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從YST對國防採購的誤解談一些觀念
2007/01/29 13:50:50瀏覽2567|回應0|推薦3

國防事務上有關裝備採購的事情很常見到新聞會報導,可是,很多報導與解讀卻不見得考慮到很多文字上沒有提到的背景因素,加上軍事裝備採購不像是買汽車牛肉,詳細內容很容易查詢,而且同樣的裝備,裡面的次系統還會不同,這更是增加判斷上的難度。

原文在這裡:台灣軍購的黑暗

YST提到的採購是陸軍準備向美國購買一批大口徑狙擊槍和附屬裝備,而他引用的是新聞上公佈的資料。我先將他的一些重點放在這裡:

好了,YST囉嗦半天,重點到底是什麼?讓我告訴你,是價錢。我不相信美國造的一隻點50口徑(0.5英寸,也就是12.7毫米)的狙擊步槍會要價新台幣三百二十多萬。憑常識,我就知道這絕不可能。於是我上網一找,果然就把答案所需資料都找到了。

下面就是位於美國田納西州的「巴瑞特火器製造公司」在網上行銷有關M82A1狙擊步槍的公開資料(網友請用前面的超聯結檢驗):

Barrett M82A1

Features and Accessories

- One ten round magazine

- Carrying handle

- Iron sights

- Optical sight mount

- Detachable bipod with adjustable legs

- Air/Watertight carrying case

- Cleaning equipment

- Scope and Rings Priced Separately

- Retail Price $7,775.00

看到沒有,除了瞄準鏡,整套槍枝帶所有附件,零售價格是$7,775.00美元,折合新台幣二十六萬四千三百五十元。一副光學瞄準鏡,再加一副紅外線夜視鏡,頂多一千美元。所以整套M82A1狙擊步槍絕不會超過新台幣三十萬元,不到國防部報價的10分之一。

請注意,新台幣三十萬元是像YST這種升斗小民買一套自己玩的零售價錢。國防部大批購買是一定有折扣的。軍火工業的利潤很高,折扣也高,但是國防部卻向我們報價每套超過新台幣三百二十萬元,超過製造商公開的零售價格的十倍。為什麼?這裏面若是沒有鬼,打死我也不相信。



M82A1的美國製造商,巴瑞特火器製造公司(Barrett Firearms Manufacturing, Inc.),網上的零售價是$7,775.00美元,這是巴瑞特自己公開的資料,沒有人能否認。中華民國的國防部怎麼解釋他的報價是公開零售價格的十倍以上?國防部長李傑能回答嗎?我不相信這裏面沒有貪污。

他上面這一段的批評是根據下面這一段新聞:

 

YST 先引用一段兩個月前的新聞:

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~

(2006年 8月20日台北訊)

東森新聞獨家報導,台灣明年的防務預算暴增七百一十億元,而據獨家訊息指出,現在國防部準備大手筆採購許多軍火市場上的高檔精品。其中,為了保護台灣總統陳水扁,執行反斬首任務,國防部將在4年內採購高性能的狙擊槍,總價新台幣四億八千六百萬元。

國際軍火市場價格最昂貴的高性能狙擊槍M82A1,單價是新台幣三百二十多萬,不單是槍本身貴得嚇人,連子彈也是一顆就要價新台幣八百元起跳,台灣當局的國防部準備在四年內採購一百零六套這種狙擊槍,編配給憲兵特勤隊、陸戰隊以及陸軍特戰部隊,不過第一批採購的狙擊槍,將首先配備給國安單位執行保護國家元首的反狙擊任務。

第一個要說明的觀念,我以進口汽車來舉例好了。現在資訊很方便,喜歡汽車的人到楚可以找到資料,我隨便舉一個進口的富豪汽車的XC90,這輛車在台灣售價是230萬台幣起跳。如果我打開美國Volvo汽車的網頁,同樣的車款的建議售價是3萬6千多美金,即便以匯率40來換算,都不到150萬新台幣。既然差這麼多,那麼想要買的人可不可以直接從美國買?

假如你透過正式的車商或者是去問Volvo公司,他們應該是會告訴你,請你找台灣的總代理,即便你從台灣直接找美國的代理商,他們也會是這樣答覆你的機率非常高。

這是什麼意思呢?就是說很多商品,包括軍事裝備在每個地區是有代理商的,代理商要怎麼開價錢是他們和原廠之間決定的,購買的人覺得太貴,不合理,或者是代理商不願意買,想要繞過去照原廠,總公司可能還會請你回來和代理商洽談。因此,不是隨便找個價錢就表示任何人想要買都可以拿到相同的價錢。

第二點我要提到的概念是,軍是裝備的採購不見得都是買方或者是賣方市場,尤其以我國的特殊國際關係,採購來源有限,那麼,假如出售國要獅子大開口,我們又必須購買的時候,那麼再貴也只有認了。各位可能會覺得很窩囊,不過,這不是只發生在我國才有的事情,只是其他國家未必會經常提到。

第三個要說明的概念是延伸自我前面提到的,軍事裝備採購的細節往往是不公開的。各位網上看新聞的部分,其中提到總價和總夠採購的槍枝數目。一般人,包括媒體,通常都會直接將數量和總價相除,然後得到一個單一數量的成本,然後以此來判斷。

YST到原廠的網頁上找到民用版的單價,然後以此作為這項採購太黑暗的依據。

假如這種常見的說法有問題,問題在哪裡?

首先,新聞只說多少支槍,並沒有說其他的配備是什麼?像是清潔用品,被用槍管,瞄準具,夜視鏡之類都沒有提到,那麼,誰能夠確定這些配備的有無以及價錢呢?就算能夠確定所有的配件,請考慮我在第二點解釋的概念,這些配件的單價並不是在網路上找到就可以確定的。

其次,不要說軍事裝備了,像是工廠生產之類的器材,很多合約當中會包含訓練,維修,保固等等的費用。軍事裝備更是如此。雖說當過兵的都會用槍,可是要把這種特殊的槍隨便交給一個軍人使用嗎?未經過適當訓練而使用的情況下,不要說發揮作用了,很可能會發生人員和裝備都損毀的意外。

既然訓練,維修,保固都是需要的,新聞當中可有提到這些項目各多少錢?相信各位是看不到的,即使去問美國國務院,他們也不會公開全部的。那麼,通通都不知道的時候,誰能說這個總價當中有多少是用在硬體,多少是用在任訓練等項目上呢?

在這樣一無所知,資料不足的時候,斷然認為採購的成本都是用來買槍和配件,而且連配件都沒有詳細資料,據此推斷出這樣的採購絕對有問題,試問,這樣的結論的依據在哪裡?

而且,即使硬體的單價和配件的大致清單有,也不見的很容易估算出實際的購買成本。我以戰鬥機舉個例子好了。

譬如說都是買100架F-16好了,即使兩個採購合約當中的F-16的發動機,雷達,航電等等都是相同的,A國的花費比B國多了1倍多,我們能說A國一定被坑了嗎?

如果A國加買20具備用發動機,相當於正常操作下的10年零件,10具備用雷達,而B國只買了10具備用發動機,8年的零件,沒有備用雷達,相信各位可以看出來,A國真的被坑嗎?還是單單只是因為其他的細節未公開給一般人知道,而導致的錯誤印象呢?

軍事採購的確有很多黑暗面,即便是美國自己生產自己買的都會有,還記得HBO有一部電影講到M2布萊德雷裝步戰車的研發案的經過?那也是一個很有名的例子。不過,在資料不充分下,總不能每一次看到軍購的數字,然後隨便抓幾個數字,就跳出來說這個軍購絕對很黑暗吧。

提供一些不同角度的資訊給各位參考。敬請各位提出指教。謝謝。

( 知識學習科學百科 )
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引用
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