台灣這一波疫情來得突然，加上所謂的「超前部署」根本是個笑話，因此防疫工作頗無章法。單單一個打疫苗，就狀況百出，我們現在手上的疫苗，還不到實際需求的1/6，就可以搞成這個樣子，難怪民進黨發言人顏若芳說，為何只來十五萬劑？因為一次來太多很難消化──看起來還真有點道理，那日本人一次捐124萬劑，美國人一次捐250萬劑，不曉得該怎麼辦？

        這是看得見的；然而那些看不見的，其實更凸顯了我們官僚體系的僵化和無能。這次疫情最令人恐懼的，是所謂的「快樂缺氧」──有些人染疫但是沒有症狀，其實肺部功能已經受損，這些人平日生活如常，跟一個健康的人沒兩樣，哪曉得毫無徵兆之下就倒了下來，一查血氧濃度居然已經掉到了八十幾，還沒等送醫院就往生了！這種情形聽來簡直不寒而慄，因為感覺就是隨時發生在你我身上！

        這自然就造成了血氧機需求的大增。這玩意兒像一個比較大的曬衣夾，只要夾在手指頭上面就可以顯示血氧濃度，非常簡單，不需要任何技術。海外的網站上最便宜的一個不到十塊美金，二十幾塊就是豪華版的了，但是在台灣居然賣到一台兩三千台幣，無怪乎許多人打主意想從國外買，加上運費可都划得來。可是我太太說，根據台灣的法令，這麼做是違法的，我實在覺得奇怪，一個血氧機有什麼好限制的？沒想到在一個line的群組裡，有一個始終擁護政府的工程師同學一再說我造謠，說血氧機沒有限制，我不禁懷疑是不是我太太跟我講錯了？還好，現在網路很發達，我google「進口血氧機」，馬上就得到答案，說這算是醫材，必須要申請，否則可以沒入且罰款。當我把這個訊息公佈時，我這位同學又說，自用和商用販賣不同，也就是說自己買來用沒限制，但進口來販售就不行。

        我還真差點相信他的話了，結果另一個同學把衛福部食藥署的法令聲明貼出來，解釋了疑惑：血氧機確實屬於醫材，就算是自用也必須依照「特定醫療器材專案核准製造及輸入辦法」，檢附身分證件，使用說明書，「不販售不轉讓」切結書，以及國內外醫療機構的診斷證明或處方簽申請同意文件──還有申請費兩千元──，否則海關查扣，貨物沒入銷毀之外，還同時處以新台幣六萬至二百萬罰鍰！

        看完這一長串文字，我大吃一驚，我驚訝的不是我這個工程師同學在專業上經驗豐富，可卻那麼容易主觀認定，而是我們的國家法令不但多如牛毛，而且根本沒有與時俱進。你說要進口一個什麼精密醫療儀器，或牽涉到品質規格，或有其他安全疑慮，進口時要辦一些檢核手續是應該的，但是一個血氧機，根本不需要什麼專業技術，是一個自我檢測的工具，在疫情緊張的時候老百姓有這樣的需求，為什麼還要搞這種官腔官調？尤其這是全球網路的時代，從國外買東西簡直是人民的日常，我們的政府有關單位到底活在什麼年代？

        然而，更讓我嘆息不已的，是那位貼出法令聲明的同學，在我發了一頓牢騷後安慰我，說「如果進口的數量沒有很多，海關通常會睜一隻眼閉一隻眼」。照理來講，上有政策，下有對策，行得通不就好了？但是，法令不應該是這樣。我很小的時候，我那當法官的老爸就告訴我，「惡法亦法」，法令既然在那裡，就要嚴格執行，怎麼可以睜一隻眼閉一隻眼？如此法令的尊嚴何在？如果這個法令不合理或不合時宜，那麼就應該趕快把它改掉，否則不但讓執行機關有上下其手的空間，也讓老百姓「無所措手足」。這是行政機關的責任，不作為或是所謂的「通融」，就是怠惰。

        我們的各級政府常常愛講「滾動式管理」，我看這種管理在醫療器材進口上，還真的十分需要，不只是血氧機，只要跟疫情相關，不需要專業訓練，而人民又迫切需要的醫材，麻煩趕快修訂法令，高抬貴手吧！

田英奇