【對電動自行車的觀察和想法──法規篇】

最近油價實在太貴了，看著報上介紹小資女換騎電動“機車”省錢，並算了一筆帳，頗讓人心動。而且與前幾年政府推動電動機車的景況不太一樣了，街上不時看到有人騎著沒掛牌的電動“機車”，腳踏車店也兼賣起自有品牌電動“機車”，甚至於我家附近也開了家電動“機車”專賣店。於是，我找了個空檔去拜訪、參考了這家專賣店。

首先，大家一定好奇，電動“機車”要把機車2個字用雙引號括起來。店家有說，現在滿街跑沒掛牌的電動“機車”，法規上正式的名稱是電動自行車，或電動輔助自行車。依法規定，時速限制必需是在25公里以下，不含電池重量在40公斤以下。其實這種不想將簡易型電動“機車”列管的便宜心態，並不利電動“機車”產業的發展，原因容後再說。但後續提到的電動“機車”，就不再用雙引號，直接用輕型電動機車取代電動自行車及電動輔助自行車。至於那些法規上定義時速25公里以上的電動機車該怎麼分類？放心，這種大馬力電動機車的售價和傳統摩托車不相上下，應該沒多少人有興趣。

※時速25公里限制是鴕鳥心態

25公里速限，是對腳踏車安全帽耐衝擊的安全速限標準。所以時速限制為25公里，可以順理成章地把輕型電動機車視為腳踏車，簡單地說就是懶得管。

但以現在的技術，最簡單的輕型電動機車隨便都能做到時速40~50公里，車廠也心知肚明，車輛檢驗通過後，出廠前就把速限解除掉。車店也以免掛牌、免考照、免繳稅做為招徠顧客的賣點。

明明比自行車快上1倍，卻又不必遵守摩托車的道路交通安全法規，未來將隨著車輛增多，不只會造成交警執法困擾，更會成為交通事故主要來源。電動機車產業還未臻成熟就被貼上交通亂源的標籤，絕對不是好事。

以我個人來說，雖然可以免繳稅、免掛牌，但我不想遊走在法規灰色地帶，是非黑白搞清楚，買輕型電動機車就更沒心理負擔。相信大部份人都會有我這種想法。

免掛牌還有另一個問題，就是竊盜問題和贓車市場。現在掉自行車的人幾乎都不抱找回車輛的希望，甚至連報案都省了。但一台電動機車從一萬元到三萬都有，比腳踏車被偷更加讓人心疼，也會鼓勵治安人口以電動機車做為偷竊目標。

※掛牌，但不徵汽燃稅

汽燃稅最早設計的目的，是為了道路養護。時至今日，它還有抑制碳排和減少空氣污染物的目標。輕型電動機車馬力不大，車重不含電池一般在40公斤以下，與摩托車的大馬力、大重量不可同日而語，加以電動機車不排廢氣，建議將所有輕型電動機車畫分成新類別，全面掛牌(以便於執法)，強制投保第三人責任險，按摩托車的交通規則來管理，但可以不必驗車、不收汽燃稅。

至於目前已經上路的輕型電動機車，因為沒有掛牌，先期靠路邊攔停檢查勸導，並訂定落日條款，限時不掛牌就吊扣車輛。以現有資訊科技的進步及硬體設備價格下降，輕型電動機車掛牌，可以只徵收掛牌/異動手續費而不收牌照稅，以進一步鼓勵民眾購用輕型電動機車。

以現行技術，已經可以做出隱藏式馬達改裝自行車，而且外觀看不出有改裝，這是否成為交通法規漏洞？其實也無所謂，只要執法人員看不出有動力就不必理會，因為這種看不出改裝的電動自行車，重量更輕、馬力更小，騎士也無法狂飆，相對而言對其他用路人更安全。

掛牌、不上稅，遵守摩托車的交通安全法規，絕對是健全並促進輕型電動機車市場最重要的事。而且掛牌後，還能創造出輕型電動機車的二手市場，進一步減少資源浪費。

※去掉荒謬的25公里速限吧

至於如何定義輕型電動機車呢？把25公里速限的荒謬規定取消吧！一率用電動馬達輸出功率為區隔，畢竟會買電動機車代步的人，不可能忍受時速25公里的龜速。這種速限分類，真的只是用來掩飾主管機關的怠惰。