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莫讓『環保』、『古蹟』成為口號!市場處效能不彰!莫將士林公有市場成為第二個大橋、建成圓環市場!
2008/06/03 10:03:25瀏覽1603|回應0|推薦0

『士林公有市場』自民國前兩年建立迄今,是台北市內除了西門市場以外的第二歷史悠久的傳統市場。而台北市自民國8791公告指定『士林公有市場』為市定古蹟後,歷經過諸多問題,終於在民國97312開工修建,並預定民國98623完工,而目前工程進度應為37.5%,實際進度為39.1%(超前1.6%)。然而,『士林公有市場』修建完成在即,仍有諸多問題尚待解決,否則修建美意恐將落空!

首先,規劃中的『士林公有市場』,預定地面1樓為生食區、而地下1樓為熟食區。本席就曾接獲攤商陳情指出,市場中並未規劃設置大型洗碗機,所以熟食攤商不是自行洗碗,要不就是使用紙類或保麗龍作為餐具。然而,若是攤商自行洗碗,除了面臨攤位空間不足的窘境外,還會引起污水排放問題;若使用紙類或保麗龍作為餐具卻會造成環保上的問題,更甚者,近來原物料價格上漲嚴重,餐具之採購也會造成攤商之負擔,使得攤商不得不漲價因應[1]。事實上,環保署曾大力提倡「環保夜市」之概念,並提供補助以協助攤商購買洗碗設備[2]。市場處卻因為沒有多餘空間可供設置為由,表示不可行。本席認為『士林公有市場』地下3樓中設有許多停車位,若取消部分車位以換取設置空間,不知可行與否?

其次,士林夜市週邊交通問題素來嚴重,特別是劍潭捷運站旁有大量的公車路線,雖當地已經設有公車彎讓公車停靠,但不免仍造成劍潭捷運站旁的中山北路,每當上、下班時間之交通阻塞[3]。本席認為,這是因為附近缺乏公車臨停空間,所以影響車輛的通行順暢。然而隨著明年『士林公有市場』改建完成,現存『士林觀光夜市』之攤販,將全面搬遷回去舊址。而現址的『士林觀光夜市』,將移交文化局成立「台北藝術中心」。本席建議,是否可能在『台北藝術中心』旁建立交通轉運站或是公車停靠點?事實上,台北市已經有市府轉運站與交九轉運站的設立,這種客運轉運站的最大好處,就是針對當地公車路線眾多的問題,進而達到紓解交通的目的。本席認為這樣一方面可提高民眾前往藝術中心之意願與便利,又可解決交通問題,豈不一舉二得。

並且,目前攤商自民國84年遷入『台北觀光夜市』現址後,已經有3年之久。而改建後市場最常見的問題之一,就是要如何將人潮重新吸引到新建的市場當中,也就是所謂的商機連貫問題。同時,目前士林夜市中特別是大南路一帶還有許多的外圍攤商,本席實在憂心,若是市場處無法將人潮有效的引入改建完成的『士林公有市場』中,恐怕『士林公有市場』會淪為跟大橋市場與建成圓環美食館一樣的熄燈命運!這點也請市場處做好相關規劃。

同時,本席認為,古蹟維護與重生不是單單的硬體修建,還更需要注入人文關懷,否則僅是借殼上市罷了。故本席認為文化局在『士林公有市場』的文化宣導部分,顯然還有可以加強部分,特別是軟體宣導、安排藝文活動、甚至設置歷史文化展覽區都是不錯的方法,要不然徒具冷冰冰的建物,要如何以古蹟引領台北市成為國際焦點?

    最後,根據『民國95年度臺北市地方總決算審核報告』顯示,台北市有5件事項因為未盡職責或效能過低,審計部依據審計法第69條報告監察院。其中,台北市政府市場處就有2項,一項是龍城市場大樓興建問題,設計費時、攤商搬遷緩慢、工程延宕等諸多問題。其二就是士林市場改建工程問題,也是設計反覆、佔用戶拆遷、工程延宕問題[4]。不但如此,台北市市場的閒置與低效率問題相當嚴重。

    首先,如興隆市場2樓規劃成產發局的第二檔案室、大龍市場2樓規劃給自來水事業處使用、柳鄉市場規劃給勞工局、社會局、原民會使用、安康市場配合財政局安康社區規劃停止使用、雙園市場租給全聯實業股份有限公司[5]在新建與改建的市場中,朱崙市場、民福市場、三興市場、六合市場、永安市場、興光市場等六座市場,通通改變成為超市型態經營。而西門市場移轉給文化局、建成圓環美食館則委託華旭公司經營。

   由以上資料可見,台北市市場問題嚴重,不僅是舊的市場沒人用、連帶新建的市場也不免失敗,進而改規劃成超市型態。

    總的來說,本席對於『士林公有市場』改建具有相當信心。但是在餐具環保問題、周邊交通問題、人潮回流與文化價值方面,本席希望相關單位能夠有效處理。同時,關於台北市目前市場使用低效問題,本席要求市場處能夠積極處理、有效利用。問題到底是民眾消費習慣的改變?還是設置地點的不良?或是人潮的無法回流?請市場處提出完整報告。

    並且,『士林公有市場』的改建問題,關乎到士林區的整體發展。特別是,『士林公有市場』一日無法完成,『台北藝術中心』也一日無法進行施工。故『士林公有市場』實在具有士林整體發展的指標作用,希望相關單位能如期完工、讓攤商們儘早遷回,促進地方發展。



[1].http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008052800117,00.html

[2] http://www.tcepb.gov.tw/index/bulletin/bul1_02.asp?bull_id=549

[3] 關於士林夜市交通問題,在『台北市公有市場主體改建之經營評估規劃推動價總結報告書』亦有提到,頁2-21

[4]『民國95年度臺北市地方總決算審核報告』,甲-2324頁。

[5] 見『台北市政府產業發展局工作報告967-9612月』,民國974月,頁40-41

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