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http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8894908.shtml
張顯耀案 總統府聲明全文
【2014/08/26 中央社】【中央社╱台北26日電】 2014.08.26 12:00 pm

總統府發言人馬瑋國今天說，陸委會前副主委張顯耀涉洩密案，總統府鄭重呼籲，全案已進入司法程序，也期盼各界靜待調查釐清真相，應避免捕風捉影，傷害國家尤其是兩岸關係。

針對張顯耀案，馬瑋國上午出面發表總統府聲明，聲明全文如下：

關於陸委會前副主委張顯耀涉洩密一案，總統府鄭重呼籲，目前全案已由檢調處理，進入司法程序，總統府尊重司法，也期盼各界靜待司法調查釐清真相，應避免捕風捉影、妄加揣測，誇大渲染，製造社會不安。總統府也要再次強調，不希望任何人藉此進行政治操作，傷害國家尤其是兩岸關係。

總統府也要再度澄清說明幾項事實要點。一、馬英九總統於本月17日收到張前副主委來信，信中明確表示王郁琦主委已經告知他「資訊外洩之事」，因此將他調離現職，以便進行調查。二、對媒體及部分電視台名嘴提及，張前副主委聲稱，他在信中提到王主委告訴他「去職是受國安會秘書長的指示」，這也與事實不符。首先，王郁琦主委已多次公開說明，要張前副主委去職，是王郁琦主委本人提議，總統也支持，絕非國安會秘書長指示。其次，張前副主委給總統的信中，也沒有這點聲明。王郁琦主委已經將這封信交給檢調單位，相信疑點釐清後，真相很快就會水落石出。

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http://www.chinatimes.com/newspapers/20140828000500-260109
社論 － 政黨衰敗 台灣之憂
2014年08月28日 04:10
本報訊

距離年底選舉投票日，只剩下90幾天了！這場選舉雖號稱為「九合一」，事實上大家最關注的還是縣市長部分，特別是其中五都的選舉，勢必會被擴大做政治解讀。現在預測選舉結果還嫌太早，真正該重視的，反倒是選戰起跑到今天，在諸多新聞事件與政黨聲勢起伏上所透露的若干徵候。

這些徵候，當然不是每天出現在不同新聞媒體上那些被炮製的即時民調，也不是突發事件所衍生出的效應。例如就有部分論者刻意放大高雄氣爆事件對大高雄選情的衝擊；也有人會拿張顯耀去職事件大文章，認為其勢必會大幅影響北中選區經濟選民的投票動向。事實上，即時民調也好，突發事件也罷，都可能只有短期效應，對長期民意走向趨勢的影響並不大。

我們比較關注的是，是最近包括本報在內相關機構所發布的民調數據在政黨總體形象上所出現的走勢；以及相關縣市政黨提名所出現的分裂現象。例如目前藍軍部分，有6個縣市出現分裂，綠軍陣營也有兩個縣市出現分裂現象，這些在政黨內部所出現的同志相爭現象，結合前述政黨形象走向所透露的徵候，恐怕才是現階段最值得觀察這場選舉的參考指標。

先談政黨總體形象部分，從若干較為專業的機構所陸續發布的民調數據，不難發現其中頗為耐人尋味的現象，即是藍營的支持度雖已破底止跌，但也沒有出現顯著回升的情況。同樣有趣的是，在藍營支持率一路低迷景況下，並未同步讓綠營出現顯著攀升的情況，經常是藍綠陣營像難兄難弟一樣伴隨共同低迷。這種現象也一樣出現在朝野領導人身上，亦即縱然馬總統的支持率未見好轉，蔡主席亦未顯現出明顯的明日之星態勢。

這種民調趨向所透露的訊息是，主流民意對朝野兩黨其實都沒有好感，這種情況從今年以來不論發生任何大小事件，都沒有改變過。台北市選戰最終會出現由兩位政壇素人參選對決的局面，若要深究背後的原因，正就是這種民意氛圍所產生的結果。

這種同步厭棄藍綠的背後，透露的其實是更多的無奈！畢竟當前所有台灣人所共同面對的，是一個舉步維艱、寸步難行的執政黨，以及一個不問是非、只圖拖垮施政的在野黨。一個遲緩兒執政黨，一個過動兒在野黨，這個國家當然只有原地踏步的份，當全球多數國家，特別是亞太諸國都在拚競爭力的時候，台灣還在為一些陳舊的意識型態包袱互扯後腿，試問選民有什麼理由不憤怒？

更糟糕的是，原本該是扮演舵手角色的馬總統，彷彿已全然喪失了自信，被罵到現階段啥事都不敢做，行政團隊更是頻頻出包，甚至下台的比上台還理直氣壯，結果就是危機處理多過政策推進。而在野黨這邊的蔡主席，除了一路唱衰，從未提出過任何值得台灣人信服的願景，唯一反覆強調只有一點，就是只要讓他們執政，大陸就一定會調整政策，結果第一時間就被對岸回嗆，其他則是什麼像樣的論述都未提出，有的只是矢力擋下所有攸關國家競爭力的法案，羞辱所有他們能羞辱的官員，讓執政黨無所做為，彷彿凡是執政黨輸的，就是在野黨贏的，結果一路最大的輸家就是台灣，試問當一個國家長期處在這樣的局面中，選民還能有什麼更佳的選項？

朝野政黨在形象上的衰敗，當然也會出現在內控機制的失靈上。這次朝野政黨在提名結束後都陸續出現同志相爭，甚至不惜分裂到底之勢，藍營甚且有6個縣市出現分裂局面，堪稱選舉史上的空前！試想藍營相關選區無不選情緊繃，連一對一都不一定贏的情況，還要搞分裂，還不如提前宣布落選算了！這個簡單的道理，任何有起碼政治常識的人都知道，卻依舊堅持上演，唯一能解釋的就是黨中央的權威已經不再，講得再直白一些，不是大人不在家，而是沒人將大人當家長！

綠營也沒啥好興奮的，事實已經證明，執政黨的災難，並沒有換算成在野黨的收獲，一個被視為晉升大位跳板的首都選舉，竟沒有任何一軍人選敢於挑戰，一場高雄氣爆事件，除了顯現推諉，精於羞辱官員外，並未表現任何準備好執政的格局，這種困局，民進黨好像一直走不出來！

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xSCFtw2  • 6:25 am

既是檢舉，那麼資訊就不是來自我方保防人員或我方在陸方吸收的內間。
陸委會說檢舉來自外部，某知情高層否認檢舉來自美方。
陸委會說檢舉內容具體。
長期監視才有可能得到具體事證。
但何方神聖有本事有組織有人力有財力有時間抓到張顯耀幹壞事的具體事證？？？

現在呢？
有辦案人員私下對記者說陸委會移送調查局的張案資料內容空泛，資料闕如。
這個所謂的“檢舉”我看事實上比較有可能來自我方在陸方吸收的某內間對張顯耀的羅織報告。

王郁琦先射箭後畫靶，陸委會緊急定了幾份公文為“密”或“機密”。
小官洩小密，大官洩大密。張顯耀是大官，他有自尊的，至少要“極機密”才拿得出手罷~~~ ^_____^

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http://www.chinatimes.com/newspapers/20140824000280-260102
檢舉才核定機密 不算踩紅線
2014年08月24日 04:10
陳志賢／台北報導

張顯耀洩密案延燒多日，陸委會宣稱7月下旬接獲張顯耀洩密檢舉函，而調查局短短兩天就完成機密判讀，認定張違反《國家機密保護法》；問題是，核定機密的時間若在檢舉後，將不符《國家機密保護法》構成要件，故而檢方要查機密是何時核定，以確認是否違反國家機密保護法。

辦案人員怨接爛攤子

辦案人員透露，陸委會移送調查局的張案資料，內容空泛，資料付之闕如，無怪乎會被高檢署「打槍」退件。更有辦案人員私下抱怨，陸委會早就查過沒下文，如今函請偵辦，簡直是把「爛攤子」丟給檢調「擦屁股」。

依據陸委會說法，該會本月19日接受調查局委託，就相關資訊的機密內容進行研判，20日下午完成研判，並將相關資訊交付調查局。辦案人員質疑，國家機密的核定機關是陸委會本身，調查局並非陸委會國家機密核定機關，何來「研判」機密的能力？陸委會作法根本違反國家機密保護法規定。

政風未參與行政調查

辦案人員透露，一般而言，機關內部的行政調查，主要由政風人員負責，陸委會宣稱已成立「行政調查」專案小組調查張顯耀案，但事實上政風人員並未參與調查，就連主管政風業務的廉政署對張案的「行政調查」也毫無所悉。

廉政署表示，該署未接獲任何有關張顯耀案的政風調查報告，政風人員負責機關安全及公務機密維護，早已不處理過去「人二」系統的保防業務，有可能是陸委會將張案的行政調查界定為「保密防諜」的保防調查，才未找政風人員介入。

依陸委會說法，主委王郁琦7月下旬接獲有關張顯耀洩密的檢舉資料，因涉及「國安」，先向國安會祕書長金溥聰報告，8月上旬再向行政院長江宜樺報告後，決定將張調職接受調查。

事後核定機密太離譜

目前調查局是依違反國家機密保護法究辦張顯耀，由於國家機密須事先核定，因此如果張被控外洩的機密核定時間是在王郁琦接獲檢舉函之後，張洩漏的資料恐怕就不算是「國家機密」了。

法界指出，若陸委會及調查局把「研判」機密當成「核定」國家機密的話，那就真的太離譜了。

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http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140824002490-260407
陸委會：張洩密非檢舉後才核定密等
2014年08月24日 17:10
謝璦竹

針對今（24）日媒體報導部分內容與事實不符，陸委會說明如下：

一、針對媒體報導「如果張被控外洩的機密核定時間，是在王郁琦接獲檢舉函之後」一事，陸委會表示，本會於本（8）月19日成立專案小組，王主委並於專案小組會議中明白指示，所有調查局送請本會鑑定之資訊密等應維持原有狀態，不得因此案而作密等之修正，亦不得事後核定機密。因此，並無報導所稱「接獲檢舉後才核定機密」之情事。

二、另，報導中提及，針對張前副主委工作疑點一案「陸委會早就查過沒下文」，本會已於昨（23）日鄭重聲明絕無此事。

三、報導中指稱陸委會「政風人員並未參與調查」，亦非事實。本會19日起成立之專案小組即已包括政風人員，媒體報導內容，與事實不符。

相關報導內容與事實有所出入，陸委會特予澄清說明。

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http://www.chinatimes.com/newspapers/20140824000371-260109
馬政府的最後一根稻草？
2014年08月24日 04:10
鈕則勳（作者為中國文化大學廣告系副教授）

張顯耀案紛擾至今，已陷入了各說各話的羅生門中，最後真相為何，雖然必須查明，但其意義或許已經不是最重要的了，因為經過這幾天各方「步步驚心」的麻辣過招，已然對政府的威信、原本已經緊繃的政治情勢，及經過反服貿學運震撼後的兩岸關係，都將造成更直接的負面影響。

首先，由於馬政府對於政務官的去職並非尊重，屢次造成反彈，且反彈的力道一次比一次強；張顯耀這次重炮轟中央，雖不見得站得住腳，但輿論似朝對張較有利的氛圍轉變，原因之一當然和馬政府操作手法拙劣已造成民間負面印象累積不無關係。

面對這樣的刻板印象，高層卻拿不出有效的方法控制，甚至在面臨當事人逆襲時，根本無法祭出足以說服民間大眾支持其做法的有力論述，不僅民間社會看得一頭霧水外，相關單位更顯灰頭土臉。而高層的神隱及對此事三緘其口的態度更使政府威信蕩然無存。

這樣的結果，確實造成馬總統領導權威的侵蝕，加上黨內各股力量對於後馬時期的企圖心及權力競逐的想像，馬日後要有效地統領政府團隊及節制立院黨團的立委更將成為不可能的任務。

其次，此事件必使內閣用人更保守，高層事務官升任或學界轉任將成內閣主力，但前者開創性不夠，後者未必善於與民間溝通且常曲高和寡，在團隊缺乏戰略縱深的結構下，純執行政策、避免民怨都將不可得，遑論擘畫出前瞻惠民政策與端出亮眼政績。

此間，在野更可以逸待勞，以隔山觀虎鬥來坐收漁利。畢竟媒體論述及社會氛圍都對馬政府不利，只要在這事件上理出幾個對其有利的選舉議題，再上綱到「馬政府賣台」，或許在野黨根本不必在兩岸政策上改弦更張，便能牽制國民黨不敢啟動原本最具優勢的兩岸政績。

張顯耀與高層霹靂過招可能形成國民黨選情的「最後一根稻草」，畢竟許多藍營選民或許還寧願認為是民進黨「逢馬必反」讓政府無法做出政績，給馬一次「留校察看」的機會；但經歷此事後，這些挺藍到底的選民或許都會掙扎要不要再給馬一次機會，特別是張顯耀挺藍反獨的立場卻又是如此鮮明。

最後，兩岸關係在歷經太陽花學運設出了關係進程的實質路障後，服貿與貨貿等協議要通過已頗困難，特別是兩岸協議監督條例只聞樓梯聲的當下。但陸方或許仍可能將此認定是反馬力量串連要給馬政府難看的選舉操作，故在態度上仍低調隱忍，在行為上則願意擴大對台灣各面向交流，反而有自我反思的意味。

但此案，相關單位卻懷疑張顯耀被吸收為「共諜」，對陸方來說則是難以忍受的，無怪乎國台辦會以措辭頗強硬的「希望不要作不負責任和子虛烏有的猜測，以免對兩岸關係造成負面影響」來回應；相較下，陸方對這次我方的高層內鬥，他們卻「躺著也中槍」，是極端不悅的，馬政府餘下的一年多任期中，要進一步發展兩岸關係，恐是緣木求魚。

馬政府在無亮麗政績可施、無勢可造情況下，若連還搬得上檯面的兩岸政績都無用武之地時，國民黨政權真的是岌岌可危了！

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http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8890654.shtml
張顯耀案／謎團未解 先扣帽子
【2014/08/24 聯合報】【聯合報╱高源流／資深媒體工作者】 2014.08.24 01:52 am

陸委會前副主委張顯耀究竟洩了什麼國家機密？把機密洩給誰？透過什麼管道洩密？等等疑問，如今已經成為台灣最大的謎團。

儘管調查局曾經放話說，張可能是共諜，陸委會也一再暗示張顯耀做了某種對不起國家的事，但以調查局、檢方目前辦案的動作看，至少可以確定，張顯耀不是共諜。

張顯耀出事前，他身兼的三個職位與工作，都是與大陸的交往有關。也就是說，跟對岸官員打交道，跟大陸各有關單位拉關係，甚至如何取得對岸官員對他的好感，都是他的工作。如今，有人對張顯耀和對岸官員走得太近，而且近到出乎尋常，表達不滿，任何思想狂野的人，都可能給張戴上紅帽子。

像這種扣人家帽子的情形，台灣其實很流行，張顯耀不是第一個。拿馬英九來說，綠營打從馬英九選總統開始，就不斷扣他紅帽子，說他賣台，當台灣特首。就以最近台北市長選舉為例，連勝文只不過在北京和中共領導人習近平見面，握個手拍照，就有人扣他紅帽子，說他是去北京向習近平報告，說他要選市長。

張顯耀這回最不同的是，扣他帽子的，不是綠營人士，而是張的「長官」，藍營的領導階層，讓整個事件，顯得和以往扣帽子事件很不相同，也更令人憂心，張顯耀是否真的被對岸收買，幫大陸做對不起台灣的事。

先從張顯耀可不可能是共諜這點來談。以張顯耀曾任國安會諮詢委員，又有陸委會副主委身分，他確實可能接觸，或者經手有關台灣軍事、經濟等等重大機密事務及文件。但是，以張顯耀的深藍背景，讓他留在兩岸對口單位裡，擔任兩岸交流與談判的重要角色，對於大陸來說更具價值。我實在看不出大陸有收買他當共諜的必要。

而且，如果真的掌控到張顯耀當「共諜」，肯定要依法將全案快速的移交調查局偵查，免得夜長夢多。而調查局如果掌握有張當共諜的事證，肯定也會立即簽案向檢察官報告，並快速搜索、約談，並將張這個共諜移請檢察官偵辦。

但依據目前調查局的表現，他們辦得似乎心不甘情不願，只對張弄了個境管。這就顯示，調查局應未掌握張顯耀當共諜的事證。

至於張顯耀有沒有洩露國家機密給對岸，以及如何洩露，洩露給誰這部分，說實在的，以張顯耀的身分，和他接觸對岸的層次，他即使要洩密，他所洩對象，也必然是對岸相當高的層級。以中共高層官員的鬥爭能耐，不要說我們，就算是美國CIA，都很難從中共那個層級弄到張顯耀洩密的情報。

再講實際點，今天就算調查局或者檢察官要偵辦此案，也必然要查出張顯耀把機密洩給了對岸的哪個人，以及透過什麼方式洩密，才能辦得倒張顯耀，否則，僅靠有人檢舉，恐怕難以成案。

我最擔心的是，萬一檢舉人指張顯耀洩密給對岸的人是習近平或者張志軍，那麼這個案子怎麼辦得下去。

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http://www.chinatimes.com/newspapers/20140823000902-260109
社論 － 果斷面對張顯耀去職事件
2014年08月23日 04:10
中國時報
本報訊

行政院陸委會前副主委張顯耀去職事件，全貌至今仍未明朗，媒體及政治評論者多就當事人的模糊、片段、情緒性談話做推論與猜測，甚至有藏鏡人加碼演出，連「共諜」、「通敵」的冷戰時代用語都出現在報紙頭條，就讓人覺得匪夷所思了。亂象若持續蔓延，將對人民對政府的信賴、社會的穩定、及兩岸關係造成嚴重傷害，後果不容輕忽。從穩定人心及兩岸關係大局思考，我們願對馬政府、媒體、及大眾提出以下諍言：

首先，張顯耀去職的理由，從照顧生病的母親，演變成涉嫌通敵外患，甚至成為共諜，情勢發展全然失控，已對社會國家造成嚴重傷害。近日一連串部會首長因事去職，卻放炮對抗長官與體制，政治倫理蕩然無存，在其他國家幾乎是不可想像之事，某種程度已經宣告馬英九的領導無方，國民黨政府的失控，官僚體制的崩解。

其次，在兩岸關係方面，張顯耀是台灣的主要談判代表，居然被指控洩密、通敵，被中國大陸收買，如果大陸擴大解釋，或仿效台灣的政治文化做出情緒性反應，將會是兩岸中國人的悲劇，甚至會引發東亞地緣政治危機。對未來兩岸談判代表也可能產生寒蟬效應，沒人敢再勇於任事。張顯耀洩密、通敵若非事實，王張衝突情節步步升高，責任歸屬一定要追查到底。

第三，民意代表出任政務官通常對輿情比較有感，也有衝勁，但穩重不足，分寸拿捏容易失當，張顯耀身為政府首席談判代表，所謂大夫無私交，竟然把立委請託案面交張志軍，舉止確實失當。他維護清白的心情當然可以理解，但用玉石俱焚的激烈手段確實不多見，也不恰當。最後可能的結果是親痛仇快，讓大陸、讓國際社會和全台民眾看笑話，也給反對黨見縫插針的機會。對張顯耀的眼淚也許值得同情，但他的言行舉止，國人應該不會認同。

第四，照陸委會王郁琦主委的說法，張顯耀在任時似乎可以為所欲為，隻手遮天，直到接獲檢舉，方知已脫離正軌。張顯耀卻信誓旦旦，任內一切言行都遵奉長官指示辦理。真相究竟如何，必須從陸委會及海基會的運作規範，行政及國安體系的管控機制檢視。在民主國家，納稅人有權利要求政治透明，尤其處裡兩岸談判的陸委會及海基會，其內控機制更應該讓民眾了解、使民眾放心。媒體應該對政府兩岸談判的授權、忠誠考核、及談判內容管控機制做深入的調查採訪，從制度面，而非八卦面監督政府的運作。

第五，有關張顯耀涉及私德、女色、貪瀆的傳聞，顯然不是事實，是否涉及洩密或其他行為，則有待調查釐清。如果本案只是當事人一時口快，或個性缺陷，講了一些過當的話，做了一些過度的情緒反應，各國多半是紀律或行政處分，不致於弄到不可收拾的後果。兩岸關係為重，本案一旦進入司法程序，不但調查程序曠日費時，真相難以迅速釐清，政治效應難免持續發酵，後續發展將陷入極不確定狀態。於今之計，監察院應立即介入，先做行政責任釐清，確定王郁琦與張顯耀兩造說辭的是非真相，如發現不法再移送司法審理亦不遲。火苗既生，就要迅速撲滅。

第六，一些評論認為，國家行政體制混亂亟待改造，但再度修憲改採內閣制，或取消國安會、恢復立法院閣揆同意權與副署權，台灣政治就可以上軌道嗎？以立法院朝野協商黑箱作業的現況，民眾對內閣制可能更沒有信心。當前政治亂象，其實是政治素質出了問題，擁有民主卻缺乏民主文化，有權力的人沒有責任感，先後兩任總統，一個只愛錢、一個只愛名，不見國家領袖對人民及社會應有的責任感，張顯耀言行更不堪聞問，在野黨也只希望政權輪替，明知不應為卻為之，心存「搶到政權再說」苟且之心。有權力與沒有權力的人、庶民與官員、窮人與富人、開發派與環保派、擁核與反核派之間，彼此沒有包容心，不能就事論事。一個沒有責任感與包容心的社會，就沒有享受民主的資格。台灣應該效法1963年那群年輕人，發起新「自覺運動」，從文化根基開始改造國家。

張顯耀去職事件失控，固然是台灣諸多問題冰山的一角，是台灣民主變民粹的極端化典型，其中既牽涉到制度的結構問題，更是文化素養問題，就危機管理而言，我們提醒馬政府，要以兩岸關係為重，要讓人民安心，務必用最迅速有效的手段釐清事實真相，做出果斷的處置，切莫坐視星火燎原。

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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8889156.shtml
損耗人才，馬政府正步上扁政府後塵
【2014/08/23 聯合報】【聯合報╱社論】 2014.08.23 01:32 am

民進黨執政八年期間，國民黨曾嘲笑扁政府「年年換院長，常常換部長」；但馬政府執政六年多來，閣揆和閣員猶如走馬燈般換個不停，情況似乎不比扁政府時代好到哪裡。儘管政務官的更迭是不可避免的事，但人事的新陳代謝總要以「有益政務」為目標；否則，「短命閣員」不僅造成國家人才庫的耗損，施政無法有效延續，再加上對政府士氣及社會人心的打擊，那就是慘賠。

扁政府執政八年，共用了一百一十三位政務首長，平均每人的任期只有二年左右；其中最短命的經濟部長宗才怡，任期僅四十八天。馬政府就任至今六年半，已任用了九十多位政務首長，每個首長平均任期與扁政府相去不遠；其中最短命的國防部長楊念祖，上任六天即閃辭，比宗才怡更令人錯愕。

所不同的是，扁政府執政的八年，是「朝小野大」的局面，民進黨在立法院從未享有絕對多數的優勢；而馬政府兩任卻始終是「完全執政」，藍軍在立法一直擁有過半的席次，但馬政府施政之不順遂卻別無二致。有「完全執政」的地位，國政卻處於時時碰壁、處處遇卡的景況，甚至內訌不斷；對此，馬政府不能不深自警惕！

以最攸關國家未來發展的財經部會首長來看，扁政府各用過六名經濟部、六名財政部長，經建會主委四人，耗損率極大。馬政府則在經濟、財政兩部各用過四位部長，經建會主委到改制後的國家發展委員會，則已用了五個人。距馬總統卸任尚有一年半，這三個部會只要各再調動一回，就平了扁政府紀錄。

不論是扁政府或馬政府，政務官耗損快速的原因不一，有因個人因素被迫下台者，有因能力不足、理念不符而去職者，更有迫於政治壓力而成為政策爭議的代罪羔羊者。但無論何者，都可歸結到府院高層在行使人事權時的輕忽與恣意，輕率地任命閣員，然後草草將他們揮之而去。

理論上，能獲高層青睞入閣，政務官的能力和聲望應該有一定程度的可觀；然而，內閣居高不下的「陣亡率」，在政治面也帶來不少負面效果：第一，快速的淘汰率，反映在施政上，就是政務經常處於「青黃不接」的狀態，根本無力因應社會的需求；第二，就常任文官而言，其職責往往變成不是在幫長官「惡補」，就是耗在等待新首長端出「新政」的待機狀態，例常的行政業務螺絲也就越來越鬆；第三，缺乏經驗的新官在國會容易遭到立委羞辱，也就越發提高官員去職的機率；在惡性循環下，高層也就越發不容易找到才德兼具的人到公部門服務，如此一來，政府的效率及創新能力也就越發受到侷限。在這種情況下，要政府大開大闔拿出作為，即如同緣木求魚。

更值得憂心的是，近一二年來，許多政務首長下台並不是高唱「分手快樂」，而是雙方心結難解或反目成仇忿而求去。而這些下台的政務官，未必是才德不足或表現欠佳，往往是因為「政治不正確」而成為犧牲品，或因有「功高震主」之虞遭忌而被拔除。試想，以「專業」上台者，下台時卻被說成「忠誠不足」；以「清流」上台者，下台時卻被說成「無能」，入閣反而導致人格毀損，他們如何能走得心平氣和？

這種情況，與當政者的心態有很大的關係。部會首長既然是政務官，就應該負部會政策的擘劃與執行責任；但近些年的現實政治，政務官的地位卻越來越像「事務官」，對政策並無拍板定奪的權力。即使是憲法明訂「國家最高行政首長」的行政院長，如今也已成了「政策執行長」。在這種情況下，閣員變成「免洗餐具」，用完即棄，不令人意外；而且，這些人才被「回收使用」的機會已微乎其微。

民進黨執政八年，幾乎耗盡它從黨外時代累積起來的人才庫，黨內「天王」級政治人物無不傷痕累累，以致得仰賴與民進黨淵源甚淺的蔡英文負起「中興」之責。馬政府執政這六年多，其實已逐漸步上扁政府的後塵而不自知。僅剩一年半的任期，馬總統和他身旁的要員們，能不悚然心驚嗎？

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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8889158.shtml
失言‧洩密‧匪諜
【2014/08/23 聯合報】【聯合報╱黑白集】 2014.08.23 01:32 am

張顯耀是兩岸事務首席談判代表，當然滿腦子一肚子都是「機密」。此番他若是禍從口出，不外三種可能：失言、洩密，或擔任共諜。

先談失言：在兩岸折衝的動態過程中，有些原本能說的臨場不能說，或有些原本不能說的臨場必須說，再者言語難免閃失，吃燒餅沒有不掉芝麻粒的，這是失言。再說洩密：是有意識地洩漏機密，但對方是站在被動接受的立場，雙方未必有共犯關係。

共諜昔稱匪諜，首須有叛國的主觀意識，且進入敵方的體制中，與敵方形成互為主從的共犯關係；此即「專案小組」放話指張顯耀「長時間有計畫地洩密，屬故意犯」，而將全案指向「外患罪」的邏輯，甚至稱「張顯耀恐是歷年來層級最高的共諜」。

據目前所獲資訊，張顯耀所涉似較「失言」嚴重，卻在「洩漏國防以外之秘密罪」（洩密）及「違背對外事務委任罪」（外患／共諜）之間，出現不同見解。如今高檢署拒絕接案，即可說陸委會被打了臉。

問題是：司法程序能夠釐清本案的真相嗎？過去有幾件共諜案，涉案者皆為軍職人員，因均無社會網絡，形同在與社會隔離的狀態下定讞。而張顯耀卻是兩岸關係複雜的角色，他更直接訴諸社會全力反撲，司法方面則連防止滅證串供的動作也未採取。此外，此案未來的審判，北京這個「共犯」將如何應對，亦為變數；而台灣司法獨立、媒體自由、及藍綠惡鬥的社會特質皆將使本案前路難卜。例如，如今已生「若非兩國論／豈有外患罪？」的爭議。

這類案件，可以預言其「司法認定」、「政治認知」與「事實真相」必有落差。張顯耀「共諜」的罪名若不成立，陸委會就等著後座力造成魚死網破的結局吧！

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真沒出息！難怪被綠人臭罵~~~

到此刻，我已經可以斷定這事由金某主導，馬桶同意，由王某執行。

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