台獲漁權對中日和兩岸關系的作用和影響

台灣和日本簽訂漁業協定的事件的熱度，在兩岸民眾中間，迅速超越了對朝鮮會不會發生戰爭的關註。從兩岸民間對這一協議的簽署評價看，公開表示意見的，很多人認為這是日本阻止兩岸聯手保釣的陰謀。這一協定簽訂之後，究竟會對中日和兩岸關系發生什麼樣的作用和影響？其最終發展方向如何？

協議簽訂之初，從兩岸民間願意發表的公開意見的情況看，無論是在大陸還是台灣，都是一邊倒地，對馬英九政府與日本簽訂漁業協定不以為然。概括起來主要意見有：其一，在自己家蹲廁所，還需要鄰居同意。簽訂這一協議，根本就是示弱。其二，簽訂這樣的協議，會間接承認日本對釣魚台的主權，是一種賣國行為。其三，日本釋放釣魚台漁權，是要離間兩岸保釣聯盟，制造新的矛盾。其四，該漁權協議，排斥大陸漁民，是馬英九政府公然站在了美日一個陣線。其五，台灣因小失大，可能會因為漁權失去釣魚台周圍的其他采礦權等。
 
而台灣的一些著名政治人物和團體，則普遍認可日本和台灣簽訂的漁業協定。其中包括李登輝和民進黨，都認為這為漁民掙得了實惠。不過，他們極力否認，這是兩岸共同鬥爭取得的結果。李登輝就說，日本讓步不是基於大陸的壓力，而是日本311地震後台灣對日本的巨額捐款，日本感念所致。而民進黨則是認為是台灣長期談判爭取的結果。他們都認為，這使得美日臺安保聯盟更加穩固。

李登輝的言論自然是站不住腳的，2011年，日本“311地震”台灣捐款之後，期間也有足夠的時間談判漁業協定，但沒有任何進展。大陸對日本頻頻施壓之後，日本為了擺脫自己軍事和政治、經濟的危機，選擇台灣作為緩解的出口，漁業協定簽署的背景和力量來自哪裏，是顯而易見的。民進黨強調漁業協定是前面16年的16次連續談判爭取的結果，除了淡化大陸的作用外，也在顯示其中也有自己執政八年多次談判的努力等。

其他民眾的的意見，自然是保釣人士中最先進和堅定的部分。他們意見很多都是站在，政府能不惜一戰，主權不容擱置、模糊的立場上，沒有考量到兩岸執政者的立場和意誌，也沒有考慮到關於這一問題最好性價比的解決方式。資訊沒有全部攤開之前，有的則擔心即使不是現在，未來會不會，因為漁權導致在主權上更為被動。至於認為此舉，讓馬英九站在了美日一邊，事實是，每時每刻馬英九都站在他們那一邊，和漁權協議的簽署關係不大。

沒有更多的意見表示對馬英九政府漁權的肯定，並不代表激烈反對的人更多。一方面是更多的人需要更多的觀察和了解，既要看看協議本身有沒有以主權換漁權，還要看看執行過程中，日本會不會搞很多小動作，明修棧道暗渡陳倉，對主權有更多固化的作用。不過多和過早表態，是怕支持錯了人和事；另一方面是，這件事情就像在自己田裏種地，還要申請鄰居批準，本身就不是很長臉面的事情，即便沒有出賣主權，也沒有多少值得炫耀和高興的。可以肯定的是，隨著協議內容和細節的更多瞭解，理性支持和容忍的人和團體會越來越多。

大陸對台灣和日本簽訂漁業協定，除了關註漁業協定有無失去或在執行中失去主權的可能外，還要擔心，日本借釋放漁權之際，搞兩個中國。如果台灣的行為，不妨礙兩岸對釣魚台主權的主張，不借機在拓展國際空間上開啟壞的先例，大陸已經明確表明，保護漁民權益，是兩岸共同的責任。會樂觀其成的。

台灣和日本漁權協定簽訂的背景就是大陸和日本在釣魚台問題上的對峙越演越烈，日本軍事、經濟和政治上面臨極大的壓力。選擇台灣進行讓步，是既能避免和大陸、台灣兩邊作戰，甚或會和台灣在美國面前打對堂之外，也希望能夠讓大陸間接感受到自己的讓步，以和台灣對“主權”的擱置和模糊，代替向大陸的直接讓步的擱置和模糊。希望以此能夠緩解中日關系。如果日本不再主權上進一步挑戰大陸的底線，讓大陸顏面上下不來臺。無傷主權的合作，大陸不但會默認，也許還會鼓勵有更大的規模和範圍。

中國有的將軍關於釣魚台問題“面子”說，盡管沒有阻止民間對其的批評，但也沒有官方對其進行更進一步的導正，說明大陸在釣魚台的問題上的底線，可以設定在共同使用和開發該海域的資源，近期內並不想在該海域與之拼命。如果政府間不準備打仗徹底解決釣魚台問題，擱置模糊和獲得漁民實惠的漁權，就已經是階段性的勝利。盡管這種勝利不是直接面向大陸的，但誰都心知肚明，也只有在大陸足夠的力量展示和壓力下，才能夠使日本這樣的民族，采取這樣讓步的立場。日本向台灣釋放漁權，或會緩解緊張的中日關系。

馬英九政府在臺日簽訂漁業協定之後對外放話說，會驅離進入這一海域的大陸漁民。如果這是日臺漁業協定的附加條件，則顯然是日本設定的一個定時炸彈。這樣做顯然會影響到兩岸關系。設若是台灣自己為了獲得協議的簽訂，並自明立場，不和大陸聯手保釣，並宣示自己是獨立的政治實體而為之，那麼其說法，也應該保留在口頭上，兩岸漁民采取各種方式單獨或合作共享其利，台灣方面或者日本方面，最好是視而不見。才能夠發揮該協議緩解中日關系，不惡化兩岸關系的作用。

日本和台灣簽署該協議，如果發展順利，並經過實踐無傷主權，不損顏面，是否也會復制實施在南海相關海域，是下一步值得觀察的重點。大陸也應該早一些考量，默認台灣間接代理東海和南海部分爭議海域的漁業和資源開發的合作的可能性和影響。

需要註意的是，台灣在大陸對相關國家強大的實力和壓力之下，應該清楚自己在東海和南海都擁有很強的談判籌碼，只有真正把握考慮大陸底線和感受，就能夠談出好的合作條件來。尤其在沒有簽訂兩岸長期和平協議前，不要希望以任何方式，拋開大陸尋求更大的國際空間。那將導致兩岸關系根本性的倒退。

無論臺日簽訂的漁業協議如何，和後續的執行情況怎樣。大陸不但是簽訂這些協議的背後主要促成的力量，也是隨時可以踩剎車力量。為了兩岸漁民的利益，大陸會繼續觀察下去。並監督台灣和日本在釣魚台海域的相關動作。至少做到誰都不要登上釣魚台。如果日本真有誠意借向台灣釋放漁權，緩和中日關系，今後大陸或會減少釣魚台海域巡航執法的頻次。大陸會根據需要隨時終止或調高釣魚台海域的對峙的烈度。不直接面對大陸，這事還沒完。

畢殿龍