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 三. 菲律賓:芝麻開門也有不靈光的時候
2008/08/27 11:16:33瀏覽299|回應0|推薦0


  
  我先問個問題 ,當今世界或者亞洲什麼國家政府最重視教育,這裏說的重視是說從政府層面的投入為標準。我想多數人第一反應一定是日本,的確日本政府從維新時代就非常重視教育,日本在2戰戰敗後對教育的重視放在了戰略的高度,這個對日本戰後復興起到了至關重要的作用。不過,我要提醒大家,在我們亞洲的西面邊上有個國家叫以色列。這個國家比日本的教育傳統更古老,可以說沒有拉比孜孜不倦為每個猶太青年與孩子一代代教授《塔木德》那麼就沒有今天的以色列的存在,甚至毫不誇張的說:沒有教育就不存在猶太民族。以色列政府對教育的撥款一直沒有低於政府開支的8%90年代曾經在10%左右(日本最近幾年為8%),而且90年代以色列給每個以色列大學家庭每月2000美圓的補貼,怎麼樣以色列政府對教育的投入超過了日本了吧。不過,這個依然不是我說的問題的答案。
  
  在這個世界上,至少在亞洲從政府層面的投入為標準最重視教育國家政府是菲律賓政府,我們以2002年為例子:日本政府撥款中教育投入占政府預算開支的比例是8%,以色列政府撥款中教育投入占政府預算開支的8.4%,而2002年教育預算為1053億比索,占政府預算開支的13.48%。是的,亞洲最重視教育投入的政府是菲律賓,你可以質疑可以懷疑可以驚奇,雖然有小美國之稱呼的菲律賓全般克隆美國制度,不過在政府教育投入上青出於藍。
  
  菲律賓曾經在日本教育產業化開始前有比日本高的大學毛入學率,我這裏的資料和網路上的有差距。我在《中國人力資源藍皮書》裏看見日本1983年教育產業話開始的時候大學入學率是35%,而當時菲律賓大學入學率是41%,網路可以找到的資料是38%或者39%。不過可以肯定的是,菲律賓的政府教育投入上是要遠超亞洲甚至世界多數國家的,這裏自然是包括中國。菲律賓一直以來外匯第一大收入來源是菲傭,僅去年辛勤而高素質的菲傭給菲律賓帶來了60億美圓的外匯匯款。很難想像沒有菲傭的外匯收入,菲律賓的財政會怎麼樣。菲傭在國際勞務市場上一直有很好的口碑,也許這是世界勞務市場上綜合素質最好隊伍。擁有流利的英語的菲律賓大學生很多都加入了菲傭的隊伍,以至於有人把菲傭稱為世界第一的家政品牌。
  
  然而2002年菲律賓貿易順差15億美圓,2003年人均收入1000美圓與當時中國相當。不僅完善的制度沒有制止住接連不斷的政府醜聞,而且很顯然高素質的人口也沒有制止住暴力在菲律賓這個千島之國的蔓延。我想很多人都會和我一樣相信菲律賓在可以預見的時間裏現狀的改變是任重而道遠的。
  
  筆者按:曾經在豐田公司的傳記裏看見在80年代之前,凡是豐田公司將要派駐美國的職員都將事先到菲律賓工作生活一段時間,其原因是菲律賓政治制度上完全照搬美國,而且行政事物上也多從美國習慣。所以在亞洲人的環境熟悉美國是當時豐田一個不錯的選擇。然而被稱為小美國的菲律賓終究不是美國,而且也不是亞洲的美國甚至不是東盟的美國。我在這個系列的第一篇裏提到的愛爾蘭是加入歐盟後迅速提高國家生活水準的典範,其中愛爾蘭政府與希臘政府最大的不同就在於,愛爾蘭政府把援助主要投入在教育事業上。目前愛爾蘭高素質的IT人才,使愛爾蘭成為世界 IT巨頭和大公司青睞的地方,愛爾蘭的教育功不可莫。教育對於日本對於印度對於愛爾蘭還有中國都是阿裏巴巴打開神秘寶庫的那句傳奇口訣:芝麻開門。但是,很顯然芝麻沒有為菲律賓打開寶庫的門,芝麻開門也有不靈光的時候
  

( 時事評論國際 )
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