日本311地震,海嘯與核災充分展現了日本在手機通訊管理的技術,如今台灣NCC急起直追要建立平台來要求業者如何提供『災難緊急簡訊』的服務,想必業者將就商業成本之考量與技術層面等因素,可能還有一段很長的協調要進行.

      但是在此有一個構想, 應該是每一個業者可以很快的提供一個簡單應急的方法,來克服技術上之問題,同時也勿需花費很大的成本,可以在建構完整的『災難緊急簡訊平台』之前,一個應急的作法,而對業者來說是對手機使用的消費者之好的服務的表現.

      那就是由NCC擬一個共同的簡碼來代表不同的災害受害者的訊息,舉例如下:

      #999<撥話> - 表示手機業者需要緊急救援,當業者的機房收到此訊息時,則立即對手機發送地點追蹤GPS位置,並通知如119消防隊出動,那麼消防人員或警方就有確認之位置可找尋受害者,而勿需讓受災者還要敘述詳情,這樣可以縮短救援時間,而且也勿需大海撈針的去搜尋.

      優點:       1) 只要受災者可以有意識下做出撥話動作,即可立即被接收.

                   2) 暫且勿需大量的簡訊在基地台之間傳送,可避免形成通訊爆增而俘法傳訊

                   3) 受災者只需在有意識下,即使行動無法大幅移動下,就可發出求救訊息

                   4) 可依發話位置立即搜尋出GPS定位,可讓搜救人員直接抵達

                   5) 如有多種不同之代碼,那可進行不同的訊息之代表意義

                         如   #999      - 急需緊急救援

                                #998      - 火災救援通報

                                #997      - 水災救援通報

                                #996      - 地震救援通報

                                #995      - 土石流救援通報

                                #994      - …….等

                   6) 建置之技術簡單,可以在短期完成.

                   7) 撥出簡碼之通訊時間很短,可節省受災者手機之待機電力

                   8) 勿需去整合不同業者的系統差異

                   9) 待援簡碼可讓救援者準備必要之器材,可提高救援效率

             當然還有許多好處不及備載.

      缺點:      A) 受限於受災者地點之基地台與中繼點工作正常,有些災害發生時基地台也同時損害

                   B) 受災者需有意識下進行撥出簡碼的動作即可

                   C) 在未來需要求業者在架設基地台與中繼點時,必需有緊急電源供應電池來維持基地台在災害發生後之運作數十小時,並且架設之位置需在高處,以防止水災損毀.

                   D) 有可能成為惡意作弄之使用者,拿來製造錯誤訊息,應立法對此類使用耆處於妨害公務之刑責.

                   E) 是否應該合併業者與警政單位對任何此災害簡訊的追蹤考核

                   F) 目前手機之製造業者,尚未設計自動傳送GPS定位之程式,所以需要業者在收到撥話後才進行追蹤

                   G) 是否會被人權人士指為侵害隱私權,但是這是魚與熊掌不可兼得

             同樣的壞處之地方,仍可能需運作後再加強改善.

      以上是一個簡單的想法,應該是很容易立即補強在『災難緊急簡訊』整合完成前的一個方法.