在扁政府爆發貪腐風氣，並引發政潮不斷之時，行政院最近推出「大溫暖、大投資」計畫，原意可能是良善，但依現時政治情況，註定又是一個漂亮的口號而已。

行政院提出的「大溫暖、大投資」第一階段三年衝刺計畫，將由土地、資金、人力三方面協助產業發展，同時有金融市場、人力資源、公共建設、社會福利等各套計畫。

近年來國內經濟持續下滑，民間消費受到卡債風暴衝擊更明顯衰退，民間投資低迷不振，整體內需嚴重不足，在此時刻確實亟需推動大投資計畫，以排除重大投資困難，儘快使經濟回復常軌。

不過，事實上造成民間投資遲緩，最根本原因，是來自政治因素的干擾。

自從民進黨執政以來，經濟政策搖擺不定，政治紛擾不安，兩岸關係倒退惡化，以致造成外商及企業投資信心嚴重不足，過去六年固定投資平均成長率幾近於零，投資率降到百分之二十以下。

最近電電公會調查更指出，回台投資台商意願低落到不行，反而是有近六成台商決定擴大在中國大陸投資，而旺旺企業決定在台減資以擴大在大陸的發展，這些難道不是警訊嗎？

至於與「大溫暖」計畫，最直接相關的是「社會福利」套案，共有十二項子計畫，除了弱勢家庭脫困計畫、將長期照顧體系成為旗艦計畫之外，並配合推動國民年金等強化老人安養規畫，以及因應少子化的人口政策，與促進國民健康的健保改革計畫等等。

可是「大溫暖」計畫，最需要是龐大的經費，錢從那兒來？財政部最近召開「地方財政業務連繫會報」，由於台南市、新竹縣、台南縣、嘉義縣、宜蘭縣、台北縣等六縣市舉債已瀕臨百分之四十五的法定上限，地方財政首長紛紛要求中央政府「不要再濫開社福支票了」，因為地方政府的預算都快「編」不出來了。

以高雄縣為例，縣府每年的法定社福支出，都以二、三億元的速度成長，原因是中央不斷放寬法規限制，讓適用社福的範圍一再的擴大，結果是地方想盡辦法來開源，稅捐處去年努力追的一億多元的稅，光是給社會局都不夠。

彰化縣也好不到那兒去，九十一年社福預算才四億五千萬元，而今年卻暴增到十五億元，足足增加三倍，其中又以障礙者認定資格一再放寬的衝擊最大，難怪彰縣財政局長王乾勇說：「中央應顧慮到整體的資源分配，否則到最後不止身心障礙者，全國一起倒霉。」

事實上，面面俱到的「大溫暖」計畫，是要花「大」錢，其外表是社會福利，但換個角度想，良好的經濟成長才是最佳的社會福利，而搞壞了經濟，政府「花」再多的錢，也無法送「溫暖」給每一個需要的人民。

行政院端出的「大溫暖、大投資」計畫，內容的確洋洋灑灑，但如果政治紛擾不解決，兩岸關係不改善，「大溫暖、大投資」根本是一項侈談、空談，又是一個漂亮的口號。

總之，在缺乏信心、避談兩岸關係下，如果仍然是只會灑錢、流血的補貼，別夢想侈談「大投資」了；當然，如果沒有穩定良好的環境來提振投資、拉抬經濟，更別談什麼「大溫暖」了。