民國九十六年十月十八日

相信台北市民在搭乘大眾運輸工具時，對於『博愛座』一定並不陌生。其實，早在公車處尚未改制民營化前就有博愛座的設置，確切時間連交通局承辦人都表示不可考。然而近來對於『博愛座』問題吵的沸沸揚揚，從博愛座是否一定要讓座到有博愛座的設置根本是社會沒有博愛的表現等討論很多。更甚者，台北郝市長在媒體前要求各級學生養成禮讓博愛座的運動，並發下豪語要用此作為考核學校辦學的指標[1]。

首先，教育局表示為響應郝市長之推廣禮讓博愛座的運動，除將推廣宣導標語張貼在各種電子公布欄、海報與校門口外，更將由專門人員到學校對學生品德表現進行評鑑。但本席發現，教育局是先評鑑學生在校品德表現，而因為是『在校』，所以並未真正去評鑑禮讓博愛座，然後再將其含括在學校校務評鑑的『學生公民素養教育的實施』之中。並且，教育局表示評鑑方式乃是採用質化方式進行，以資料檢閱、訪談與觀察等方式作為評鑑手段。

本席認為，雖然禮讓運動是品德教育之一環，但如此包山包海的將所有品德相關推廣皆以學生在校表現作為評鑑指標，未免太過！同時，學生在校表現與校外禮讓博愛座根本是二回事。顯見，郝市長要以學生在校外是否禮讓博愛座作為考核學校辦學指標的豪語，已被教育局僅以在校品德問題將之化解於無形，不知是郝市長政策根本無法執行或是教育局不想配合？

故本席認為教育局若是有意真正落實禮讓博愛座，就必須思考更正面的作為，因為學生在校內有禮貌，不一定等於在校外就會禮讓座位。同時，本席認為推廣博愛座一事，市府若是真的有意納入市政推展的一環中，應該要進行全方面的討論，而非這件事僅侷限在學校與學生之中，應該是擴大到社會其他的層面中，由台北市設置專用信箱，並請市民全體一起評鑑才是！

其次，交通局對於推廣『博愛座』禮讓運動確實卯足了勁。從捷運在今年9月初開始發送讓座貼紙，希望博愛座能讓給有需要的民眾。並在公車內部以標語或跑馬燈等系統加強宣導禮讓『博愛座』。並根據交通局所提供資料，在一般公車前門的後方設有4～6個博愛座（左右各2～3個）。而低底盤公車，因為底盤較低前方無法設置，故設置於後門上車處有4～6個博愛座（左右各2～3個）。

而本席向交通局詢問，推行博愛座成果如何？交通局竟表示，博愛座之設置因非明文規定，所以沒有列入評鑑的必要，這不就是說郝市長考核學校沒必要嗎？本席認為博愛座推廣雖重要，但評鑑政策成效也是應該著手的工作之一，若市府僅『說』而不『做』，豈不是流於口惠！假若市府認為工作完成就好，又不思考成效如何，這與鴕鳥心態又有何相異？所以在推廣之餘，本席主張最好能派員進行實際情況的瞭解與統計，並據此為博愛座推廣之依據，才是真正推廣博愛座。

暫且撇下關於博愛座的諸多爭論不談，但就『博愛座』的設置座椅本身就有很大的問題!這也就是除了『要座位』之外，更要注意『如何坐』的問題。事實上，『坐』是人類的本能與需求。但是如何『坐』，則是一門很大的學問。

早期的人類席地而坐，有時或跪或蹲，直到椅子的發明，才結束了人類各種不同的姿勢，也建立了垂足而坐的基本樣貌。而人類為求舒適也相繼增加了扶手與靠背等等。

問題就出在要如何坐才是正確，才會健康。一般來說，翹二郎腿、久坐、彎腰等等引起的身體疾病都是我們所熟知的問題。較為正確的『坐姿』應當排除以上錯誤的習慣外，膝蓋的彎度也是必須注意的要項之一！特別是必須達成膝蓋成90度的自然垂下為最佳。

若是，膝蓋成過度彎曲，除了引起坐的不舒適外。還會導致血液運行不順、膝蓋疼痛等等問題。

目前，市府為體恤老弱婦孺等特殊族群，在公車前半部設置的博愛座中有的博愛座剛好設在公車的前輪上方，這將導致博愛座的高低差不夠，進而導致乘客乘坐時必須彎曲膝蓋，故而造成乘坐不便。所以，雖然有了博愛座，可是因為前輪突起的問題，導致『博愛座』變成『整人座』（圖一）。這是因為座位與地面僅剩有一瓶鋁箔包的高度，高低差不足，僅有15公分高（圖二）。這將導致人的膝蓋必需彎曲低於90度。更要命的是，根據博愛座宣傳貼紙上明白寫的，博愛座是給老人家、孕婦、有小孩隨行者與殘疾人士所使用（圖三）。光就老人膝蓋不適合坐那種整人座不談，孕婦下腹部較大，且難以站立平衡，一旦坐上那種整人座，本席還真不知道，孕婦要如何從椅子中站起來？還有攜帶小孩者，當大人已經坐下，本席想破頭也不知道，小孩要如何坐上大人的大腿上？還有殘障朋友們，他們大多都是肢體障礙，這種整人座不是明擺著欺負人嗎？

所以，關於博愛座的設置問題，交通局雖積極的推廣，但顯然政策制訂者，從來沒有搭過公車，所以對於各種乘客的真正需求也就無法理解。老人、孕婦、攜帶小孩者與殘障朋友等等，對於博愛座都有各自的需求，但交通局卻一體視之，也沒發現問題所在，正可謂政策雖好，但難以落實，就是這個道理。