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| 2012/03/12 04:32:37瀏覽693｜回應1｜推薦3 | |
兩岸都需要一個長期和平穩定的發展環境。要想營造和保有這樣的環境，兩岸和平穩定就必須制度化。而制度化最表象特徵，就是一個能被兩岸共同誠信恪守的和平協議框架。有這樣的需要，並非就一定有實現的可能，有實現的可能，就需要有解決簽訂兩岸和平框架協議，主要困擾問題的智慧、勇氣，以及超越政黨利益的胸懷和大中華崛起的歷史使命感。 除了兩岸制度和民意存在巨大的不同之外，兩岸和平框架協議的簽訂，也應當解決幾個面向的主要問題。 其一，兩岸對主權的認知和堅持。盡管臺灣方面近年來，一再凸顯，其主權主張限於實際控制的臺灣本島及澎湖金馬等。但中華民國憲法卻主張的是包括外蒙在內的1141萬平方公裏的領土。也就是說，臺灣方面某些方面並不認同蒙古的獨立，和清朝沙皇俄國對中國100多萬平方公裏領土的侵占。即便大陸方面，歷史教科書中，相當長一段時間內，對俄國侵占的領土仍然耿耿於懷。大陸近幾年和俄國領土的最後界定，盡管換來有爭議領土爭端的最終解決，卻也從法律上減少了今後有要回和在談判佔有主動的可能。 基於上述原因，如果臺灣方面，過於執著中華民國1949年前後的領土堅持，大陸方面就必須更加明確告訴民眾：外蒙為什么會丟掉，沙俄侵占的領土會最終被認可有沒有條件交換？中國有沒有吃暗虧等。因為很多問題，解釋起來恐怕並不那麼容易。如果一定都推諉給清政府，那麼香港、澳門、臺灣等唄清朝割讓或不平等條約失去的地方，為什麼要收回和能收回？難免讓人聯想，是不是好收回的才收回，或者和他國有什麼秘密協議？ 當然，臺灣方面不這樣堅持，就是對自己立場的喪失。盡管這樣堅持也並非真的對這些領土有興趣，或者表示比他人更愛國。但這絕對是以攻為守的籌碼之一。臺灣適當用一下應是應有之意。但如果過於堅持，讓大陸方面過於難堪，就失去了簽訂和平協議的誠意。 從另外一個層面說，臺灣方面如果這樣堅持，並非完全沒有好處。這種領土主張的交叉，至少還為未來中國版圖的重整留下希望，也能夠讓大陸不違背已經成為既成事實的協議。所以，最可能的是，兩岸會彼此尊重彼此領土的堅持。雙方不會在這個問題上有太多的糾纏。 在領土領海方面，雙方結盟的可能性不大，也沒有更多、更有利的意涵要求這樣做。但強調各自堅持，形成事實上的遙相呼應。尤其是臺灣，要利用自己特殊和有利的戰略位置和超然身份，在東海，尤其是南海問題發揮更積極影響。從而舒緩大陸在該區域的戰略壓力，減少大陸軍事角度，對臺灣戰略位置的迫切需要。和平協議才能夠稱得起長期和平。 其二，軍事方面，兩岸軍力發展的不平衡，讓兩岸都不會放棄或者承諾放棄針對對方的軍力發展和軍備競賽。一方面，在臺灣形成真正的兩岸屬於一個中國的共識前，大陸不會放棄或承諾對臺灣永遠不使用武力。大陸軍力的發展，即便在臺灣對岸部署哪怕不是針對臺灣的軍事設施，臺灣也會感覺芒刺在背。畢竟武器鎖定的目標是隨時可以被調整的。同樣道理，即便臺灣聲稱自己更側重於防守武器的發展。但防守武器和進攻武器的區別越來越小。這也是大陸不願意看到臺灣進口更多武器的原因。但無論如何，即便簽訂所謂的和平框架協議，讓臺灣徹底不進口武器，幾乎是不可能的。 很可能的狀況是，和平協議框架，無法限定兩岸軍力的發展尤其是臺灣從美國購買武器，但會在其他方面取得更多的戰略預警與溝通機制。簽訂長期和平協議的目的，自然是解決雙方對不確定性事件的發生。比如，和平協議簽訂後，臺灣會在進口武器的數量和質量上，會減少和降低，讓臺灣的軍力維持在一個，大陸萬一對臺動武，會因為可能付出太高的代價，而不敢輕舉妄動。如果一方面簽訂長期和平協議，臺灣一方面大量進口和自制進攻性武器。相信，這種和平協議簽訂的意義就不大。軍事熱線和軍演降低敵對性，也應該是其中顯示的內容。（見《台灣應該有自己的海權主張》 國際空間方面。臺灣不能自外與大陸，希望以自己的方式參與更多的國際空間。但和平協議約定和簽訂後，兩岸可以有更多的溝通和默契。甚或通過更多的努力，用更智慧的方法，尋求國際社會對兩岸特殊狀態的理解和支持，為臺灣開啟系統、全面的介於國家和香港之間的、量身打造的國家社會參與方式。這是大陸可以接受的底線，也讓臺灣短期內參與國際社會最大化、最實用化。 當然，上述因素都是兩岸和平協議需要考量的顯性因素。除此之外，還有大陸擔心臺灣通過歷史文化是否會去中國化；而臺灣會擔心，大陸是否會通過經濟和兩岸交流，進行更全面更實質性的統戰。兩岸和平協議想來應該有限定臺獨和大陸對臺灣選舉，從經濟和人員方面深度影響的因素。（見《馬英九是否“漸獨”，文化教育走向是關鍵》 兩岸若要簽署和平框架協議，對兩岸最終發展的走向的描述也是讓人有非常遐想空間的部分。即，臺灣有無膽略放棄臺灣的前途僅僅由臺灣2300萬人民決定的局限，而是以攻為守，描述成，兩岸最終若有機會和平統一，統一之後兩岸實行什麼樣的社會制度，則交由兩岸人民共同自由決定，臺灣將組成聯合政黨，與大陸方面組成的聯合政黨，在國際社會監督下，公平競選來獲取兩岸統一后執政的地位。面對這一議題，誰更主動、大度，這就更要看兩岸誰對自己更有信心，誰更能將自己國家利益放在政黨利益之上 兩岸對簽訂和平協議都需要。大陸需要進一步發展，需要在戰略上，使臺灣不會當做一顆他國制衡自己的棋子，不會因為臺灣的政黨輪替而一夕數驚。相比之下，臺灣比大陸更需要這樣的和平協議。這不但是臺灣擴展自身戰略預警和平穩定的需要，也是臺灣獲取更多長期投資，所必備的基本的政治和軍事環境。 畢殿龍 |
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| ( 時事評論｜政治 ) |
