引用 " 蘇永欽登陸 麥卡錫止步 "

(http://blog.udn.com/cvchen/3068435 )  

近日國安會秘書長蘇起的弟弟蘇永欽先生，要去中國大陸大學教書，引起很多台灣方面的討論。  一方面主張蘇起的弟弟和他是兩個不同的獨立個體，沒有理由相信蘇永欽去大陸教書會造成蘇起的洩密。  另一方面則引述立委黃遠哲的話，指出國安局安全考核時都會詢問「是否有家人在中國有固定活動」，現在國安會秘書長倒是可以有妻子去大陸推銷著作，弟弟去大陸教書，非常諷刺。  我想，要說世界上間諜最有興趣的國家，大概非美國莫屬。  我來寫一篇，看看美國政府如何處理這方面的問題。

在美國聯邦政府工作，擁有美國國籍(身為美國公民)並不足夠，通常你必須能通過某種安全查核 (Security Clearance) 。  你的官位越高，你必須通過的查核越嚴格，而且查核的更新(renewal)頻率也越高。  以最高機密(TS, Top Secret)安全查核為例，通常有關情治單位會調查你的背景資料，包括聯邦調查局幹員訪問過去三年裏你的鄰居。  少則三到六個月，多則要三年才能完成查核工作。  通過以後如果你的職位需要，你可以接觸最高機密的資料，但是每五年查核要重新來一次。

在你申請安全查核時，有兩個因素會影響你的結果:  偏向外國(foreign preference)   或是外國的影響(foreign influence) 。  在外國影響方面，列為第一條可能造成一個人安全查核失敗的原因，便是有家人或親近的朋友在外國:

……

(a) contact with a foreign family member, business or professional associate, friend, or other person who is a citizen of or resident in a foreign country if that contact creates a heightened risk of foreign exploitation, inducement, manipulation, pressure, or coercion;

……

當然，在這個指導原則裏並沒有說有兄弟在外國便可以造成一個人失去安全查核，  但是實質上審核你安全查核階級的官員多半從嚴，因為到時候如果你出了問題，他要負責。

注意到美國聯邦政府對安全查核的規定，只分本國外國，不在乎這個外國是盟邦還是潛在的敵國。  盟邦的情報人員對美國下手也不會手軟。  至於和外國朋友的連絡，指導原則說每年寄張耶誕卡是無妨的，但是更進一步的聯絡則可能造成安全查核的降級。  某些安全查核如所謂的SCI (Sensitive Compartmented Information) ，甚至要求申請人所有父母兄弟姊妹和配偶或同居人都是美國公民。  換言之，如果你在美國軍方處理核武或是截聽外國通訊，而你的外國女朋友準備搬來和你同住，那麼你就必須調離你的工作。  

因此，以美國情治單位的做法來說，蘇起的妻子陳月卿去中國大陸推銷私人著作應該沒有問題，但是他的弟弟去大陸講學便會造成他的離職，因為他的安全查核會被降級。  台灣情治單位是要仿效美國的標準，還是所有國安局，中科院或國防部高階主管都可以比照蘇起，可以有近親在中國大陸居住工作，這是馬總統在說過「下不為例」之後要考慮的問題。