為了化解八輕（國光石化）的爭議，行政院長吳敦義說，執政中樞已達成共識，那就是：「國家基本產業不能超過國家的承載力。」

但是，這話只說對了一半，另半句應當是：「國家基本產業不能不具國家的競爭力。」一個國家的「承載力」不足，往往其「競爭力」也不夠。

產業發展的國家承載力其實是一個相對的概念。一方面指環保顧慮的承載力，另一方面則是指科技水準、公司治理、行政效能及政治體制文化上的承載力。以台灣石化業和新加坡相比，二者承載力之差異其實不在環保標準不同，而主要是在行政效能、公司治理及政治體制文化之不同。不說別的，新加坡沒有向總理下跪的縣長，也沒有永遠無解的藍綠鬥爭。

誰都知道，除非出現替代材料的革命性發明，石化業在整體產業的角色地位不可取代。一方面，它是食衣住行許多產業的上游；另一方面它又是國家經濟的重要支柱。即以台塑六輕為例：其產值幾近ＧＤＰ的十％，帶動中下游產值二兆元，繳稅四百億。台灣若無石化業，對國家競爭力的影響不堪設想。

有人主張搬遷，台灣腹地小，搬到何處？有人主張縮小規模，以自給自足為度，但規模縮小後的石化廠即不具競爭力。

因此，欲在國家承載力與競爭力之間取得平衡，台灣更應加強科技水準、公司治理、行政效能及政治體制文化上的承載力。如果像六輕這樣，平日「包養」地方政客，出事變成藍綠鬥爭，還奢言什麼承載力與競爭力？