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南方澳大橋崩塌壓死六名外籍漁工後,臺灣漁獲列「強迫勞動製品清單」的意義
2020/10/14 07:16:47瀏覽681|回應0|推薦9

去年十月宜蘭南方澳大橋崩塌造成三艘漁船壓沈、六名外籍漁工罹難,當時輿論對外籍漁工工作環境不佳多有撻伐,我則指出美國長年人口販運問題報告都對臺灣有所批評,今年美國首次將台灣漁獲名列「強迫勞動製品清單」,更證明了臺灣對這些外籍移工的虐待從2001年海上旅館失火燒死128名大陸籍和5名越南籍漁工後,仍然日以繼夜的發生,甚至,臺灣還首次進榜「強迫勞動製品清單」!政府究竟是無心還是不在乎,我們看一看報告究竟怎麼說。

美首次將台灣漁獲名列「強迫勞動製品清單」 翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR

首先先看主管機關的回應,雖然農委會有所謂「破除農業假訊息標案」,也就是俗稱的1450,但我們沒有看到小編出來破除假訊息,也沒看到農委會網站有什麼動靜,只有漁業署副署長林國平接受採訪表示「確實有此事,但這雖然是美國正式公告,我國的魚貨並沒有因此不能出口進入美國,但對於我國的形象『不是很好』」。對一般民眾來說,我們對政府這樣的回應也感覺「不是很好」

接下來,看這份報告怎麼談臺灣:

在第19頁特別提到,本報告出現了一個新地區(one new area)-臺灣,真是「臺灣第一次,世界都在看!」

台灣首次列入該名單 翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR台灣首次列入該名單 翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR

第24頁提到臺灣列入本報告的樣態是壓迫勞工。

翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR

第26頁指出臺灣被列入的原因是遠洋漁業。

翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR

第32頁指出臺灣「強迫勞動製品清單」的物品是魚獲。

翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR

第33頁危險水域(Dangerous Waters)單元中,美國特別把中國與臺灣「並列」,中國擁有約三千多艘遠洋捕魚船,台灣的船隊數量是世界第二,有1100多艘漁船。報告指出多數船上的船員來自印尼和菲律賓,他們易受強迫勞動,用虛假的工資承諾與工作契約內容招募工人,還要他們支付招聘費用並簽訂債務契約。工人的身份證件經常被沒收,船員必須在海上度過數月,沒有停靠港口也不能通話,他們被迫每天工作18到22個小時也很少休息。工人面臨飢餓和脫水,生活在惡劣和不衛生的環境中,遭受身體暴力和言語虐待,也不能離開船隻或終止其航行契約,並且經常不被履行承諾工資。

翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR

這個描述其實臺灣政府心知肚明,我們再看一遍2018年的「舊聞」,避免大家以為美國人把大陸跟臺灣「搞混了」,監察院糾正行政院農業委員會及所屬漁業署、高雄市政府及該府海洋局的新聞稿這樣說:

接受調查的81名外籍漁工有遭「不當剋扣薪資作為逃跑保證金」、「薪資交由仲介公司處理致每月只領到50元美金」、「工時普遍過長」、「護照及船員證遭扣押」、「工作時曾遭毆打」,以及「禁止對外通訊」等違反權益情事, 且外籍漁工岸置所,居住空間通風不良、日照不足、無逃生避難設備,不符合建築物使用類別及公共安全之規定,而且外籍漁工須席地而睡,密集擁擠,致漁工之生活空間最擁擠僅0.49坪,遠低於受刑人0.7坪之最低標準。

第34頁Stormy Seas單元中,這份報告替臺灣介紹了一個「真實故事」,印尼裔Irwan被臺灣漁船招募,沒收到契約副本,他的月薪是450美元,但他不知道頭八個月內必須扣除支付當地招聘機構和為台灣雇主提供“保證金”的所有費用後,前八個月他每月剩下約50美元。他們到船上後會被沒收護照,每天工作16到18個小時,平均2或3個小時的睡眠。如果他什麼沒抓到魚,他將被迫繼續工作,有時會持續長達34個小時,直到抓到魚為止。Irwan沒有放假,沒有健康保險,也不能免於船上的暴力。他被船長打,或船長命令船員打他。Irwan還目睹了被虐待致死的漁工被冰起來或扔進海裡,而這是「非常普通的故事」,文中並提到「這就是為什麼今年台灣和中國在強迫勞動製造清單內很重要」。

翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR

第77頁介紹了相關證物。

翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR翻攝 2020 LIST OF GOODS PRODUCED BY CHILD LABOR OR FORCED LABOR

在去年那篇文章中,我們指出當美國在台協會公布的報告中除了指責台灣「一直無法有效解決漁工剝削問題。當局展開拘留及調查行動,部分情況下甚至起訴先前外國政府正式指定為被迫犯罪的被害人」外,其13項「優先要務的建議」竟有10項與外籍漁工相關,現在美國勞動部終於「受不了」而把臺灣列入「強迫勞動製品清單」,本文現在要質問的是:

如果台灣真如蔡英文總統強調的與美國是「民主價值同盟」的話,現在還要對這類壓迫人權的事視而不見嗎?

Blackjack 2020/10/14

美首次將台灣漁獲名列「強迫勞動製品清單」農委會:形象不太好
2020-10-02 11:22 聯合報 / 記者彭宣雅/台北即時報導

美國勞動部首次將台灣漁獲名列「童工及強迫勞動製品清單」中,環團認為恐影響我國漁獲出口進入美國,圖/綠色和平組織提供

美國勞動部每兩年都會發布「童工及強迫勞動製品清單」(List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor),今年在9月30日晚間公布,首次將台灣遠洋漁船所捕撈的漁獲列入名單中;日後,台灣遠洋漁船的漁獲產品出口美國將面對嚴格限制,除非可證明產品並非由強迫勞工生產,否則可能不得進口。

農委會漁業署副署長林國平表示,確實有此事,但這雖然是美國正式公告,我國的魚貨並沒有因此不能出口進入美國,但對於我國的形象「不是很好」。

漁業署表示,透過外交管道向美方說明我國改善外籍船員所採取的權益保障措施,但我國漁獲仍被納入該清單;依據相關資訊顯示,我國遠洋漁獲輸美暫不受影響。

漁業署表示,從民國106年起依遠洋漁業條例制定「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」以來,不斷努力改善外籍船員權益與待遇,包括將工作時間規範納入,強制定型化契約保障薪資、保險,實施仲介管理評鑑、修正涉及人口販運之通報程序,加強在國內外港口檢查與船員訪查,並對違規漁船經營者依法予以處罰,以持續改善遠洋漁船上外籍船員的權益與待遇。

綠色和平組織表示,台灣遠洋漁業所捕撈的漁獲產品銷往美國市場,主要對象為超市,自助餐和餐廳等通路,美國作為台灣漁獲主要出口市場之一,認為此項制裁預計將造成遠洋漁業中難以計算的經濟損失,也影響台灣在國際間的人權聲譽。

綠色和平組織表示,美國勞動部之所以決定將台灣遠洋漁船的漁獲列入「童工及強迫勞動製品清單」,是由於多年來不同的調查和報導,發現台灣遠洋漁業系統性的強迫勞動仍然存在。政府和漁業雖然已採取不少措施,但這些政策執行和落實效果方面顯然不足 。

外籍漁工人權保障聯盟表示,呼籲勞動部和農委會漁業署承諾在本屆立法院會期內,推出改善遠洋和沿近海漁業中漁工勞動條件的政策,包括加強落實漁船上的勞動檢查、漁船資訊透明度、漁獲資訊的可追朔性以及提升觀察員覆蓋率等,避免強迫勞動及人口販運的發生。

綠色和平美國辦公室資深海洋顧問Andy Shen表示,台灣漁獲被列入美國勞動部「童工及強迫勞動製品清單」,證實台灣漁業中存在許多強迫勞動而來的血汗海鮮。美國主要零售商例如沃爾瑪(Walmart)、好市多(Costco),和美國老牌鮪魚罐頭「大黃蜂」(Bumble Bee),都有跟台灣船隊採購。這份清單在美國普遍被認為是對於強迫勞動狀況具有公信力的資訊來源,而美國勞動部的調查結果,也會影響許多美國企業的採購決策及社會責任政策的制定,台灣企業所擁有的美國品牌「大黃蜂」將首當其衝受到影響。

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