【政治短打】促轉條例  翻轉台灣

文/劉志聰 2017-12-07 15:56 (民報)

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「促進轉型正義條例」三讀通過，突顯政黨輪替的價值和意義，是台灣邁向健康民主社會的新里程。政治受難者蔡寬裕說，促轉條例通過得以還原歷史真相，釐清責任，還給他們清白，讓受難者及家屬感到一絲安慰。但這畢竟只是第一步，從條例通過、組織設立、研究規劃，到推動執行、實踐公義，不但工程浩大，更是漫漫長路，在在考驗蔡政府的意志與決心。
 

何況，條例才通過，已立刻遭到保守勢力大反撲。國民黨認為，促轉條例具針對性，是清算式立法，大開民主倒車。黨主席吳敦義指條例賦予行政機關調查權，人事由執政者完全掌控，明顯違反憲法又侵犯人權，國民黨將循釋憲途徑，保障民主成果。國民黨的指控固為片面之詞，但藍營勢必窮盡一切辦法，杯葛、阻撓轉型正義推動，已可預見，也為公義能否彰顯，增添變數。
 

因此，如何依據條例精神，設計出可操作的方略與實施步驟，且能贏得廣大民心支持，關係轉型正義工程成敗。如何網羅適合專才主其事，更是重中之重。賴揆今天在行政院院會提及，促轉會組成攸關轉型正義是否成功，交代政委羅秉成負責督導，力求最短時間內協助委員會到位。從賴揆行動力可見民進黨積極推動轉型正義的決心，不容置疑。

 

二戰結束後，德國在五十年內推動二次轉型正義工程，讓國家走出不堪的歷史糾結，成功轉型為一個現代化強國，獲得國際社會的普遍信賴。德國落實轉型正義的經驗，值得台灣借鏡。更重要的是，德國在推動轉型過程中，也曾犯下許多錯誤，但透過不斷反省俢正，找出問題癥結，勇敢面對解決，終能化解歷史仇恨，讓國家護得新生。這種銘心刻骨的心路歷程，更值得台灣參考。

 

根據促轉條例，未來將設置「促進轉型正義委員會」（促轉會），設置委員9人，同一政黨不得逾3人，由閣揆提名經立院同意任命。主責規劃、推動開放政治檔案、清除威權象徵，包括重新調查威權時期違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴或審判的刑事案件、平復司法不法。吳敦義所謂人事全由執政者掌控，並非事實。
 

推動轉型正義，是要處理過去大規模侵害人權的歷史遺緒，重建人民對政府及族群之間的互信。花亦芬教授指出，沒有被好好處理的過往只會潛入土裡，日後長出更加怪異扭曲的結果，繼續糾纏後人，成為負面的記憶與社會集體心靈的陰影。促轉條例若能成功落實，將是翻轉台灣民主的契機，也將提供國民黨未來翻身的機會。國民黨全力反撲，只會讓自己陷入惡性循環，加速掉進歷史灰燼當中。

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