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| 2012/02/07 14:18:25瀏覽671｜回應1｜推薦10 | |
此次內閣改組至少有兩大特色:(一)年輕化與(二)專業化。 (一)年輕化新陳代謝: 這次去職的六位閣員中，有五位都在60歲以上，甚至已屆退休之齡。而財經部會首長及引進九位新人除黃光男外，都在60歲以下。這是為了新陳代謝，培植下一代的接班人，如江宜樺等多人才50歲出頭，未來揮灑空間極大。520以前國防、外交首長人事改組也應秉此年輕化原則改組。 年輕化是世界政治潮流的必然，美、英、法都已有四十多歲的國家領導人。對岸中國，省、市級領導及中央部會首長，也多在五十歲上下。即使最高領導階層的政治局常委續任時滿68歲也要強迫退休。預定今年換屆接班的國家黨政領導人習近平現年59歲、李克強只有57歲。 不僅行政部門要新陳代謝，其他國會，司法、考敘部門也當如此。蕭副總統有此體認，留下美好的典範。宋楚瑜卻弄得灰頭土臉。 (二)專業化與菁英化: 內閣中有卅二位博士，佔內閣人數近七成，合於馬總統菁英政治的傳統。且多在各專業領域成就顯著，如新人中科技界的張善政，農業界的陳保基，經濟學界的管中閔，文化界的龍應台等。特別是李鴻源掌內政部是要發揮他在國土規劃之專長，這是過去內政部長期疏忽的業務。張善政犧牲民間高薪進入政府，更是難得。媒體應不吝於給一些掌聲。 (三)建議:重視人才的培育 新政府當務之急不只在人事分派，更在人才發掘與養成。 過去國民黨政務官的任用，多是透過常務文官體制高普特考晉用，再培訓、歷練，經考核升遷，陳冲、尹啟銘都是如此。 國民黨早期經貿發展成效卓著，正在於重視專業。傑出的財經首長，尹仲容、李國鼎、孫運璿、趙耀東、俞國華及後來的蕭萬長、江丙坤、林振國、王建煊等，都擁有長期國營事業、經貿、財稅、金融之專業經驗。 先進國家政黨雖不斷輪替，但是都不影響文官人事，特別是具有專業之財稅、金融機構。政務必須維持穩定性與延續性；人事更要有長期與逐級的經驗累積。 惟民進黨執政期間，全面否定文官制度，誣名為「舊官僚體系」。政務官任命大多是裙帶關係，酬庸政客充塞公門。造成執政八年台灣文官精英投閒置散，提前退休，政府中堅幹部斷層。 近十年來對岸中國不僅在硬體建設上突飛猛進，更在政府幹部的年輕化、專業化與國際觀的培養方面都有長足的進步。一些年輕(約30、40歲)高學歷者，大陸列為重點栽培幹部，分別都受到中國政府有計劃之培訓與工作歷練。培訓的方式除在國內有各類不同的研習班外，另再加上國外的參訪與短期研習。中國的經濟發展與教育程度雖仍落後台灣，但是他們的官員藉着觀摩見習，很快學會先進國家的進步榜樣，甚至後來居上。 今天的國家與企業一樣，都在比領導階層的素質與眼光。而政務官的能力與眼光是需要長時間的培訓與歷練。期待新政府應立刻展開各部門各階層人才的發掘與培訓，為國家的永續發展儲備人才。 台灣公務員的素質絕對優於大陸與近鄰國家，只是公務員的國際視野受局限。也建議政府編列預算送中高層幹部到國外(含大陸)考察見習。 (四)建議:施政重視興利與便民 識者多認為公務員不僅要清廉、有能力，還要有擔當、溫暖熱情、會做人。近年內閣官員多很低調、不沾鍋，但若予人冷漠與孤傲的感覺，又如何贏得民心。 一些行政機關為要符合法令規章，僵化執法而徒增民間的繁瑣，造成企業怨聲載道。官員防弊重於興利，盡在枝末細節上吹毛求疵，這些枝微末節規定卻絲毫無助於防弊。但卻形成擾民、刁難。令民間企業困擾不已，怨聲載道。 政府法規多如牛毛，業務也十分繁雜，民間執行中難免有疏失，主管機關應能分辨無心之失與蓄意謀私之區別。一些誤解法令或誤觸法令之違失；且未影響關係人之利益者。宜糾舉改正即可，不要動輒處罰。 不官僚、不作酷吏、不擾民、苦民所苦，才會贏得民間之尊重。 ~刊載於
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| ( 時事評論｜政治 ) |
