在「觀光客倍增計畫」確定跳票之後，觀光局日前緊急澄清，強調「以觀光為目的」的來台人數，還是大幅成長。這種硬拗作法，除了顯示民進黨政府死不認錯的作風，完全改變不了觀光業景氣差、市場冷，業者人人叫苦的窘境！

觀光客倍增計畫原定在二ＯＯ八年要達到五百萬人次來台觀光的目標，但幾年下來，沒有一年達到預期目標，因此觀光局日前決定明年下修為四百萬人次；若以每名觀光客來台五天，每天花費一百美元，預計將會少收新台幣一百六十三億元。

當年規劃觀光客倍增計畫構想，我獲邀討論時，就曾經提醒政府部門要注意大陸觀光客的角色，並認為陸客能否來台將是最大的關鍵，如今，倍增計畫應驗了「成也陸客，敗也陸客」的結果。如果早兩年開放，或許今年達到四百萬，明天追上五百萬還有一點機會，但是今年四月開放的期待落空之後，確定一切都成泡影，觀光局修正後的375萬人次目標，今年要達成，其實難度也非常高！

如此現象，毫無疑問反映了觀光業不景氣的現況，但在我於立院質詢抨擊觀光客倍增計畫跳票後，觀光局竟然提出緊急聲明，強調做為倍增計畫計算基礎的二ＯＯＯ年，以「觀光為目的」的來台旅客為八十七萬人次，去年以「觀光為目的」人數達到一五一萬人次，成長七三％，預估明年可以增加一七五萬人次，比起二ＯＯＯ年，也算是達到了「觀光客倍增」的目標，另外十三條套裝旅遊路線的遊客量也有七十六％的成長。

無庸贅言，觀光局是迫於「上級」的壓力，不得不「文過飾非」，其目的不只是規避觀光客倍增計畫的跳票，也為了掩飾民進黨鎖國政策的負面影響，更防止在選戰中成為在野黨攻擊民進黨執政無能的箭靶！如此爭功諉過的心態固然不難理解，可是，這樣就解決了觀光業蕭條的問題嗎？明年就一定能達成預定目標嗎？

根據觀光局的說法，觀光客不來，主要是「大環境不佳」，日本出國旅客呈現負成長，至於大陸客未如預期全面開放，只是原因之一。但大家其實都心知肚明，觀光客倍增計畫之所以跳票，主要原因就是遲遲未能全面開放大陸觀光客來台。

中國大陸自一九九七年開放人民赴國外旅遊以來，已成為全球出國旅遊人數最多的國家，二ＯＯ五年已達三千一百萬人次，二Ｏ一Ｏ年預計六千萬人次，二Ｏ一五年可達一億人次，全球所有國家都積極爭取，唯獨台灣卻遲遲不肯開放，已經是愚不可及，何況兩岸一水之隔，語言文字又沒有隔閡，僅大陸沿海城市就有五千萬人把台灣列為出國旅遊的首選，民進黨政府卻偏偏放棄這麼好的機會，想來怎不令人氣得跳腳？

以今年十一黃金週為例，香港的大陸觀光客就有五十四萬人，比去年同期上升三成七，而在此期間到台灣的大陸觀光客只有一千八百人左右，僅為香港的千分之三，即使加上一至九月來台觀光的大陸客五萬六千人，也不到香港的十二％，以大陸旅客來台平均每人每日消費二百三十七美元，平均停留七天計算，只要到台灣的大陸觀光客能有去香港的十分之一，一週下來台灣就可以獲得八千九百多萬美元收益，折合新台幣將近三十億元。可以想見，一旦真的全面開放大陸觀光客來台，對台灣經濟的貢獻必然更為可觀！

觀光產業是「最本土」的產業，政府只要肯花錢投資，旅客到了台灣，就能賺錢，製造就業機會，可惜，兩岸不開放，業者只能眼看著商機流失。

觀光局是隸屬交通部的三級機關，要人沒有，要錢更少，爭取外籍旅客來台，需要全員行銷，包括：僑委會，外交部，經濟部都應該一起配合加入行銷，透過對外接觸的駐外人員，吸引外籍旅客來台，不是靠著小小的觀光局可以辦到。可惜，完全看不到整合的戰力，更不要說駐外單位逐漸減少。要增加外籍旅客來台，就應該檢討簽證及入境的制度，大幅簡化，多給免簽證，團體簽證，客人自然就會進來，否則大門深鎖，如何找到一倍的客人？

飯店，遊樂區，遊覽車都是最本土的投資，搬不走，離不開，政府只要花一毛錢，就可以有一塊錢，相當於十倍的投資效益，旅客來台，消費旅遊都是賺錢，還可以提供就業機會，不瞭解為何政府不願意投入。成天只知道搞政治，姑且不論觀光局倍增的目標是否過於理想化，政壇充斥著只為選舉，不問蒼生的態度，讓業者都感到寒心，觀光客倍增最後落得空話一句，在口號喊出來的那一刻，就已經注定！