畢殿龍：美國釣魚台問題底線的荒唐與狡詐

畢殿龍：美國釣魚台問題的底線與北京應對策略

日前，美國國務卿希拉蕊，希拉蕊重申美國對釣魚台主權最終歸屬問題不持立場，但她同時又宣稱，美方承認該島嶼處於日本行政管轄之下，反對任何尋求破壞日本管轄權的“單方面行動”。被視為截至目前美國在釣魚台問題上，對北京最強硬的表態。如果這就是美國的底線，顯然不能平息中日關於釣魚台問題的紛爭，但這種立場，一方面顯得矛盾、荒唐和無奈，另一方面則有符合美國現狀和國家利益的狡詐。

說此次希拉蕊講話是最強硬的表態，其實並沒有多少新意，卻凸顯其立場的矛盾和荒唐：既然說自己對中日釣魚台上的終極主權沒有立場，北京堅持釣魚台擁有主權，有怎麼理由能夠不對釣魚台行使或爭取行使“治權”？換個說法，美國揚言，尊重日本對釣魚台的“治權”，但對一個沒有終極主權的海域、空域，日本有什麼絕對權力和理由，來幹涉另外聲稱對這一海空域擁有主權國家的進入呢？

說美國釣魚台立場的高明，就在於這個底線沒有明確的分野，更多地是運用之妙存乎一心，什麼時候日本對釣魚台的治權被認為遭到了挑戰，這由美國根據中日雙方的反應和自己的需要來定，看似有個明確的底線，但中日都不確定這一底線真正“底”在什麼地方。美國說，尊重日本的“治權”，可以保留有自己以安保條約隨時介入釣魚台沖突的正當性，也讓日本感到被保護的安全，但另一方面又宣稱對釣魚台的終極主權不持立場，這又吊住了北京的胃口，不至於北京完全放棄對自己在釣魚台問題上調停的希望。尤其是，如果“治權”和“主權”都明確支持日本，則會同時得罪北京和臺灣。另外，又會被日本在此問題的為所欲為、鋌而走險所綁架。站在美國的立場，這種模糊實在細膩和狡詐。

面對美國一再宣稱的底線，北京不能再寄希望美國能夠做對自己有利的調停。美國顯然要用最終主權的模糊，來長期操弄釣魚台這張牌。現在美國在主權上，尚能含糊，這是因為美國的力量尚不足於和北京全面和正面對抗，一旦美國獲得更大、更絕對的優勢之後，在主權上的立場自然也可以根據需要隨時調整。

北京在釣魚台問題上，應該用美國之“矛”攻美日之“盾”。無需實際占有釣魚台，但加強該海域的海巡，強化該海空域的主權訴求，用美國的底線，促使日本第一步先承認主權存在爭議（北京自然任何場合要堅持，釣魚台是北京的固有領土）。如果日本在北京不主動用軍事手段奪回釣魚台的前提下，膽敢先開第一槍，美國隊終極主權不持立場的虛偽假面就不攻自破。只有真正不害怕美國的介入，才能夠使美國不介入或少介入。

北京在釣魚台問題上，此時正是力量展示的最佳時機：一是，美日此時並非其最鼎盛時期，經濟和軍事方面，都暫時還不想和北京打一場兩敗俱傷的戰爭。二是，日本軍國主義復活盡管加速，但憲法修正和軍事準備還在加緊進行中。再過幾年，日本的實力也許比現在更強。三是，北京領導人新上任，美日對北京領導人的魄力膽略等底線不明，不敢貿然采取更強硬的政策。在美日對北京領導人底線的試探中，北京確定自己強硬而智慧的基調十分重要，否則，在今後數年之內，都會遭遇更大挑戰。（按畢殿龍搜索參看《美國對釣魚台立場清晰與模糊的玄機

》）

總之，美國在釣魚台問題上的底線，就是沒有明確地讓中日都能夠自由把握的底線。美國這種治權明晰、主權含混的底線策略，就是希望中日不要沒有爭執，卻雙方都能夠有所克制，中日“鶴蚌”長期相爭，自己則穩獲漁翁之利。美國對釣魚台主權歸屬的模糊，不是純粹要照顧北京的情緒，美國一旦連對釣魚台主權的立場也明確了，其在中日沖突中拉偏架的資格都沒有了，只能赤裸裸站在第一線，和日本一起面對被激怒的北京。美國操控“釣魚台牌”的方法是讓日本得裏子，北京保有基本的面子。面對美國的底線和策略，北京要先保全面子，還要爭到實質性的裏子。只有在釣魚台問題上獲取實質性的進展，才會真正有面子。

畢殿龍