http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/oct/11/today-t1.htm

台中高架鐵路 經費暴增百億 2010-10-11

〔記者曾鴻儒／台北報導〕物價上漲成了重大工程經費暴增最大藉口！台中鐵路高架工程不但要求追加經費一百多億，甚至揚言可能衝擊工期。立委和學者質疑工程預算編列粗糙，物調因素早該列入考慮，不該動工後動輒暴增經費。

物價上漲為由 揚言衝擊工期

國內施工中的重大工程，最近有三項向交通部提出要求追加預算的修正計畫，其中台中鐵路高架經費由兩百八十八億增至四百零九億，增幅達四十二％；同樣由鐵工局執行的員林鐵路高架，經費由四十億增加至五十五億，增幅卅七．五％；台鐵執行的台北機廠遷建案則由一百四十四億增加至一百七十億，增幅十八％。

台中鐵路高架和台中捷運同期展開規劃，均於去年動工，中捷經費由兩百八十七億餘暴增近八成至五百一十三億，引發各方撻伐時，鐵工局一度宣稱台中鐵路高架會維持原規劃經費興建，不會重蹈中捷覆轍，但日前仍提報修正計畫要增加一百多億經費。

鐵工局發言人周永暉表示，台中、員林兩案均因物調、公共工程耐震係數、安全規範變動，導致經費增加。據了解，台中鐵路高架增加的經費中，物調因素佔卅六％、四十四億，為協助地方政府闢建自行車道等建設，增列卅一億、廿五％。

預算編列粗糙 立委學者痛批

台鐵專案工程處處長徐仁財解釋，經費增加主因在於物價調整及土地取得費用增加。目前此案已核定，並編入明年度預算；員林鐵路高架經建會預計月底審議，明年度預算仍以原經費編列；台中鐵路高架則因增加太多，交部要求再評估，但官員研判最多僅能縮減十億元，增加額度仍會破百億。由於工程已在執行，鐵工局局長許俊逸擔心，修正案年底前如無法定案，可能衝擊工程進度。

根據主計處統計，今年一至九月的平均消費者物價總指數較上年同期僅漲○．九一％，躉售物價總指數較上年同期漲六．三七％。鐵工局以「物調」之名所增加的經費比例，顯然與實際物價漲幅出入太多。

立委黃偉哲就質疑，物價變動幅度會比最近的金價大嗎？工程難道是鑲金的？重大工程規劃時就應考量物調因素，且在前兩年原物料價格回跌時預作因應，施工單位先搶動工，再以各種名目要求追加大筆預算，不但給人圖利業者的觀感，也不符工程專業。

明道大學管理學院院長藍武王指出，重大工程各項成本都應細算，且審慎納入物調因素，預算會暴增，意味原始財務規劃不夠精準，規劃單位應公開向大眾做說明。

交通大學教授黃台生則認為，台灣重大工程從規劃到執行耽擱太多時間，是預算暴增主因，要避免窘況，政府決策要加快。

由於有太多重大工程動輒因物調經費暴增，交通部正要求未來經費超過十億的計畫，在規劃前或執行過程中都要嚴格執行「價格工程」。

路政司長陳彥伯解釋，執行中的重大工程不能停頓，「價格工程」就是在原設計的功能及計畫目標不受影響的前提下，找出最節省經費和時間的施工方式，維持原計畫的「價值」。經過「價格工程」評估後的計畫，除非客觀環境變動超出原先評估，才有討論空間，否則就會遭否決。