蔡政府應參考日本對中國心態轉變找出台灣經濟出路

一、川普弄巧成拙反讓中國“偉大”

　　英國《衛報》2月3日載文《川普使中國再次偉大》，文章說，美國撕毀自己制定的規則，聽任中國鞏固其對亞太地區的支配地位并擴大其全球影響力。如今，中國面臨的挑戰是，如何從中獲利以及對不可避免的損害加以控制。川普當上總統沒幾天就將美國的軟實力資產棄如敝屣，在川普當上總統前，西方國家雖然爭相進入中國市場，但對北京仍有懷但如今卻開始質疑美國了。美國《新聞周刊》2月3日題為《特朗普正在疏遠盟友，讓中國再次偉大》的文章稱，特朗普就任美國總統後做出的首批決定之一，就是正式拋棄跨太平洋夥伴關系協定（TPP），似乎沒有考慮“間接後果”的存在。在川普看來，幾乎所有貿易協定都不符合美國的利益。所以他拋棄TPP，准備重新商談北美自由貿易協定，威脅要退出與韓國等親密盟友商量好的自貿協定。這時，所謂的“間接效應”就會起作用。奧巴馬向國會推銷TPP時說過：如世界沒有一個由美國主導的亞太貿易協定，就意味著越來越強大的中國將會填補空白。中國領導人1月在瑞士達沃斯論壇年會上發表講話說：“中國將推進亞太自由貿易區建設和區域全面經濟夥伴關系協定談判，構建面向全球的自由貿易區網絡。”

　　中國在全球最具經濟活力的地區擔任領導角色就是一種間接效應，這使美國最親密的盟友日、韓變得心神不寧。韓國沒有加入TPP，因為美韓已經達成了雙邊自貿協定。可是特朗普威脅要終止美韓自貿協定，而理由是一樣的：他認為自貿協定對韓國的好處大於美國。拋棄這份協定的後果是什麼？聽聽一位韓國政府高官去年夏天的表態吧：“自貿協定不僅僅是一份貿易協定，它從政治、外交等幾乎所有方面把簽字國緊緊聯系在一起。單單因為一方不再滿意而企圖廢除這樣的一份協定，基本就等於是在跟對方說，咱倆永遠不要交往了。”

二、中國不會承接TPP爛尾工程

　  特朗普宣布美國退出TPP給日本安倍政府以絕望的一擊，澳大利亞總理特恩布爾表示將推動中國也參加到TPP中來，智利外長埃拉爾多·穆尼奧斯倡議TPP國家先行與中國展開雙邊談判。但TPP從一開始就是個旨在孤立和圍剿中國的協議，它在國有知識產權保護，政府採購，以及原產地政策方面的條款無一不是針對中國。TPP的遊戲規則也是排他性的，前奧巴馬政府這樣做的目的，是要在最短時間內把中國這個世界第二大經濟體排除在國際貿易和投資遊戲之外。到目前為止，TPP已是一個爛尾工程，其規則不平等、不公正、不開放，處在一個難以繼續談判又矛盾交叉的階段。中國將繼續在全球範圍內推動RCEP和FTAP談判，今年預計能夠談成RCEP，還將全面實施“一帶一路”。台灣一定要改善兩岸關係，要求加入RCEP並參與一帶一路建設才對台灣最有益。

　　TPP其實是劍指中國，標準脫離現實，而RCEP從各個國家不同的政治制度、經濟發展階段和能力出發，注重開放、包容和普惠。大家必須清楚，一切旨在針對中國而四拼八湊起來的政治、軍事、經濟同盟最終都會被所謂的國家利益第一擊得粉碎。日本應盡快向越南、馬來西亞和澳大利亞學習，轉向同中國商談RCEP和FTAP。一個好的遊戲規則是讓所有參與者達到共商、共享、共建，特朗普也發現TPP這樣的遊戲規則對美國沒有好處，在中美BIT談判未見進展的情況下，中國可以考慮與特朗普直接談FTA。中國在目前情況下不會接手TPP而會著眼全球，進一步思考全球化規律，引領全球經濟的正確方向。

三、日本及東南亞對中美態度轉變趨勢

    目前日本政壇安倍“一言堂”的局面似乎並未改變，但整個日本輿論已產生變化，對美國的不信任感增加，又不甘心屈居中國之下，處於一種互相矛盾的狀態。安倍在TPP問題上勸說特朗普的企圖落空，TPP及安保條約是日美同盟基礎的兩個車輪。如今，TPP這個車輪沒了，另一車輪安保條約也不穩固。最重要的是美國退出TPP後出現三種情況:(1)日本試圖說服特朗普回心轉意(2)智利、澳大利亞等國計劃吸收中、韓及哥倫比亞等國重啟TPP(3)馬來西亞、新西蘭等國主張加快RCEP進程來代替TPP，讓美國退出，中國進入。

    安倍等日本右翼試圖在美國支持下由日本主導亞洲，牽制中國。但日本根本無此力量，亞洲國家也不會跟日本走。因此安倍去年11月在APEC會議上向習近平主席表示要“全面改善”中日關係，1月20日在國會施政演說中也表達類似願望。但他仍然不說“遵守四個政治文件”，只強調他的“戰略互惠關係”。日本輿論的微妙變化值得重視。安倍內閣最初押寶希拉里勝但結果特朗普贏了，此情況與蔡英文政府押寶錯誤類似，川普在貿易問題上直接點名日本，使日本輿論受到衝擊。《每日新聞》及《朝日新聞》等日媒都認為日本需重新考慮外交戰略，政府內部也有日本應在中美間發揮和解作用之說。

   菲律賓、越南等東南亞國家想藉美日的力量對抗中國的企圖以失敗告終，轉而努力改善與中國的關係，採取對美對華均衡外交。前段時間，日本不甘心失敗而繼續策動這些國家，但如今連日本本身都陷入不得不改善中日關係、採取均衡外交的境地，蔡英文政府依定要體認這大環境趨勢，才能替台灣找出正確的方向。