昨日國家通訊傳播委員會（NCC）再次否准壹電視三頻道（新聞台、資訊綜合台和娛樂台）的申設案，這已是NCC在過去一年以來，第四度駁回壹電視的執照申請。

媒體評論82

【摘要9.10.2010羅世宏 蘋果】昨日國家通訊傳播委員會（NCC）再次否准壹電視三頻道（新聞台、資訊綜合台和娛樂台）的申設案，這已是NCC在過去一年以來，第四度駁回壹電視的執照申請。

綜觀此案發展，審議過程缺乏透明度，決議理由也十分牽強，事前新聞審查鑿斧可見，早已預設結論，橫豎都不給執照。

NCC用超高標準否決壹電視進入電視新聞市場，所據理由有二：壹電視用動畫╱類戲劇難以呈現新聞真實，社會道德標準無法接受動畫╱類戲劇，加上部分新聞畫面可能尚不符合「普級」的分級標準等理由。

這兩個理由曖昧不清，用技術上可改善、主管機關也可事後責成壹電視改善的問題，一再否決壹電視的執照申請，作法和說法都荒唐可笑。資訊綜合台和娛樂台不准設立的理由，謂三個頻道的營運計劃書內容類似，更是毫無道理。

NCC更雙重標準對待壹電視。社會道德標準，同樣不能接受其他電視台渲染補教人生，不能接受性侵和自殺新聞畫面等非「普級」內容，也不能接受新聞節目做置入性行銷，為何它們都可以從NCC手上取得無線或衛星電視執照？

同樣地，其他新聞台和新聞節目置入性行銷氾濫，同樣也無法呈現、甚至有操縱新聞真實之嫌。為什麼它們都可以通過NCC的執照申請、評鑑和換照審查呢？

觀察壹電視新聞台透過網路直播的內容，目前並沒有出現類似去年《蘋果日報》「動新聞」的不當內容，但NCC卻故意把馮京當馬涼，硬是未審先判，把壹電視新聞台當《蘋果日報》動新聞，不讓壹電視擁有在新聞市場公平競爭、並接受與其他電視台適用同一套內容管制標準的機會。

此事更說明，NCC委員可能是礙於某些來自政治、商業利益或保守人士的壓力，或是太過於執著動畫不能用於新聞的陳舊觀念。事實上，文字、圖片、照片、影像或2D╱3D動畫，都同樣是重建與再現新聞事實的工具，重點在於是否忠實呈現客觀事實。

重建和再現過程，有無誤導觀眾主觀認知的故意扭曲，而不在於動畫之有無。不用動畫，不代表就比較能呈現新聞真實，而是照樣可能錯誤重建和再現新聞。

壹電視開播後若播出某些新聞內容有問題，視其嚴重程度，NCC大可依法裁罰，怎麼可以獨獨以新聞審查這種大開民主言論自由倒車的做法，不發執照給壹電視，也等於是事前霸道地要壹電視閉嘴呢？

NCC的責任，在創造新聞意見市場的多樣性和多元性，而非事前武斷地以內容為由進行新聞審查。

NCC在壹電視的審查過程和決議，禁不起學理和事實的嚴肅檢驗。我不喜歡羶色腥和八卦新聞，反對新聞報導侵害人權，也認同言論與新聞自由不可無限上綱，但遇到明顯是新聞審查在這個號稱民主自由社會中發生的時候，必須有人挺身大聲說出「我反對」！

我堅決反對NCC實施新聞審查，壹電視三頻道四度否准案，就是新聞審查！【中正大學傳播系副教授】

分析評論：

1.      新聞媒體的工作是監督政府、監督權貴階級。如果媒體接受政府機關的廣告，那麼就產生利益衝突，等於接受政府機關的賄賂。

2.      新聞媒體接受政府的廣告，跟法官接受黑道的賄賂，是差不多的。

3.      政府有政令要宣導，可以透過政府機關的網站、發布新聞稿，或召開記者會。花錢買媒體的廣告，根本就是實質的賄賂，而且還是花納稅人的錢，這種行為沒有品德，等同跟社會大眾宣告，馬英九政府是沒有品德的政府。

4.      誰擁有執政權，他就應該被新聞媒體、民意代表以及每一個國民，仔細地監督，看他有沒有浪費錢？圖利財團？侵害人權？想要執政當官，就應該要有這樣的心理準備，不要逃避。

5.      執政者如果有政見要說明：1.選舉前就應該公布清楚。2.上政論節目去辯論。3.在媒體投書接受全民的檢驗。4.在國會上辯論。政府花錢廣告，是一種非常不要臉的敗德行為，蘇蘅一定不敢否認！

6.      黎智英終於知道，馬英九政府比起陳水扁，更有箝制新聞自由的生活習慣。

7.      黎智英沒有把他的申請書，定位在紐約時報、英國BBC等這一類媒體的水準上，所以，縱使通過也沒什麼；台灣的確需要更多的媒體來自由競爭，但是多增加低水準的媒體，也沒什麼好處。

8.      杜念中、卜大中一定不敢否認，蘋果日報的主管知識水準遠不如華盛頓郵報，但是高於聯合報、中國時報。

9.      上次英國石油公司汙染美國墨西哥灣，英國BBC以及美國CNN也大量採用電腦動畫，來說明被汙染的情況，以及為什麼無法解決。這一類的新聞台灣的NCC主管們應該是完全看不懂，陳清河一定不敢否認！

10.  政治大學、世新大學的新聞系教授們，幾乎都不會弄電腦動畫，大部分是電腦白癡，所以，一看到有關於電腦動畫，內心就產生強烈的反感、厭惡感，因此認為凡是電腦動畫都是罪惡。

11.  黎智英的電視台申請書，應該請Discovery的主管來寫，最好全部用英文，表示將來蘋果電視台水準會比Discovery還要高；雖然NCC委員多半看不懂Discovery在播什麼，但是只要看到英文他們就會腿軟，這是事實。

12.  事實上，台灣的電視台製作的偶像劇都很爛，包括公共電視也一樣，不管收視率好不好，大都不符合教育學、社會學的專業學術，只符合編劇個人的生活習慣與想像力。因此社會大眾不管看再多，都沒有辦法增長知識、增進社會競爭力。

13.  日本的偶像劇「東大特訓班」雖然找了許多偶像明星來演，但是每一集的內容都符合教育學、腦科學的專業學術，因此對日本的父母、學生與老師都有教育作用，NCC委員能不能看出來，偶像劇裡面的台詞符合學術水準？

14.  蘋果日報的社長叫杜念中，杜念中能不能保證他的記者報導的每一篇文章，都符合憲法、無罪推定原則、偵查不公開？事實上，杜念中無能為力，也沒有這種生活習慣。

15.  蘋果日報請了許多專欄作家來談情說愛，裡面的內容是不是符合醫學、教育學、社會學、人類學、心理學的基本學術觀念？主編們應該都沒有能力分辨吧！這就是知識水準太差的結果，讓錯誤的觀念汙染台灣社會。

參考資料：

花博標案 獨厚聯合報系

中廣 未交回音樂網、寶島網

吳淡如 一開始就想當單親媽媽

交響情人夢5 指揮家的風範

白宮風雲啟迪34 為過去寫的文章負責