鄭大誠/淡江大學公行系兼任助理教授(北縣新店 拜讀十月三十一日石之瑜教授「反潛機,買走國民黨靈魂」一文,深感驚訝。
首先,文中認為陳總統與台獨人士和美國大鬧一場也比國民黨乖乖聽話強。陳水扁本身或許可以藉由這樣的運作,避免了個人的政治危機,不過往往賠上的是自己的誠信與尊嚴。更糟的是,台灣「麻煩製造者」的形象也因此而被一再強化,嚴重影響了美台關係的正面發展。請問,這樣的關係是國際交往的常態嗎? 其次,我們當然也想向美國購買更先進的武器,但美國對於台灣之軍備長期採取限制的立場,只提供台灣防禦性武器,明顯排除攻擊性武器之出口。不過在八一七公報中卻也提到:此種防禦軍資與服務之性質及數量對台灣防禦需要之決定,應包括美國軍事當局對總統與國會提出之建議所作之評估。想當然耳,美國當局對於武器評量的標準必然高於我國之認定。我國想要由對美外購獲得先進攻擊性武器,恐怕難如登天。 此外,P-3C反潛機是否如石教授所言,其所防禦的,「不是台灣,而是美國的航空母艦」?這樣的評價恐怕有失公允。的確,反潛機顧名思義就是要「反潛」。比較起「以潛獵潛」,反潛機乃為較具效益的投資。我國目前雖已有S-2T反潛機隊,可惜老舊又妥善率欠佳,故海軍亟需尋找新一代反潛機取代之。P-3C為美、日現役機種,作戰能力強大幾乎不下於一艘軍艦,中共尚無與此機種功能相近之裝備。可見,P-3C絕不是只能用來防禦美國的航空母艦,也能保護我們的艦隊。我國能以這個價格購置,一般軍事專業人士也咸認為十分合理。 有些評論說:攻擊是最好的防備。他們認為,我國國防態勢不應僅限於防禦性,方有「以矛攻盾」之主動性。不過論者忽略的一點卻是,我國防禦態勢原本就不是要設計來「單打獨鬥」的。雖然沒有明確的協定,但美軍的馳援已是我國整體防禦的一環。面對龐大且日漸現代化的解放軍威脅,如果我國不顧美國反應仍執意發展,並在戰時使用攻擊性武器,對於美台聯合作戰絕無助益,到時美國不願出兵,我國就算有再多攻擊性武器也沒用。 以三項軍購來說,愛國者三型飛彈已在公投時被否決,至二○○七年前不得再議;潛艦則是甚至連型號都未定,反對或擱置這兩項軍購本來就合乎情理;但P-3C反潛機原就符合我國防所需,只是因為國防部將之與其他兩項軍購綁在一起,才一再遭到被擱置的命運。如今通過P-3C反潛機購案反倒被說成是賣靈魂,不管從國防或預算角度來看,實在都說不過去。 【2006-11-01/聯合報/A15版/民意論壇】 中國評論﹕向美國說不 藍營撒撒嬌 2006/11/1 【明報專訊】台灣在野泛藍陣營的國親兩黨昨日再度聯手,在立法院程序委員會第62度封殺對美軍購預算案。不過,此次封殺不同以往,不過是要做做樣子向美國人撒撒嬌,告訴美國在台協會台北辦事處長楊甦棣,以後說話客氣點,不要再讓大家面子上過不去。 2001年4月,美國總統布殊批准對台軍售計劃,同意向台灣出售潛艇、愛國者3型導彈、P-3C反潛機,軍購預算原本高達新台幣6108億元。島內泛藍陣營和輿論紛紛指摘這是「凱子」軍購,後來該項軍購被迫減到新台幣4800億,如今再降至3400億。民進黨政府亦被迫撤回軍購舊案,改編年度預算。在此情形下,眼睛盯住2008年總統寶座的國民黨主席馬英九公開表示,國民黨可以讓此項軍購預算在立法院獲得審查,使得軍購在這個立法院會期獲得通過的可能性大增。 楊甦棣日前迫不及待地跳出來,對台灣立法院發出最後通牒,而備受貪腐弊案困擾的總統陳水扁亦公開指摘「國共聯合反軍購」,導致在野泛藍陣營的國親兩黨為了顯示不會向楊甦棣和陳水扁的壓力屈服,不得不再次聯手封殺軍購預算。不過,台灣的政治人物都深知,沒有美國人的點頭,要登上總統寶座根本不可能。國民黨志在贏得2008年總統選舉,馬英九當然要懂得如何看美國人的眼色。宋楚瑜已知自己再無總統的命,因此要讓親民黨拚命阻擋軍購預算。然而,只要國民黨一轉態,對美軍購預算在台灣立法院獲得通過,只是時間問題。 至於楊甦棣為何會不顧後果和外交禮儀,公開跳出來為軍購預算定下限期,無疑與美國近期的中期選舉密切相關。目前形勢對布殊總統的共和黨相當不利,如果布殊政府能夠爭取到台灣立法院批准對美軍購預算,將為美國創造大量就業機會,有助扭轉共和黨頹勢。不過,從美國國會「美中經濟及安全檢討委員會」昨日發表的年度報告看,美國不滿台灣立法院一再否決軍購預算,關鍵還是不想看到兩岸可能出現和平互動勢頭,因此要以對台軍售拖住台灣。主張台獨的民進黨政府固然樂得花錢買安樂,即使是泛藍陣營的國民黨,亦何嘗不是將美國的軍備視為與大陸談判的籌碼?所以,此次軍購預算再次在台灣立法院被擋,美國人不必太在意,大家演戲罷了。 秦勝 |