東京特派員陳世昌

在東京舉行的第十五次台日漁業談判，歷經上午十時到下午五時廿分的馬拉松式會談後落幕。問日官員會議結果，他們照舊面無表情，我方官員則是笑臉迎人，說會談有正面意義。

會談的氣氛如何？官員說，是在「友好理性」的氣氛中舉行，可是記者在會場外，雖然隔著幾十公尺的長廊，仍聽到高聲議論的聲音，顯然對海巡署「侵犯」日本「領海」問題，雙方還是有相當大的芥蒂。

當然，日本提外交「抗議」，只是在表明他們對釣魚台的主權，跟我方在會議前開宗明義宣示「我國對釣魚台列嶼主權主張的一貫立場」沒什麼兩樣。所以外交部早先所說的，將暫時擱置釣魚台主權問題，只談漁權，幾乎是不可能的事，昨天的會議一開始，就為了釣魚台主權先吵翻天。

問題癥結是，我們的漁民是否還能到釣魚台海域捕魚？昨天的會議似乎沒有提供完美的結論。

沙志一指出的差異就在我方主張共同管理的水域要很大，因為我們的漁民以那裡作為主要的傳統漁場；日本則主張水域要很小，他們的漁民在那裡作業比較少，所以有關這方面的問題還要繼續溝通。

從昨天的談判來看，除非雙方達成共識，將台灣東部廣大的重疊經濟海域列為「排除他國管轄機制」的共管區，否則我國還是堅持維護我方漁民在劃定的暫定執法線內捕魚的權益。

也就是說，海巡署在我方暫定執行線的護漁行動還是必須持續下去，直到台日雙方建立一個重疊海域的「共管區」為止。

昨天的會議中還隱約透露出，我方所提的「專屬海域暫定執法線」，這次還是第一次向日本提出。也就是說，在這次漁業糾紛發生前，我方一直沒有這條「暫定執法線」。這就令人質疑，我們的漁民究竟知不知道政府曾繪出一個連釣魚台都包含在內的「大餅海域」？漁業談判談了近十年，突然在今年冒出這條新的暫定執法線，毋寧是一件怪事。

日方還聽到一些傳聞說，我方曾向日本提議，在建立共同管理的漁區時，可以仿日本漁船向俄羅斯北方四島海域付出「入漁料」的許可制，讓台灣漁船付錢進入釣魚台海域捕魚等。當然「入漁料」是以保護當地魚產資源為名目，但外交部已經否認。

另一個傳聞據說是，日方吃定台灣漁民年紀偏大，再過不到十年，「漁民」這個行業可能就從台灣消失，台日漁業糾紛可以「自然解決」。

這個傳聞來自某曾駐台的一名日本外交官的演講，他說，台灣目前漁民大概只剩一百五十人左右，都在六十歲上下。台灣的漁船上經常只有船長是台灣人，所以不要十年，台灣就沒有人出海捕魚了。何須護漁？

難怪漁業談判談了十五次，每次都是「各自表述」立場後，就沒有下文，原來日本就是使出「拖」字訣！

【2005/07/30 聯合報】  ＠ http://udn.com

台日漁業談判 漁民不滿共享海域訴求觸礁

中央社宜蘭縣二十九日電

台日第十五次漁業談判今天在日本舉行，談判最後結果還是維持原有的漁業秩序，台灣將持續在暫定執法線以西的海域進行護漁。宜蘭蘇澳漁民說，他們最基本的兩國重疊經濟海域共享訴求還是沒有辦法達成，日後考慮會以更強硬的手段，以牙還牙。

外交部下午表示，參與台日第十五次漁業談判的日方代表，會中主張擁有釣魚台列嶼主權，請台灣尊重日方劃定的中間線，希望台灣漁船勿跨越中間線，進入日方海域及領海作業。

外交部也說，台灣代表向日方表達，雙方未獲協議之前，仍應維持原有的漁業秩序；也就是說，台灣將持續在暫定執法線以西的海域進行護漁，並促請日方尊重台灣暫定執法線，相互自制。

在台日第十五次漁業談判前，宜蘭蘇澳漁民主要訴求希望台日兩國的重疊經濟海域能夠共享、共同管理，安心作業討口飯吃，但根據談判的結果還是維持原有的漁業秩序。

蘇澳區漁會總幹事林月英表示，對於談判結果還是沒有達成漁民的基本訴求，感到遺憾，漁民們一定不能接受；現在如果再進行抗爭能達成他們訴求的話，漁會也會支持。

至於台日雙方預定明年三月在台北舉行第十六次漁業會談。林月英說，這還是緩不濟急。

南方澳漁民自救會會長李源章說，由於現在還不是當地漁民的主要漁汛期，等到明年一月後，如果漁民在暫定執法線附近還是遭到日本巡邏艇驅逐，或遭發宣傳警告單時，不排除串聯海上漁船包圍日本巡邏艇，並押回南方澳漁港，看政府如何解決。

自救會發言人陳健明表示，台灣代表團沒有積極為漁民爭取基本的權益，漁民以後只能靠媽祖或神明保佑，他們以後可能會繼續北上抗爭；由於日本態度本來就很強硬，對於這次談判結果他不意外。

宜蘭縣延繩釣協會理事長林光輝說，將等待政府相關單位與蘇澳漁民進行面對面解釋談判過程與結果後，再考慮後續的動作。日本態度原本就很強硬，希望政府不要氣餒，這種事本來就不是一次談判就可以立即解決。

【2005/07/29 中央社】  ＠ http://udn.com