識的面向著手，務實漸進推動各項合作，以免各方因堅持己見而錯失合作契機。 接下來，我要提出「一條可行途徑，兩項必要說明，三個推動進程」，說明這個路徑圖的具體內涵。 所謂「一條可行途徑」，就是「擱置爭議、整體規劃、分區開發」。 所謂「兩項必要說明」就是： 第一，區域內各當事方都須納入協商機制，共同為南海整體規劃進行合作協商。 第二，這個合作協商機制是一個具實用性質的臨時安排，不會損害各當事方的主張或阻礙未來在南海地區達成最終協議。 最後，我們有近程、中程到遠程的三階段推動進程： 在近程方面，我們必須共同「擱置爭議」，各方應儘速展開多邊對話協商，達成擱置主權爭議的共識，也應承諾依據《聯合國憲章》與《聯合國海洋法公約》以及相關國際法的原則與精神，以和平協商代替武力對抗，避免採取任何影響南海安定與和平的行動，保證航行及飛越自由與安全。在累積足夠互信後，各方另應協商制定南海地區海、空意外相遇規則及相互設立熱線等安全機制。 在中程階段，我們要推動「整體規劃」：各當事方應依據相關國際法的原則與精神，共同建立合作機制，進行包括「生物資源的養護與管理」、「非生物資源的探勘與開發」、「海洋環境保護與科學研究」、「海上犯罪的防制」、「人道援助與災害救援」等重要議題的協調與合作。 在遠程階段，我們期待可以實現「分區開發」：在整體規劃的架構下，建立分區開發機制。各方可經由雙邊或多邊的合作，劃設暫定合作及開發海域，建立共同管理監督機制，以進行分區、分階段的合作及開發，達到平等互惠的雙贏成果。 貳、和平使用太平島 我國秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的政策方向，推動「和平使用太平島」，事實上，我們在民國89年就已經由海巡署接防太平島，取代海軍陸戰隊，以具體行動表示我們反對南海軍事化的決心。 為了創造未來區域內各當事方的合作契機，中華民國政府現 階段將以太平島作為實踐「南海和平倡議」的起點，致力打造太平島成為「和平救難之島」、「生態之島」與「低碳之島」。 在打造「生態之島」方面，內政部與農委會辦理的「水質及農業環境調查計畫」，將進一步瞭解太平島自然資源，以保持生態平衡；海巡署執行中的「島上原生植被調查」，將原生樹木分類列管，落實保育工作。而早在1978年，世界氣象組織（WMO）推動的全球大型氣象計畫就曾在太平島上設立「冬季季風實驗」觀測站。接下來，我國也將從地震、海象與氣象觀測、生態系統調查以及環境品質監測等方向完善島上科研設備，推動太平島設立「南沙國際研究站」及跨國性科研計劃，以擴大在生態研究上的和平使用與國際合作。 在打造「低碳之島」方面，經濟部與海巡署合作「太平島水電供應及管理計畫」，將增設太陽能發電系統，將目標提高到供應40％用電， 使太平島成為落實「節能減碳」的典範。 在打造「和平救難之島」方面，去年12月12日，我國內政部部長、海巡署署長及相關部會官員，在太平島上主持了碼頭整修及燈塔興建的完工啟用典禮。碼頭全長318公尺，寬20公尺，可供三千噸的船艦停泊，搭配完工的燈塔，可有效縮短運補時間，有效確保太平島周邊海域航行安全，便利人道救援、提供漁業協助及提供海域助航能力；去年11月25日，太平島機場跑道也整修完畢，可提供C-130運輸機的起降；海象與氣象觀測設施所提供的天候資訊，可以應用在災害監測與預警等工作；我們也會強化南沙醫院設施及醫療環境，並協調國際醫療機構，成立南沙急救中心，作為中繼站，加強人道救援工作的能量，具體落實「南海和平倡議」的精神，使太平島成為「和平救難之島」。 我們希望透過這些具體行動向國際社會宣示，中華民國會善盡國際義務，主動扮演「和平締造者」與「人道援助者」的角色，讓南海真正成為「和平與合作之海」。 同時，我們也非常期盼各方能就南海環境保護、海洋科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題，建立協調及合作機制。 我在今（105）年1月19日出席在臺北舉行的「南海科學國際研討會」時，與許多國內外的學者專家針對南海和太平島的科研應用進行廣泛討論，現場學者對太平島目前的發展和未來遠景都相當感興趣。未來，我們也不排除在太平島舉行國際會議，雖然場地只能容納大約30人開會，我們依然可以透過視訊會議，連結國內外城市，將中華民國在太平島建立的南海和平使用的經驗與全世界共享。 參、太平島的淡水、農作物、與國際法地位 中華民國的領土太平島，面積0.51平方公里，是南沙群島中最大而且唯一擁有淡水的天然島嶼。二戰後，我國政府在民國35年12月登陸太平島完成接收工作，雖然在民國39年6月一度因補給因素而撤守，但在民國45年6月再度進駐，至今已達60年。 菲律賓在102年以中國大陸為被告，向荷蘭海牙常設仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration)提出南海仲裁案。此案與我國有重大關係，但是我國卻從未受邀參加，也從未被徵詢意見。菲律賓主張，太平島沒有淡水、也沒有可供農耕的土壤，食物飲水都從外地運來，人類無法在島上生活，因此太平島只是一個岩礁（rock），不是島嶼（island），無權主張大於12海里的海洋區域權利。這種說法毫無事實及科學依據，完全錯誤。事實上，太平島各項經濟、環境、人文等科學證據，都說明它不但天然資源充足，而且使用超過百年，能夠自給自足。 根據地質學研究，太平島的形成歷史可能超過3百萬年，而在2萬年前，太平島還曾經高出海平面達一百公尺以上。這段地質史或許可以說明，為何太平島成為南沙群島中，唯一具有可飲用淡水的島嶼。 太平島上年降雨量約3,000毫米，雨水滲入地表後，儲存於土壤及其下方的珊瑚礁岩孔隙。而更下方之珊瑚礁，因為長達百萬年的岩化作用，而形成極佳的不透水層，使得全島蓄積豐富的地下水。水質專家檢測品質最好的原生五號井的地下水，從導電度與總溶解性固體來看，水質接近國際品牌礦泉水Evian，不僅可以直接飲用，口感也像市售礦泉水一樣良好。 歷史上也有許多關於太平島有淡水的記載。早在1879年，英國皇家海軍檔案《中國海航行指南》（The China Sea Directory）中，就提到太平島有中國漁民及淡水水井，並指出「島上井水品質比其他地方都要好」 (“the water found in the well on that island was better than elsewhere”）；民國28年，日本前台中州技師平塚均在調查太平島報告中，也提到「島上飲料水豐富，漁船給水或陸上種種用水，均不虞缺乏」；民國35年，我國海軍艦隊進駐南沙群島調查時，在勘查報告書中也記載「島上有淺水井數口，水質良好」；民國83年，行政院農委會委託執行的《南海生態環境調查研究報告》中指出，太平島的兩處淡水源的水質，甚至比一般河川和湖泊要來得好。海巡署去年12月的《南沙太平島民生基礎經濟活動報告》指出，太平島的4口井除了其中一口用於養殖吳郭魚外，其他3口每天可產生65噸的淡水，淡水含量平均為92%，5號井淡水含量更高達99％，水質良好。以上史實都證明，太平島一直都有豐沛、優質、足以維持人類生存的淡水。 太平島上的土壤，經過土壤專家實地檢測，為經過至少一千年以上風化作用，自然化育而成之「新成土」(Entisols)，表土厚達20公分以上，有土壤團粒構造，富含有機物，島內緣存有鳥糞層，屬於相當肥沃的土壤，可供原生植物生長及農作物生產使用。 由於太平島上水土條件良好，所以天然植被茂盛，原始海岸森林鬰閉功能良好，能有效涵養水源、截留森林蒸散，以及補充土壤腐植質。林下可見「長葉腎蕨」（Purple-stalk Sword Fern）生長茂盛，由於這種蕨類需要長年穩定的森林環境才能生長，更加證明太平島具有優良自然生態環境。 太平島上的原生植物多達106種，直徑超過100公分、高度20至30公尺、樹齡超過100歲的大型熱帶喬木如蓮葉桐、欖仁樹、棋盤腳等有數百株之多。椰子、木瓜及芭蕉樹等野生作物的果實產量豐富，長年四季都可採收食用，其中椰子樹約有500棵，年產量約1,500粒，風味絕佳。木瓜與芭蕉的年收成各約200到300公斤，果香十分濃郁。駐島人員善加利用良好之自然環境，在「開心農場」種植10餘種蔬果作物，包括苦瓜、絲瓜、地瓜、瓠瓜、南瓜、秋葵、玉米、高麗菜、地瓜葉、辣椒等。島上也畜養雞（180隻）、羊（12隻）、與警衛犬（6隻）等動物。犬隻可在夜間警戒，雞、羊則可食用，還有雞蛋補充營養，足以供應生活所需。 太平島上的南沙醫院，有三位醫師（一位是牙醫）、三位護理人員，與10張病床，並有視訊設備，可與高雄醫院連線。也有郵局與觀音堂。民生用水除了地下水井以外，另可以海水淡化、逆滲透及回收再利用等方式取得。電力則透過柴油發電機和每年發電量高達17萬度的太陽能發電系統提供。其他包括通訊、郵政、衛星電視、機場、碼頭、燈塔、導航設施及戶政等生活機能與措施都相當完備。這些證據充分顯示了太平島足以「維持人類居住及其本身經濟生活」，絕非岩礁，而是島嶼，完全符合《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）第121條的「島嶼」定義，因而除領海之外，有權提出專屬經濟區與大陸礁層的主張。我國在太平島長期駐有人員經營及守備，更是中華民國在太平島及其周邊行使主權的明證。國際間有人對此質疑，可能因為他們從未到太平島實地瞭解之故，我們歡迎他們來太平島親自瞭解事實真相。 肆、結語 最後，祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。也祝南海和平永續、太平島國疆永固，謝謝大家！ ********* 以下引用自wiki 太平島（英語：Itu Aba Island / Taiping Island，他加祿語：Ligaw / Ligao，越南語：Đảo Ba Bình），又稱黃山馬礁或黃山馬峙，是位居南海南沙群島北部中央鄭和群礁西北角的一個島嶼，也是南沙群島中最大的天然島嶼（次於填海造陸的永暑島、渚碧礁和美濟礁[1]），位在於南海西側航道的東邊，面積0.51平方公里。東距中洲礁約3.1海浬（約6公里）、敦謙沙洲約7.1海浬（約13公里），西南距南薰礁16海浬（約30公里）。中華人民共和國、菲律賓、越南等國亦宣稱擁有主權，現由中華民國高雄市旗津區所管轄，與高雄港相距約1,600公里。 位置 南海 坐標 10°22′38″N 114°21′59″E座標：10°22′38″N 114°21′59″E 群島 南沙群島鄭和群礁 面積 0.51平方公里 長度 1,430公尺（4,690英尺） 寬度 402公尺（1,319英尺） 實際管理 中華民國 里 高雄市旗津區中興里 20世紀[編輯] 主條目：新南群島 1907年大批日本漁民進入南沙。1929年4月，因島上蘊藏的磷礦已開採殆盡[2]，而且受到世界經濟危機的影響，日商宣告停止開採，全部人員撤返日本。1933年4月10日，法軍佔領太平島，趕走島上日商。1935年年初，日本人平田末治和台灣總督府設立開發太平島的開洋興行株式會社，同年4月，法國以軍艦派遣30名越南人長住太平島。1936年12月，日本的開洋興業公司非法派員探查磷礦。1938年8月9日，日本派遣軍艦，建立石碑記載日本人開發經過。10月30日，日本派遣士兵和臺灣勞工登陸。12月7日，有更多日本人登陸。1939年4月，日軍攻佔該島，並將其命名為長島，納入高雄州高雄市新南群島管理。在這期間，日本曾在島上駐紮過陸戰隊、氣象情報隊、通信派遣隊和偵察機部隊。[3][4]1944年日本在島上建立了潛艇基地。1945年二次大戰後，先由臺灣省行政長官公署接收管轄南海諸島。12月12日，中華民國政府設立「南沙管理處」隸屬廣東省政府管轄，並修建電台、氣象台。1946年10月5日，法國軍艦Chevreud號登陸南沙群島南威島和太平島，在島上建立石碑，當時中華民國政府提出抗議，並與法方決定於該月及翌年1月4日進行談判，但因法越戰爭緊張，法國自動放棄談判。11月24日，中華民國政府派出「中業號」、「永興號」、「太平號」、「中建號」等4艘軍艦，由指揮官林遵、姚汝鈺率領南下，並有內政及陸海空各部代表隨往視察，會同海軍在廣州出發，前往西沙、南沙進駐接收。12月12日，接收南沙群島的「太平」、「中業」兩艦由林遵率領，抵達太平島。為了紀念「太平」艦接收該島，即以「太平」為該島命名。在島西南方的防波堤末端豎立起「太平島」石碑，並在島之東端，另立「南沙群島太平島」石碑。立碑完後，乃於碑旁舉行接收和升旗典禮。之後在太平島設立南沙群島管理處，隸屬於廣東省政府管轄。1949年海南地區籌備建省，太平島由廣東省改隸海南特別行政區。1950年菲律賓民間人士進佔南沙太平島及其他諸島，開採磷礦。1952年中華民國與日本簽訂中日和約，其中規定日本放棄對南海諸島之主權。1956年中華民國海軍先後派出立威部隊、威遠部隊和寧遠部隊三次「威力偵巡」南沙群島。在巡弋過程中，曾在太平島、南威島、西月島重樹石碑、舉行升旗禮，並改編為「南沙守備區」，改派中華民國海軍陸戰隊守備太平島。 立威部隊：由太和、太倉兩軍艦組成特遣艦隊，日期是6月2日至6月14日。登陸3個島：太平島、南威島、西月島。巡察5個島和1個沙洲：南子礁（今南子島）、北子礁（今北子島）、中業島、南鑰島、鴻庥島與敦謙沙洲。經過2個暗沙：逍遙暗沙、永登暗沙，以及3個群礁：鄭和群礁、中業群礁和尹慶群礁；另外也經過12個礁和1個沙洲：渚碧礁、大現礁、小現礁、福祿寺礁、西礁、中礁、東礁、華陽礁、日積礁、相生礁（火艾礁）、常瀨礁（蒙自礁）和揚信沙洲。 威遠部隊：由太康、太和兩軍艦組成特遣艦隊，之後中肇艦參加，日期是6月29日至7月22日。先後到過太平島、中業島、敦謙沙洲、西月島、鴻庥島、南威島、南鑰島、南子礁、北子礁。 寧遠部隊：由太和、永順兩軍艦組成特遣艦隊。日期是9月24日至10月5日。9月底到太平島、鴻庥島、敦謙沙洲，10月初到南鑰島、中業島、南子礁、北子礁。 1959年島上官兵自臺灣迎奉千手觀音菩薩來此祭祀，修建觀音堂。1960年9月9日設立郵政代辦所一處，歸高雄郵局管轄，迄1963年7月，改隸台北郵局管轄。10月31日，將原有之氣象站擴充為氣象台。1963年中華民國退輔會於太平島設立「南海開發小組」，從事廢鐵打撈與磷礦開採，迄1968年擴編為「南海資源開發所」。1967年10月，中國青年反共救國團「暑期育樂活動南疆遠航隊」設立「南疆屏障」石碑乙座。1975年中華民國政府針對菲律賓、越南、馬來西亞相繼登陸南沙群島，發表「對南沙群島擁有唯一合法主權」之嚴正聲明。1980年1月12日，中華民國內政部地政司司長王杏泉代表部長許水德，登島設立「南疆鎖鑰」石碑乙座，並重申中華民國對南海之主權。2月16日，行政院核定高雄市成立管理委員會，接管太平島，隸屬高雄市旗津區，設立「漁業工作站」。1987年中華民國設立「台澎地區漁民服務站」，推展各項漁民服務工作。1992年6月12日，中華民國內政部負責籌組「南海小組」。 21世紀[編輯] 2000年 1月28日，中華民國成立海岸巡防署，取代中華民國國軍，正式接管太平島。 2001年 12月，完成20.3kW容量的太陽能裝置當備用電源。 2003年 8月16日，中華民國內政部部長余政憲率領行政院經建會副主委張景森、研考會副主委蔡丁貴、海岸巡防署副署長游乾賜、高雄市副市長林永堅等一行人前往視察，並舉行一等衛星控制點設置動土典禮。 2005年 中華民國原本專責南海政策的「南海小組」，由國安會「周邊海域情勢會報」取代，作為處理臺灣週遭爭議海域的主管機制。 2006年 中華民國政府為便利由臺灣本島運輸補給和醫療救護，中華民國國防部開始著手構建「太平專案」（太平島機場專案）工程，但卻引發少數人士質疑破壞生態。 2007年 3月3日，高雄市政府海洋局為保護當地活動之海龜及響應國際間對海龜保育工作的重視，依漁業法第45條規定公告劃設「太平島海龜繁殖保育區」，範圍以太平島為中心，陸域產卵棲地從沙灘至樹林外側，海域重要棲息環境自潮間帶和低潮線至12浬處。 11月7日，中華民國國防部部長李天羽到立法院「國防委員會」備詢時提到，正在預做規劃新建跑道採海底沉箱方式再加長。 12月12日，太平專案工程完工，共費時273個工作天。[5] 2008年 1月21日，中華民國空軍C-130運輸機首度降落太平島，並在島上設置勤務派遣隊，負責機場跑道的維護[6]。 2月2日，中華民國總統陳水扁搭乘 C-130 運輸機於臺灣時間上午「10時32分」降落登島，慰問中華民國官兵，並主持飛機跑道之啟用典禮，用實際行動捍衛中華民國主權，成為首位抵達太平島的國家元首[7][8]。不久，菲律賓方面由外交部長羅慕洛發表書面聲明稱，菲國對於這項發展（中華民國總統登島）表示嚴正關切，並對此事感到「遺憾與不幸」。菲國亦旋即向中華民國提出「抗議」。稍後，中華民國外交部亦發表聲明再度重申「南沙群島為中華民國之固有疆域」，「中華民國對太平島擁有唯一合法主權」；同時也表示將與鄰近各國持續溝通。 9月1日，中華民國軍方於2009年起編列預算，對太平島機場跑道延長工程進行環境影響評估，預計2013年正式施工延長跑道。對於跑道必須施工延長的理由，中華民國國防部軍事發言人表示，原有的跑道安全有顧慮，在天候不良下，C-130飛機在最大性能之下，只能實施短場起降，可能會滑出跑道，所以必須延長跑道長度。 10月22日，中華民國國防部以「不符經濟效益」為由，放棄太平島機場跑道延長工程計畫。 10月24日，為加強維護南海海域經濟主權，中華民國經濟部日前秘密成立了南海小組，首次召開會議。主要討論中華民國在南海地區油氣礦的探勘和主權維護，會中並決議台灣中油應儘速在太平島附近進行油氣探勘，包括水文資料蒐集、海上物理探測。南海小組是中華民國總統馬英九最近主持國安會議時，要求經濟部成立的任務編組單位，目的是為了加強在相關海域的經濟主權維護。 2009年 1月28日，菲律賓參議院通過2699號法案（Senate Bill 2699），即「制定菲律賓領海基線的法案」。 2月2日，菲律賓眾議院通過第3216號法案（House Bill 3216），將南沙群島部分島嶕（包括太平島），以及中沙群島的黃岩島劃入菲國領土。 2月4日，中華民國外交部在聲明中稱「無論就歷史、地理、事實及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其週遭水域屬於中華民國固有領土及水域，其主權屬於中華民國，不容置疑。中華民國對4群島及其水域享有一切應有權益，任何國家無論以任何理由或方式主張或佔據，中華民國政府一概不予承認。」[9] 2011年 7月12日至7月18日，中華民國軍方奉國家安全會議協調，在南沙太平島舉行全民國防南沙青年研習營，將14名學者與碩博士生送到太平島，完成低強度軟性宣示中華民國在南海主權的行動。 8月3日，中華民國監察委員李炳南和國防部、海巡署，以及其他國安相關單位一同考察太平機場與南星碼頭未來硬體設施升級的可能性。 8月9日至8月15日，中華民國國防部舉行第二梯次全民國防南沙青年研習營，第一梯次學員是由國立台灣海洋大學師生組成，而第二梯次則是包括國立中山大學、國立中興大學、國立高雄海洋科技大學等校10名師生共同組成。 9月7日，中華民國政府舉行光電系統動土典禮，增建太陽能光電和熱水設備，目標是讓太陽能成為太平島的主要能源。太陽能模組將裝設在機場跑道旁，目前規劃興建6排3列的太陽能板，預估帶來120kW的電力，未來可能會擴建為240kW。 9月24日，中華民國國防部奉國安單位命令在今年初以無償撥用方式，提供40公厘高砲、海鷗級飛彈快艇、M-41戰車、迫砲等武器裝備作為駐守部隊武器替換選項，增強防區戰力。幾經協調，海巡署同意接收40公厘高砲與120迫砲，填補戰力空隙。國防部半年來接連派遣軍事首長登島訪視，發現太平島上原射程較遠的三吋50倍艦砲，早於2004年由海巡署解除戰備，其他在島上的40砲，也早經鑑定不堪使用，軍方評估太平島不能沒有口徑大、射擊簡便、密集的直射遠程火力。經國防部與海巡署協調，考量島上現已有陸戰隊學校訓練完成組員，海巡署仍有使用40砲的戰力，海巡署決定接收由軍方檢整過的海軍40砲與120迫砲，重新賦予太平島有效射程2.5公里以上的直射火力，足以對登陸船隻形成嚇阻。 12月13日，太陽光電系統、太陽能熱水系統及節能省電電氣設備正式啟用。 2012年 2月，中華民國在島上興建具有協助飛機降落的助導航設施的太康天線鐵塔，鐵塔高度約達7～8公尺，有助飛機起降，協助相關運補輸送作業[10]。 4月30日，三位中華民國立法委員林郁方、陳鎮湘和詹凱臣至太平島慰勞駐軍[11]。 7月9日至7月15日，中華民國國防部舉行第一梯次全民國防南沙研習營。 8月，40砲與120迫砲由中華民國海軍運抵太平島[12]。 8月18日至29日，舉行第二梯次全民國防南沙研習營。 8月31日，中華民國國家安全會議秘書長胡為真率同內政部長李鴻源、總統府副秘書長熊光華、行政院海巡署署長王進旺、內政部次長林慈玲、環保署副署長葉欣誠和交通部中央氣象局局長辛在勤等人登島視察。 9月4日，三位中華民國立法委員林郁方、陳鎮湘和陳亭妃視察島上海巡部隊實彈射擊操演。 9月5日，中華民國總統馬英九表示，太平島的機場跑道被海水侵蝕，碼頭也損壞，政府在未來幾年會撥款進行維護。 12月27日，中華民國經濟部能源局表示，2013年礦務局編列新台幣1,700萬餘元補助款，將與台灣中油公司合作派船赴太平島進行油氣探勘計畫。 2013年 1月8日，太平島成立中華郵政代辦所[13]。 1月，中華民國海巡署的「東、南沙地區防務工事及設施改善計畫」，總經費為14,3704,000元，新增東、南沙地區防務工事、設施改善及相關規畫，以兩年時間在東沙島與太平島進行戰備工事、戰術位置整修、防護裝備籌補、勤務設施改善。並編列新台幣180萬元預算，研究太平島興建可供500噸級以上的艦艇靠泊碼頭。 1月31日，中華電信正式啟用島上GSM行動通信系統。 7月29日，中華民國行政院核定南沙太平島碼頭新建工程新台幣33億元預算，由中華民國海巡署分2年編列，工程由中華民國交通部國道新建工程局招標，預計在2015年底前，完成碼頭新建工程 ，完工後能讓3,000噸級的船艦靠泊。 10月7日，由中華民國經濟部礦務局、台灣中油公司和成功大學共10人組成的「南海測勘團隊」，進行2天的陸上地質調查、地質鑽探、重磁力測勘、圖資測量等測勘工作。此次地質調查，是距台油公司上一次（1981年6月）派遣測勘團隊上島並設置「太平島一號井」，已相隔32年。 2014年 2月7日，「南沙太平島交通基礎整建工程」正式開工。 3月6日，中華民國監察院國防及情報委員會召集人葛永光等7位委員，至島上進行巡察。 10月8日，太平島因為港務工作需要助導航設施，「南沙太平島燈塔新建工程」委託設計監造服務採購案決標。 12月14日，中華民國政府舉行第二期太陽能光電設備啟用典禮。 2015年 6月13日，中華民國海巡署長王崇儀率領海洋總局龔光宇總局長、海岸總局黃漢松副總局長等重要幹部，搭乘高雄艦至島上視察，並勘查碼頭新建工程。 8月7日，中華民國交通部航港局表示，太平島燈塔塔身為鋼筋混凝土結構，塔高13.7公尺，光程10浬，規劃為全自動無人看守燈塔，遇故障時，能起動備用系統，以維持該燈塔正常運作，航港局將每年定期派員巡視及維護，已於2015年9月底完工。 10月29日，媒體聲稱「聯合國常設仲裁法院29日針對菲律賓控告中國案，判定仲裁法庭具管轄權，由菲律賓所提仲裁案，違反不告不理原則將中華民國領土太平島降格為「岩礁」。中華民國外交部發布聲明，「仲裁庭亦未就本案徵求中華民國的意見，因此本案與中華民國完全無涉，中華民國政府對其相關判決概不承認，亦不接受」。 12月12日，中華民國內政部陳威仁與海巡署長王崇儀主持「南沙太平島交通基礎整建工程」及燈塔完工啟用典禮。 2016年 1月27日，針對中華民國馬英九總統將於28日巡視太平島計畫，美國在台協會，批評馬總統訪問太平島「極無助益」，中華民國外交部傍晚發表四點聲明，強調太平島是中華民國固有領土，中華民國元首在歲末年終，前往太平島慰勞長期駐紮當地官兵「有充分之正當性與必要性」，台灣在太平島投入碼頭建設，係推動人道救援，對區域和平絕非「極無助益」。 1月28日，中華民國總統馬英九上午前往太平島，春節訪視與慰勞駐島人員，在島上國碑前發表談話，闡述登島的四個目的：1、春節前慰問駐島人員；2、發表「南海和平倡議」路徑圖；3、說明推動太平島的和平用途；4、澄清太平島的法律地位。[14] 名稱來源[編輯] 太平島名稱之歷史淵源，是因中華民國對日本抗戰勝利之後，在1945年，這座島嶼由中華民國軍隊的太平艦[15]負責自日本軍隊接收並豎立主權碑石，宣示主權，因而以此艦來命名。另從前傳統的漁民都稱呼這座島嶼為「黃山馬峙」，而「峙」是「高聳」的意思。現在的中文以外的航海地圖均稱太平島為伊圖阿巴「Itu Aba Island」，而「伊圖阿巴」是馬來語「那是什麼」的意思。 地質地形[編輯] 島形東西狹長，地勢低平，東西長約1,430公尺，南北寬約402公尺，岸線範圍41.3公頃，海岸植被線範圍36.6公頃；平均潮位時陸域出水面積約為0.51平方公里，海水低潮位時礁盤與陸域出水面積約0.98平方公里，海拔4到6米。 由於太平島是一珊瑚礁島，地表之細砂土為珊瑚礁風化所形成，下層為堅硬之礁盤。島之四周均有沙灘，南北側沙灘較狹寬僅5公尺、東側寬約20公尺、西南側寬約80公尺。沙灘上堆積的細砂白裡透紅，主要為珊瑚和貝殼碎屑，紅色的砂是由紅珊瑚碎裂而成。 天氣概況[編輯] 太平島屬熱帶海洋性氣候，溫度常在攝氏21至35 °C（70至95 °F）之間。夏季6、7月西南季風強勁，造成了西南風向和海流，且時受颱風外流影響，雨量豐沛；冬季約11、12月則氣候與夏季相反，但皆為雨季。 植物[編輯] 由於接近赤道無風帶，幾無颱風侵襲，故植物高大茂密，形成典型的熱帶海岸林，另有草生地及散生樹木區。 島上共有109種植物，若栽培種及馴化種不計，共有81種原生植物分屬於33科66屬；其中蕨類植物有3種；雙子葉植物有57種分屬於25科45屬；單子葉植物有21種分屬於6科19屬，內含海生植物泰萊藻。其植物組成以禾本科13種最多，豆科及大戟科各9種次之，紫草科、旋花科、茜草科及莎草科各4種再次之。以生長習性而言喬木有12種，灌木有10種，蔓性植物有11種，其餘48種為草本類。 本島東部有一片熱帶海岸林，其樹高可達20公尺，主要以檄樹、欖仁樹、蓮葉桐、葛塔德木、草海桐、白水木、海檸檬、藤蟛蜞菊、長柄菊、長鞍藤、葛蕾草等喬木為主，林間雜有林投、可可椰子。林內灌木及小喬木層極為稀少。林下草本植物蛇尾草為主。少數的藤本植物如老虎心、蓮實藤散布於其間另由草海桐等灌木組成外圍屏障。開闊的海濱地區，主要的植物種類有馬鞍藤、雙花蟛蜞菊。由於人為開發不時清除林下灌木及除草，因此部份地區變為散生樹木區及草生地。散生樹木區之樹種以檄樹、草海桐、葛榙德木生長最好。草生地以長柄菊、黃細心為主。故本島在植物地理上屬於「馬來西亞植物區系」。 動物[編輯] 鳥類：以候鳥為主，這些海洋性的鳥類，多做短暫停留渡冬、過境，也因為太平島是亞洲東邊候鳥遷徙所經路線，所以也成為候鳥的重要歇腳點。就地形上而言，島上的鳥類活動範圍，常因腹地太小，礁岩不多及地勢過於平坦，大受限制。每日的早晨及黃昏，都可看見島上水鳥聚集於東北角沙岸、西南邊碼頭旁邊的沙地及沿岸四周的沙岸覓食； 陸鳥則分布於島內四周的喬木與灌木上。另島上也常有雀鷹及白尾熱帶鳥等鳥類棲息。 珊瑚：島之南側，海底人為廢棄物甚多，珊瑚礁死亡情形相當嚴重，珊瑚礁台浪拂區（約水深1至3公尺左右）的的珊瑚相還算豐美，但由水深約5公尺已降至礁盤斜坡，珊瑚礁破壞嚴重，水中藻類叢生，加上錨泊區的垃圾到處雜陳，水中景觀「乏善可陳」。太平島正北的海崖地形，由水深約7公尺直降到45公尺深的海底懸崖，幾乎沿著島北側全崖延展，海壁上的景觀就與島南側大不相同。可能是島上的潛水活動至今僅有浮潛，而因海壁落差大，深度較深之處，生態環境才沒被破壞，因而保留了較完整的自然生態。島東側向海延伸1公里以上的礁盤外斜坡進行實勘，該處為一片少經人跡打擾的「海底花園」，色彩繽紛的各種軟硬珊瑚，開展在水深7公尺的礁平台邊緣，並直降到水深36公尺的垂直海壁上，形成一片艷麗的花牆。太平島附近礁岩分布狀況，東邊、北邊有幾處斷崖、陡坡，東南邊是緩斜坡，南邊有被炸平的現象。珊瑚一般在水深1至3公尺較易遭受干擾，生長不穩定是屬正常情形，但在3至6公尺間應是一般珊瑚生長較佳的環境，太平島的狀況卻是異常的糟，只有零星散布。現今登錄了150種而已。 貝類：附近海域有很多水字螺、唐冠螺和寶螺。 魚類及浮游生物：在太平島四周，常見熱帶魚、珊瑚礁魚類、潮間帶生物。亦是眾多動物性浮游生物的群聚地，水母類及原索動物類即佔很大比例；而其種類組成繁雜，可能與4月份正逢季風和海流轉換的季節有關。此時東北季風退縮，西南季風擴張，造成海流流勢紊亂，各海流的浮游動物隨之在此交匯流離，因而形成這種奇特現象。 海龜：島北、東及東南側沙灘為主要產卵場地。沙灘上也可以看到保育類動物海龜如綠蠵龜及玳瑁等緩緩爬行，海龜是很長壽的動物，最有趣的是牠們會不辭千萬里游回出生地產卵，而且沒有任何誤差，這一點科學家仍然不得其解。太平島的周邊，當初為了軍事需要，圍著層層的刺絲防禦，自從海巡署接管後，由於戰略模式改變，接受建議拆掉海邊軍事用的刺絲，沒想到障礙物一解除，加上軍事要地受到嚴格保護，又沒有燈害，綠蠵龜紛紛上岸產卵，反而成為海龜重要棲息地，於是目前相關單位在海灘上埋下溫度紀錄器，並用衛星定位，提供太平島一整年的沙灘溫度，監測到珍貴的資料。 戰略資源[編輯] 島上磷礦已開採殆盡，無主要自然資源。2013年，台灣中油再度到太平島海域探勘石油及天然氣。[2] 水源方面[編輯] 島上的地下水位高，但水質含氯鹽，雖然有數口水井，然而除了東部水質尚可接受外，其餘均不適合飲用。但擁有淡水這件事在南沙諸多珊瑚礁島中已屬得天獨厚難能可貴，其他國家佔領的島礁都必須定期運水或進行人工海水淡化。1980年代，中華民國國防部曾經在島上鑽一口600多公尺深的水井。1992年，興建集水坪、蓄水池等設施。1993年，設置完成兩部海水淡化機，每天造水4小時，約有6,000加侖的淡水產量。2015年，於飛機跑道兩側修建排水設施，將該水源集中於新建的蓄水池。 電力方面[編輯] 島上主要以4部200kW柴油發電機供電，發電用油需由台灣運補。2001年12月，完成20.3kW容量的太陽能發電裝置當備用電源。2011年9月7日，增建120kW容量的太陽光電系統，未來可擴建為240kW，並於12月13日已完工啟用。2014年12月14日，舉行第二期太陽能光電設備啟用典禮，建置容量40kW太陽光電發電系統，附加612kWh儲能系統，預估每年發電量為5萬527度，與第一期太陽能光電系統併聯運轉後，整體效益可達每年發電量18萬9,492度、減少柴油發電機耗油4萬9,003公升、減少燃油排放二氧化碳127.9公噸，大幅提升再生能源使用效益。 建築方面[編輯] 太平島是中華民國漁民的一個漁業支援基地，設有燈塔、南沙醫院、氣象觀測站、衛星電訊通訊、雷達監控等通訊設備。 人口方面[編輯] 目前由120多位中華民國行政院海巡署人員和海軍的氣象人員駐紮，另有19位空軍南沙太平基地勤務派遣分隊的場站維護、空軍第六天氣中心太平派遣氣象組、航管人員駐守，無一般平民居住。 公路 島上沒有正式公路，有一條環島生態步道。一般主要交通工具為腳踏車，現有高雄市政府贈送島上的唯一公車「南沙一號」。 海運 太平島碼頭分為1、2號碼頭，2號碼頭內側水深達到6米多可供2,000噸以下船艦靠泊，外側水深8米則可供3,000噸以上船艦靠泊，略往外緣水域推出，水深更達10～13米，包括萬噸船艦都能泊靠使用。但每年6到9月西南湧流漲潮時，浪潮經常會漫過1號碼頭堤面，此時3,000噸以上艦艇要泊靠，必須計算潮位。中華民國海巡署高雄海巡隊南沙分隊原有編制3艘M8快艇（編號為「南海四號SF-804」、「南海五號SF-805」、「南海六號SF-806」）的巡防能力明顯不足，於是2012年6月進駐2艘6噸級多功能巡緝艇，之後又進駐1艘「旗津一號」平底船，於2015年12月再進駐2艘配備T-75 20毫米機砲的100噸巡防艇。南沙分隊現有100噸巡防艇2艘（PP-10052、PP-10053）、多功能巡緝艇2艘及M8艇4艘，每日均依任務內容編排適切船艇執行海域巡邏勤務。 目前運補情形如下： 軍艦：每個月1～3航次。主要增加中華民國海軍巡邏密度。 軍用補給艦：每3個月1航次，單程約3天，停留島上約1天，主供軍品物資運補及公務使用。 民用商船：每20天1航次，供一般物資運補及駐防人員休假使用，單程航程約4天，停留島上約1～2天。 空運 主條目：太平島機場 島上設有直升機平台，但是使用率很低。 有跑道長度為1,200公尺、寬度為30公尺的簡易機場，可供2架C-130運輸機停駐；中華民國空軍每2個月會派遣一架次的C-130運輸機往返太平島，主要為提供駐防島上官兵的休假、緊急救援、物資運補後送都可以在7～8小時內完成。 觀光景點[編輯] 土地公廟建築年代已無法得知。 島的東南側有一日本興建，現已損壞的舊棧橋頭，成為島上的景點。 觀音堂所供俸之千手觀音是於1959年由臺灣恭迎至太平島祭祀，曾於1972年重修。 在碼頭附近有「太平文化公園」牌樓，此為利用島上興建機場所移除的樹木，搭成公園牌樓矗立在沙灘上。 島上的南沙群島太平島南沙群島界碑，宣示太平島為中華民國領土。 對外通訊[編輯] 中華民國南沙群島的郵遞區號：819。 中華民國國軍郵局：「68局」。設有中華郵政代辦所。 透過衛星通訊，島上設有5部公用電話。 行動電話通訊方面，可以使用中華電信的GSM基地台。也可以使用越南軍用電子電信（Viettel Mobile）設在鴻庥島島上的GSM基地台和中國移動設在南薰礁上的GSM基地台。島上尚無3G和4G基地台，因此無法使用網際網路。 |
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