執政黨為達公投綁大選，不擇手段，日前行政院秘書長陳景峻警告「不聽話的公務員、小心退休金泡湯！」恐嚇從事選務工作基層公務員。不少府城基層公務員、教師連日來向立委王昱婷陳情，對於明年立委選舉必然風波起伏爭議不斷，甚至可能發生影響投開票的激烈衝突，深感憤怒。王昱婷呼籲當局，一階段領投票已經剝奪人民行使意見自由表達的權利，顯然牴觸憲法保障人民的基本精神，切莫藉「行政恐嚇」與「司法迫害」對公務員製造「綠色恐佈」，的功能，以逞其「公投綁大選」的陽謀。

王昱婷指出，中選會執意推行一階段領投，表面的理由是「動線較簡單，方便選民領投」，但前中選會主委黃石城明白指出，一階段領投票容易發生很多錯誤混亂的狀況，二階段領投票至少在選務程序上相對清楚，發生差錯的機率比較小；他並強調，一階段領投票很可能發生暴亂，「到時候誰要負責？」無黨籍的中選會委員賴浩敏也質疑，站在選務立場，投票流程區隔得愈正確，選舉結果愈正確，要把公投和大選混在一起，他實在「不知道目的在那裡？」

王昱婷表示，事實上，不只黃石城和賴浩敏等立場中立的人士反對一階段領投，基層選務人員也都普遍反對。據了解，中選會到各縣市舉辦公聽會，幾乎所有選務人員都支持兩階段，因為一階段變數較大，容易形成風暴，選務人員只要想到投開票那天，有上萬群眾包圍投開票所，心裡就非常害怕，而且很多選務人員都是快屆齡退休的公務員，一旦吃上官司，後半輩子的生活就會發生問題，所以基層選務人員一再向中選會反映，希望維持二階段。

王昱婷說，令人痛心的是，中選會完全不顧專業建議，也不顧行政中立，根本不理會民眾的反應，更絲毫不管可能肇致嚴重後果，強行通過一階段領投，其目的無非是想發揮「公投綁大選」的功能，藉由一階段領投票方式，形同「綁架」選民領取公投票，以逞其提高公投過關機率的陽謀。無庸贅言，這樣的做法完全是配合民進黨的選舉策略，中選會顯然已淪為民進黨的打手，完全失去了獨立機關應有的中立與公正。

王昱婷認為，面對如此狀況，藍營十八縣市決定集體行動，採取二階段領投，固然會形成「一國兩制」，但衡諸法理，此舉毋乃不得不然。首先，《中央選舉委員會組織條例》尚未通過，按照行政院發布的《中央選舉委員會組織規程》組成的中選會，既然仍是黑機關，地方自然有權予以抵制；再者，《公職人員選舉罷免法》和《總統副總統選舉罷免法》規定，投開票所的管理秩序由地方政府負責，換言之，地方選委會有權決定二階段領投，中選會即使欲予處分也依法無據。

王昱婷反駁，針對中選會指「公投二階段違憲」一事，2004年總統大選即採用二階段投票，有前例可循，那來「違憲」？又中央應遵民主精神，尊重地方選務機關的決定，所有程序符合行政規定，並無違法情事。而且，所謂「妨害投票罪」約束的對象，是有人故意妨害或擾亂投票，根本與「分幾階段」投票流程規劃無關，況且，是否涉及刑責，是司法問題，應以「個案」認定，中選會根本無權決定。王昱婷強調，按「公務員保障法第十七條」：公務人員對於長官監督範圍內，所發命令，有服從義務，如認為該命令違法，應負報告義務，但長官命令，如有違反刑事法律者，依阻卻違法原則，公務員「沒有」服從義務。